基于结构的企业IT基础设施能力分类研究，本文主要内容关键词为：基础设施论文,能力论文,结构论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]F062.6 [文献标识码]A [文章编号]1006-480X（2004）06-0079-06
一、IT基础设施结构的界定
IT基础设施概念包含两个层面，一些定义根据基础设施所包含的基本技术构件来解释IT基础高级施（例如，Keen，1991；Weill，1993；Davenport and Linder，1994；Duncan，1995），而另一些定义已经延伸到如何规划、管理和控制那些影响基础设施设计和能力的因素上来（例如.Broadbent and Weill，1997；Byrd，2001；Santhanam and Hartono，2003）。从IT基础设施技术构件的角度来看，IT基础设施是一系列资源的集合，包括硬件、软件、通信技术、数据和核心应用，它能够使得企业实现广泛的信息技术服务、灵活的IT应用并有效地支持业务流程。其结构可分为三层：
①信息技术成分处于IT基础设施的底层，包括计算机、打印机、数据库软件包、操作系统和扫描仪等，这些部件可以方便地从市场获得。这是从技术人员的角度看待IT基础设施的结构。②中间一层是共享的IT基础设施服务，主要包括应用程序管理、通信管理、数据管理、IT培训和教育管理、IT研发、IT管理、安全管理、体系结构和标准管理、渠道管理9大类。共享的IT基础设施服务是从使用者或业务人员的角度来看待IT基础设施结构。通常，信息技术成分通过人员转换成稳定的、业务人员可以理解的服务，但与前面对IT基础设施的界定相一致，这里我们不对人力IT基础设施进行重点研究。③IT基础设施应用处于共享的IT基础设施服务之上，不像共享的IT基础设施服务那样具有普遍性，这些应用是为某一特定的业务流程服务的，它们会用到下面一层的共享的IT基础设施服务。
二、IT基础设施的共享能力、服务能力和柔性能力
IT基础设施的技术成分决定了IT基础设施的共享能力，而共享能力是从共享的区域和共享的信息范围两方面体现出来的。共享区域描述IT基础设施可以连接的地点，共享的信息范围描述在具有不同硬件和软件的系统与设施之间可以直接和自动地共享IT服务类型的能力。区域变化的范围可以从单个的业务部门到任何人、任何地方，而信息变化的范围包括从传统的信息传送到数据传输直到在不同的应用系统之间进行复杂的事务处理。
企业范围的IT基础设施服务反应了IT基础设施的服务能力，这种能力可以从服务的数量和服务的深度中体现出来。深度主要表现为选择性的提供和广泛性的提供两种情况。选择性的服务仅提供基本层次的功能性服务，这种服务不是在所有的业务部门都能获得，其使用是非强制性的。广泛性的服务意味着该项服务的功能性很强，提供给所有的业务部门，并且其使用是强制性的。
IT基础设施应用由于要满足不断变化的业务流程的需要，是决定IT基础设施柔性能力的重要因素，其中应用逻辑（业务逻辑）的组件化及其之间接口的标准化是关键。
从整体上看，共享能力和服务能力反映了一种静态能力，而柔性能力体现了动态能力的特征。IT基础设施的能力构成如图1所示。
图1 IT基础设施的能力构成
三、IT基础设施投资及其能力分类
1.企业对IT基础设施投资的四种观点
（1）“无”的观点意味着没有企业范围的IT基础设施，但可在业务部门的层次上对IT基础设施服务进行投资。该类企业的业务部门之间通常相互独立、很少合作。采用这种观点的企业放弃任何潜在的规模经济以及由共享的IT基础设施带来的业务协同。
