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摘要：工程招投标工作的开展促进了我国建筑行业走向现代化，而我国的社会主义市场经济要求必须要发展建筑工程招投标。从现阶段来看，我国建筑工程招投标工作进展非常顺利，体系和制度都在不断的完善，进一步促进了我国建筑行业向现代化发展，所以说建筑工程招投标工作具有非常重要的作用。建筑单位进行招投标时应该采取措施控制各个阶段的成本，同时需要注重招投标的质量，促进建筑行业的顺利发展。本文笔者根据工作实践经验对工程招投标阶段的造价控制进行了分析探讨。
关键词：工程招投标阶段，造价，控制
1招投标阶段对工程造价产生的影响分析
1.1市场变化对工程造价的影响
市场的供需关系变化对工程造价有着最直接的影响，当市场上的求大于供，即使承包商在成本中加入较大幅度的利润，仍然能有很大把握中标;当市场供大于求时，份额萎缩，竞争会更加激烈，此时承包商为了中标，可能大幅度的削减利润甚至没有利润，这些都是市场调节变化的结果。
1.2投标决策对工程造价的影响
投标决策是投标人根据市场的供需关系，当下竞争的情况，对手的实力进行综合评估，然后结合本单位的现状以及施工技术水平，做出最终的决定，投标决策一般会采取以下几种方法:追求最大利益为目标的投标，保本或者微利投标，不平衡报价投标等。
1.3工程量清单计价模式对于工程造价的影响
工程量清单在我国工程建设中属于一种新兴的计价模式，它相较于传统的定额计价具有其先进性，更加接近于工程的实际价值，由招标人提供工程量，报价人根据工程量清单给出自己的报价，如此计价能够实现全工程的动态造价控制。
1.4其他影响因素
工程的质量是工程建设首要保证的关键，建设单位如果想进一步提高工程的质量，或者缩短工程的工期，尽快完工，但不能有损工程质量，为了达到目的，在一定程度上就要付出更多的经济成本;随着科学技术的不断发展演进，新机械、新工艺不断在工程建设中应用，推动了建设的发展，也给工程带来了一定的试用风险，因此在做报价的时候要特别注意一下这点。
2建设工程招标投标阶段造价控制中存在的问题分析
2.1投标报价行为不规范
我国目前的招投标工作在建设工程领域还处于发展的初级阶段，很多问题需要我们慢慢摸索，就当下而言，招投标的体系尚不够科学、完善，这就使得一些投标单位钻法律的空子，打擦边球，为了中标不惜手段，只注重眼前的收益而罔顾市场风险，将报价做的很低来提高中标率，这种做法无异议扰乱市场规则，并且无视工程的基础成本，工程质量，在中标后建设过程中为了降低造价，难免出现偷工减料、漏工缺工、二手分包的现象，这对工程建设发展以及招投标工作的公信度、权威性都造成了极恶劣的影响，严重扰乱了市场秩序，形成恶性循环。
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2.2项目标底以及限价的不合理性
近几年来，我国的建设工程市场走向低迷，市场供求严重失衡，受市场环境影响，一些建设单位不顾现实情况，客观条件，一味的去压低工程造价，那么在招投标的工作过程中建设单位所提供的标底极有可能受到影响，标底无法真实反应工程的价格，招投标工作无法公平、公正的开展，施工单位合法权益也会受到不合理标底的影响;另外，如果招标代理单位在编制标底的时候受到建设单位的干扰或者阻挠，那么所制定的标底的准确定、公正性、公平性也会大打折扣，使得招投标标底与实际工程相差甚远。
2.3评定的标准不够科学
招投标的工作要公开公正公平，但是就目前的尚未完善的体系而言，很可能存在一些暗箱操作的问题，建设单位肯定首选报价低的施工单位来开展工作，但是如此低的报价已经脱离了实际，那么工程建设过程中或者竣工结算阶段就会出很多问题，严重损害施工单位的利益。
2.4工程造价咨询不专业
