广东省汕尾市城区
【摘 要】近年来，我国林政管理取得了巨大成就，促进了林业经济产业的快速增长。并且林政资源管理对于生态环境以及社会经济发展具有重要意义，相关政府部门和林业部门应当加强林政管理工作，从而促进生态文明建设与发展。但是当前林政资源管理中，仍然存在诸多问题。基于此，本文概述了林政资源管理，对林政资源管理存在的问题及其措施进行了探讨分析，旨在促进林业资源的可持续发展。
【关键词】林政资源管理；问题；林木；林地；林权；措施
我国地域辽阔，森林资源丰富。但是随着我国社会经济建设与发展对林政资源需求量日益增加，林业资源相对来说较为紧张。因此，加强林政科学管理具有十分重要的现实意义。通过科学的林政管理，从而实现林政资源可持续性的长久利用。其不但能促进社会经济的发展，而且有利于生态环境的改善。以下就林政资源管理存在的问题及其措施进行探讨。
一、林政资源管理的概述
林政资源管理指的是林业管理部门的管理机构按照国家政策、法律法规以及林业部门指定的相关规定，对采伐、保护、运输及销售森林资源等生产活动和经营活动进行组织、计划、监督和指挥的过程。并且加强林政资源管理对林业生态建设方面发挥着重要的作用，因此必须加强林业资源管理。
二、林政资源管理存在的问题
1、林木资源管理问题。（1）林木资源的结构不合理以及林木的质量存在的问题；（2）树木存在被人为砍伐的问题。由于林木资源监管力度不够，因此，应当加大林木监管力度，杜绝滥砍滥伐的现象；（3）砍伐利用缺乏规划的问题。例如：在林木的砍伐过程中，应当对林木砍伐量进行限制，并且不允许砍伐林木中的幼苗。此外，林中部分地区存在树木稀少的情况，因此，应当禁止砍伐树木稀少的区域。各级林木管理人员应当加强对林木资源管理，合理地规划林木的砍伐，从而保障林木资源的可持续发展。
2、资源的变化以及调控的问题。在林业产业中，不同种类的树木，其生长时间和生长量是不同的，而且不同种类的树木之间存在相互影响的关系。比如：某种树木的资源发生变化，从而导致其他种类的树木资源变化。此外，对林木资源应当进行合理地调控，主要应当根据市场需要，做出合适的调整。然而，实际情况是，不同种类的树木资源采用相关的管理方式，从而导致林木资源无法实现可持续发展。因此，应当改变以及完善管理、调控方式，促使林木资源实现可持续发展。
3、林地资源问题。林政资源中的重要的一部分是林地资源，林地资源保障了林政资源的可持续发展。因此，应当重视林地资源管理工作。然而，林地资源管理也存在一系列的问题。实际的林地资源管理中，林地资源没有有得到很好的保护。在维护林地资源过程中，应当保障林地资源的可持续性以及完整性。在林政资源管理中，不只需要保护树木的成长以及可持续发展，而且应当意识到林地资源属于不可再生资源，应当加强保护的力度。通过对林地资源的保护，采取相应措施，处理林地资源破坏的问题，从而保证林政资源的长久性以及发展性。
三、加强林政资源管理的措施
1、提高林木管理水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆林木资源对于净化空气以及保持空气质量具有重要作用，因此，应当加强林木管理。坚持森林限额采伐与科学经营，实行森林采伐限额管理是《森林法》确定的一项重要法律制度，是控制森林资源过量消耗和加强森林科学经营的核心措施和关键手段。经过多年努力，我国森林资源保持着总量持续增长、质量稳步提高的良好态势。但从总体上看，我国依然是一个少林国家，森林覆盖率、人均森林面积和蓄积量均低于世界平均水平。森林资源的总体状况与全面建设小康社会、促进经济社会可持续发展的要求尚有较大差距，特别是当前我国生态建设要求与社会经济发展仍然存在一定矛盾和对立的时期，保护和发展森林资源的任务更加艰巨、责任更加重大。因此，要进一步加大力度，强化措施，扎实做好森林资源保护管理和执行林木限额采伐制度。
2、加强林地管理。（1）科学编制各地林地保护利用规划。随着经济和城市化建设的迅猛发展，各项工程建设用地多，保护和利用林地矛盾突出。为编制林地保护利用规划，是依法履行林地资源管理职责的需要，是提高林地管理水平的需要，也是保障现代林业可持续发展和生态安全的需要。（2）实行林地使用许可制和林地限额制度。牢牢把握全国林地稳定、不减少的底线。近年来，随着经济的迅速发展，毁林开垦、侵占林地现象逐年增加，致使林地资源在流失，林地管理出现了很大的困难。因此，加强林地管理，实行林地使用许可制和限额制，牢牢把握全国林地稳定、不减少的底线，是加强土地宏观调控、遏制林地流失的必然选择，十分必要。
3、强化林权管理。（1）稳定林权是现代林业生态建设的保障。实行集体林权制度改革，是推进现代林业发展的强大动力。建立责权利明晰的林业经营制度，尤其是对公益林、商品林的产权明晰，制定不同产权的应对政策与法规。（2）实行林权制度改革是现代林业制度文明建设的核心。现代林业制度文明在现代林业建设过程中。具有根本性和全局性的特点。制度文明核心的确定标志着建设体系的成熟程度，它关系到现代林业建设目标的实现状况和运作的相对稳定状况。（3）促进林权的合理流转，保护林农合法权益。通过全面推进集体林权制度改革，进一步调整林业内部生产关系，促进林业生产要素的合理流动和优化配置，有效调动社会各万力量参与发展林业生态建设的积极性，共同推进我国林业更好更快发展已势在必行。要从实际出发，以科学发展观统领林权管理工作，进一步明晰集体林地林木所有权和使用权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，建立和完善林业经营、服务、保护和流转体系，为现代林业发展创造良好的发展环境。
4、合理利用林政资源。林政资源管理工作中，应当合理利用林政资源。首先，不但林政管理者应当科学管理林政资源，而且社会群众应当作为林政资源管理的重要力量；其次，作为国家，应当负起林政管理责任，颁布相应的法律法规保障林政资源可持续发展，通过法律手段处理林政管理者和经营者之间的矛盾；最后，市场经济的环境下，应当对相关企业进行政策引导，促使企业根据市场需要对林政资源进行利用。此外，应当提高企业对林木资源的利用率，避免林政资源不必要的浪费，从而保障林政资源可持续性发展。
结束语
综上所述，林政资源的科学管理有助于生态环境建设以及经济建设发展。当前随着经济快速发展，社会对林木资源需求量日益增多，林木资源供不应求。因此，应当加强林政资源管理，保障林政资源科学合理利用，进林业资源的可持续性发展。
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论文作者:陈龙坤
论文发表刊物:《低碳地产》2016年13期
论文发表时间:2016/11/3
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