（2）采用“设施”观点的企业对IT基础设施投资的主要目的是为了通过规模经济来实现成本节约，投资的力度较小，而且投资的动机主要是出于财务而不是战略上的考虑。具有下述特征的企业通常采用此观点：①处于信息密集度不高的行业中的企业，如制造业；②将重点放在通过共享基础设施来实现成本节约的企业；③不需要电子平台来促进交叉销售或实现业务部门之间协同的企业；④具有较多业务部门的大型企业。
（3）“依赖”的观点意味着IT基础设施投资主要是为了配合清晰的业务战略。基础设施投资源自规定了一系列战略目标（包括战略意图、当前战略和业务目标）的业务规划，这些目标包含了对信息技术的要求。因此，IT基础设施的能力由当前的业务战略驱动，其建设是在当前业务战略的指导下进行的。目前，大约40％的企业运用此种观点进行IT基础设施投资。
（4）“动态同步”的观点要求IT基础设施的内在能力能够与战略需求不断的动态同步化。动态同步意味对柔性的要求，灵活的IT基础设施可以为战略的实施提供较多的选择范围，因而具有较高的柔性。与持有“依赖”和“设施”观点的企业相比，“动态同步”可以使得没有事先确定的业务战略得以迅速实施，为此，高层管理者必须将灵活的IT基础设施视为能够为企业提供竞争优势的一项资产。要在满足当前业务需求的基础上对IT基础设施进行大量投资。具有下述特征的企业通常采用此观点：①处于信息密集度高的行业中的企业，如金融业和零售业；②期望获得由广泛的IT基础设施带来的战略柔性和灵活性的企业；③希望利用业务部门之间协同和交叉销售的企业；④具有较少业务部门的小型企业；⑤将信息技术需求全面集成到业务规划过程中的企业。
上述四种观点反映了企业对IT基础设施投资的不同水平，从左到右，高层管理者对IT基础设施关注的范围和程度依次增加，IT基础设施的能力相对来说也越来越高。
2.IT基础设施能力的分类
按照对IT基础设施投资的不同观点，我们将企业IT基础设施的能力分成四类，以A，B，C，D表示，如图2所示。它们在基础设施的“区域”和“范围”以及服务能力和柔性能力上所表现出来的水平都是不一样的。其中，A对应“无”的观点，B与“设施”的观点相对应，C对应IT基础设施投资的“依赖”观点，而能力D则对IT基础设施投资持有“动态协同”的观点。
图2 企业IT基础设施能力的分类及表现
（1）能力A具有最小的“区域”和“范围”，在一个业务部门内部（这个业务部门在地理上可以是分布的）传递信息和获取数据。这类企业很少受总部的控制和影响，每个业务部门独立地对信息技术进行投资，不提供任何企业范围的IT基础设施服务，只提供部门范围的IT基础设施服务。
（2）具有能力B的企业鼓励每个业务部门拥有适合自己的IT基础设施，不同的业务部门之间可以传递信息并获取数据，但通过电子方式来完成的一些事务处理，如订单处理，则只能在一个部门内进行。随着企业战略转向全球化运作，不同业务部门之间的联系随之增加，这种“区域”和“范围”的程度逐步成为企业的一种制约因素。该类企业提供较少的服务，并且通常是选择性而非广泛性的。具有上述能力的企业在考虑IT基础设施建设时，主要强调业务流程效率的提高，尚未考虑其柔性需要。
（3）具有C能力的企业可以在国内或国外的业务部门之间传递信息并能够在国内不同的业务部门之间存取数据。在同一业务部门内部（这个业务部门在地理上可以是分布的）还可以在不同的应用系统之间进行复杂的事务处理、更新所有的数据库。该类企业具有较广泛的IT基础设施能力，提供较多的服务并对信息技术具有较高的投资水平。其中，部分服务是选择性的，部分具有广泛性。C类企业开始力图在成本节约和柔性之间取得平衡。