我国工程造价的管理咨询起步较晚，很多企业对业务不熟悉，对法律法规一知半解，无法真正发挥工程造价的咨询作用，并且有些咨询单位的工作人员素质偏低，整体实力欠缺，如此就更难为施工建设提供参考和依据。另外，各地区、行业之间存在当地的垄断，各自为政的结果就是整个行业的杂乱无章，缺乏必要的管制和约束，在这一点上急需统一行业的规章制度，并且尽量与国际接轨。
3招投标阶段控制工程造价应采取的措施
3.1编制科学合理的招标文件
招标文件是编制投标文件的基础，也是招投标双方签订合同的前提，招标文件中对建设提出各种要求，对开展招标工作以及承发包双方都具有一定的约束作用。因此招标文件要具有科学性、全面性、针对性，起草完善招标文件，能够有效避免日后的工程纠纷。因此在招标文件的编制过程中要着重注意以下几点:明确工程量清单，并以此为投标计价依据;投标方不可随意更改工程量清单，但是可以对工程量清单的量提出异议;对于工程量清单外的有可能会出现的变更情况给出明确的价格;确定好工程材料的价格以及可接受的价格波动的范围;确定科学合理的招标控制价，避免出现投标单位串标哄抬报价的现象;设立招标最高限价，并重视询标工作，排除不合理报价。
3.2进行公开招标
根据有关法律规定，在我国招标的方式分为公开和邀请招标，除了一些国家特殊规定的项目和私营项目可以采用邀请招标，其他的所有建设项目都应该采用公开招标方式开展招标工作。同时公开招标具有公平、公正、公开的特点，并且对每个招标人的竞争都非常有利，这样每个投标者就能在激烈的竞争中提高劳动效率，确保企业向前发展，也能有效降低工程价格，确保其更加科学性和合理性。除此之外，还能够很大程度的节约造价成本，提高企业的经济效益。
3.3做好合同签订工作
合同是约束承发包双方的具有法律性质的文件，合同的制定依据招标文件，因此在合同条款的制订上要与招标文件相一致，合同的签订要注意:选择合适的合同类型，在工程量清单的计价模式下，大中型的工程多采用单价合同为主，总价合同为辅的方式，对于小规模技术简单工期较短的工程，多采用总价合同的方式;在合同内容编制时要注意双方权利义务的明确，事先做好相关约定，尽量将风险量化，明确责任，公正的维护双方利益;引入法律机制，全面规范合同内容，保证施工质量，减少施工纠纷;对于一些专用条款事先约定好处理方式，比如价格调整、工程变更、工程量调整、工程结算等问题。
3.4采用“经评审的最低投标价法”进行评标
在招投标阶段，应该采用“经评审的最低投标价法”进行评标，一般最低投标价法以运用通用技术和性能标准中为主，但是有些时间也适用于对技术和性能没有特殊要求的招标项目中，在进行工程项目投标的时候，要优先考虑这种方法，并且还要可以满足各种形式投标招标文件的相关规定，以及具有很强的实用性。同时进行评标的时候，采用最低投标价法，最低投标价格不能够比成本低，其中成本价格以投标单位的单个成本价格为主，这样就可以有效避免在激烈的竞争环境下，投标企业只重视投标，而对成本价格不够重视，从而对企业的经济效益造成影响。
3.5提高工程造价咨询单位的专业资质
工程造价咨询单位应主动提升员工的专业素质和综合素质，定期开展讲座、培训等活动来帮助员工提升自我，深入学习招投标相关知识和内容，为建设咨询提供专业化的服务，将咨询单位的重要作用真正的发挥出来。
4结语
由上可见，招投标工作对于工程造价控制的重要性以及其必要性，我们要做好招投标阶段的造价控制，进一步对工程进行合理把控，降低成本，提高效益。
参考文献
[1]卢永鹏,闫树伟.小议工程招投标存在的问题与改进措施[J].信息化建设,2016,(4):157.
[2]张峰峰.工程招投标存在的问题与改进措施[J].财经问题研究,2014,(S1):178-181.
论文作者:王彩霞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/17
标签：招投标论文; 工程论文; 工程造价论文; 标底论文; 工作论文; 招标文件论文; 造价论文; 《建筑学研究前沿》2017年第9期论文;