（4）拥有能力D的企业将IT管理视为一种核心竞争力，具有最广阔的“区域”和“范围”。企业的业务规划和IT规划牢牢集成在一起，密不可分。D类企业将所有的业务部门和不同类型的计算机硬件、软件、数据集成起来，对信息技术进行持续不断地投资。在继续保持效率的同时，企业的高层业务管理人员对IT基础设施柔性的价值达成了共识。该类企业提供大量的IT基础设施服务，强调IT基础设施的柔性，具有高水平的IT基础设施能力，在所有的能力水平中，IT投资最高。通过扩大IT基础设施的“区域”和“范围”、增加当前业务需求之外的服务、提高IT基础设施应用的柔性，企业可以形成这种能力。
IT基础设施能力的强弱与企业的战略背景有较大关系，一般来说，具有较高IT基础设施能力的企业通常具有以下特征：①产品变化快，注重基于信息的创新；②努力取得业务部门之间的协同；③注重战略的柔性，将灵活的IT基础设施视为竞争武器；④进行流程重组。
具有较低IT基础设施能力的企业通常是：①制造行业，所提供的产品和服务的信息密集度低于金融和零售行业；②资源决策是建立在当前而不是长期需要的基础之上。IT基础设施对于那些处于动态变化行业中的企业，需要对业务流程进行再造的企业以及国际化和业务部门分散的企业来说，是非常重要的。
四、海尔集团IT基础设施能力的实证研究
作为全国制造业中实施信息化较早的企业集团，海尔的信息化在1999年业务流程再造后得到了质的提升。1999年是“海尔的国际化年”，为了实现这一目标，集团制定了重建企业内部构架、提升企业竞争力等一系列整合方案，其中之一就是管理方向的转移，即从直线职能性组织结构向业务流程再造的市场链转移，具体包括扁平化和信息化。扁平化强调以顾客至上为中心，流程间互为市场，成为扁平而非直线职能的结构；信息化同时以顾客至上为中心，各流程成为过程连续、信息畅通的市场链，通过零距离销售的模式，形成网上销售的基础。在战略实施过程中，信息化和流程再造这两个互为成功条件的过程是同步推进的，从而确保海尔具有一个科学、规范的管理基础和扁平化、网络化的组织平台。海尔的信息化投资是为了配合海尔第三个战略发展阶段——国际化战略的需要应运而生的。根据IT基础设施投资的观点，海尔的IT投资观属于“依赖”的观点，即IT基础设施投资主要是为了配合清晰的业务战略，IT基础设施的能力由当前的业务战略驱动，其建设是在当前业务战略的指导下进行的。
从海尔IT基础设施的共享能力维分析：①从海尔内部来看。海尔的“市场链”再造打通了企业内部部门与部门之间的“墙”，并辅以信息化的手段。经过流程再造实现同步流程后，销售部门利用计算机的销售平台得到客户定单信息，这个定单信息会同时传递给采购系统、生产系统和配送系统，它们同时对信息进行处理；因此，海尔内部各部门之间（无论国内还是国外）能够在不同的应用系统之间进行复杂的事务处理。②从海尔外部市场资源与内部流程的整合来看。物流推进本部和商流推进本部最大限度地整合了市场资源，一方面进行物流与分供方的“市场链”整合，通过ERP为后台的BTOB网上采购与网上招标、网上支付，实现了集团内部生产、库存、销售、采购、人力资源与外部供应商和分销商信息的共享与共同计划，达到采购JIT。另一方面将商流与销售渠道进行“市场链”整合，形成了满足用户个性化需求的开发设计系统、柔性制造系统以及能使信息增值的电子商务平台，提出了基于电子商务平台的“商家设计，海尔制造”的与市场零距离的营销模式。由此可以看出，海尔不仅在内部实现了信息的顺利流动，消除了部门之间的隔阂，还与分供方和客户建立了信息化的连接，从而完成了整个供应链的信息化设计。
从海尔IT基础设施的服务能力维分析：①海尔的IT基础设施服务比较全面，基本涵盖了前述的9大类，但在具体的服务上有些差异。例如，就数据管理来说，海尔在数据管理建议和咨询服务以及对重要数据的管理这两项上做得比较完善，而对于知识管理、数据仓库和决策支持的应用还有待进一步提高。②IT基础设施服务已经在整个企业范围内展开，并针对某些业务部门建立了特定的基础设施服务。服务的深度多属于广泛性的提供，不仅限于基本层次的功能性服务，并且其使用是强制性的。
海尔内部没有明确提出IT基础设施柔性的概念，但我们发现在以下几个方面具有柔性发展的趋势：①海尔对IT进行投资是为了配合国际化战略的实现，战略和IT应用之间是主次、先后的关系，不存在需要灵活的IT基础设施为战略的实施提供较多的选择范围，更不需要具有较高的柔性使得还没有确定的业务战略更迅速地实施。从这一点来看，海尔IT基础设施的柔性具有较低的可能。②从IT应用的开发上来看，海尔是通过选择合适的系统集成商来完成某个IS项目的，而且一般使用的是比较成熟的套装软件，按照“动态应用所需的柔性不可能从套装软件模块中获得，因为企业没有投入大量的时间和资源，不具有控制变化的能力”（Prahalad and Krishnan，2002），海尔IT基础设施的柔性会较低。但海尔意识到信息系统的长期运行需要随着业务流程的变化而不断升级、调整和推广。因此，在选择合适的系统集成商来完成IS项目的过程中，海尔要求自己人的参与，对参与项目的人员进行培训，做好知识转移工作，使其能够进行系统维护，并能够独立参与系统的推广应用工作。从这一点来看，海尔表现出提高IT基础设施柔性的趋势。③从IT部门与业务部门之间的关系来看。海尔的信息部门同业务部门之间具有良好的关系。据调查，在进行流程再造的过程中，一是由业务部门梳理流程，二是对IT部门的人员进行流程管理方面的培训，三是由IT部门人员对优化的流程进行信息技术支持。在这样一个过程中，IT部门得到了业务部门的支撑，包括对基础设施的认同和对规划、管理这些资源的能力的认同。虽然，IT基础设施的柔性问题并没有在IT部门和业务部门之间明确表达，但良好的合作关系为将来达成柔性的共识建立了一定的基础。④海尔文化的核心是创新（蒋黔贵，2002），这一点体现在新产品开发上尤为明显，海尔平均每天推出1.3个产品，这样的速度离不开新产品开发和产品生命周期管理流程的柔性化。从整合全球开发、制造资源的要求出发，海尔在网络的支撑下，以定单为主线，建立了包括产品设计、供应管理、制造和营销在内的协同网络制造系统，以提高产品和企业的敏捷性、制造系统的柔性和响应速度，最终降低产品开发周期，缩短产品投放市场的周期。除了与产品流程有关的柔性外，海尔在与客户有关的流程上也保持了较好的柔性。例如，海尔电子商务的关键应用来自不同的框架和合作伙伴，不同业务流程需要集成到同一个无缝的联机环境中，这就要求海尔的BTOC电子商务平台形成一个开放的系统结构。为此，海尔采用了CA公司的Jasmine ii，它提供了基于标准的开放平台和集成的开发环境，其Language Bindings应用软件可以提供对XML、EJB、COM/COM+和CORBA的本地支持，确保海尔与电子商务合作伙伴之间计算平台的互操作性，也为与客户有关的流程变化提供了技术基础。从这一点上看，海尔对于那些强调创新和变化的业务流程还是给予了特别的关注。
可以判断，海尔IT基础设施能力基本属于C类，除柔性能力维外，其能力事实上已经超越了C类能力的范畴，处于C类和D类之间，并且海尔IT基础设施柔性有进一步提高的趋势。
五、结语
不同行业、具有不同战略背景的企业所需要的IT基础设施能力是不同的，企业可以依据当前的战略环境，慢慢地从一种能力水平过渡到另一种能力水平。本文从IT基础设施的结构分析IT基础设施的能力构成，并根据IT基础设施的投资观点对能力进行了分类。这种做法考虑了企业IT基础设施能力的差异性，具有一定的现实意义和可操作性。必须指出的是，这种分类方法并不能涵盖所有形式的IT基础设施能力，正如文中所给出的IT基础设施投资观点不能囊括所有的观点一样，还有待进一步分析。
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