郑州市疾病预防控制中心 河南 郑州 450000
【摘要】当今社会，随着疾病预防控制中心被国家和地方政府的加强，全面了解疾病预防控制中心经济现状中存在的问题进行探讨与研究。并合理提出在此基础上对疾病预防控制工作的针对性完善做出相应对策。提出解决性探讨当前经济所面临困难的对策。
【关键词】疾病控制中心；经济现状；分析；对策。
国家在疾病预防的控制方面已系统性的构建了管理模式。按分级的管理原则，科研培训、质量控制、宏观管理和业务指导为国家与省级疾病预防控制中心主要职责；县级疾病预防控制中心的主要负责管辖内的疾病预防控制工作的管理和组织落实等工作。而市级疾病防控中心是负责整个地区疾病预防管控制的中间性部门，不但要指导其所管辖县市的业务、宏观管理、控制质量以及科研知识培训，还要负责当地疾病防控详细工作的管理与落实。
一、市级疾病预防控制中心现状与存在问题
随着疾病预防控制中心被国家和地方政府的加强，从实际工作中，体制的不健全与职能不明确双双被暴露出来；收费标准不合理与医护人员职业道德的问题；并且医护人员在处理突发事件应对能力相对较低；其各项职能功能和软硬件建设达不到现代社会的发展需要，满足不了人们群众保健与疾病预防的一些问题的需求：
第一，疾病预防控制中心严重缺乏经费投入。疾病预防控制中心是社会公共卫生事业，帮助人们预防疾病的一种公益事业；市场需求量相对较低，经济收益差。其疾控部门主要运行是依靠政府的财政来支撑的。由于目前政府资金投入量的缺乏,以至于在疾病预防控制的工作中出现脱节情况，从而在工作中造成了不利影响。现社会医学模式在不断的转变，许多设备无法定期更换，在科学不断的发展与影响中，检验科在检验水质这一项目中，其中检验的内容就已高达一百零六种项目。现存在最大的缺口就是人员与设备投入。所以解决资金是疾病控制机构建设与发展的根本问题。
第二，疾病预防控制中心缺乏人员结构完整性。缺乏人员结构完整性体现在以下几方面：⑴疾控机构部门的人员结构方面整体缺乏科学专业性,基本特征是以退休人员与离退休人员数额较多,所有在职人员存在普遍年龄偏大的问题。⑵在职人员在学历方面大多为中专学历与大专学历，而这些人员管理水平与自身能力有限，难以适应现代流行病学与传染病学以及卫生学的需要，而本科及以上学历的工作人员严重不足,在职人员学历缺乏平衡性。甚至超编情况出现在部分地区，其导致专业人员无法进入编制,从而严重影响工作开展。⑶虽然在职人员数量较多,但在技术骨干与专业人员方面占有量比重稀少,在工作中需要专业技术人才时,人员不足的情况，导致工作无法发挥应有功效等情况,疾病预防控制工作不利于顺利进行。⑷在进工作项目中，因人员总数较少因素影响，需工作人员在不同岗位共同参与,不仅给在职工作人员加大工作量,也带来较量的工作压力,现状是工作人员呈现出力不从心等情况。
第三，疾病防控中心在应急方面缺乏机制健全性。在经历“非典”以后,引起全社会对疾病防控有了高度重视，全国卫生体系建设均对疾控应急的基本能力加强了力度,建立并健全突发事件的应急机制，而取得显著成绩。然而,基于对于应急机制市级疾病预防控制中心的工作整体尚未达到应急反应的理想标准,不仅应急物资与资金处于缺乏状态,相对缺乏也有专业人员配备。当下情况而言，无法提升的疾控应急机制整体功能的制约性因素情况包括：基本的实验室检验能力、应急储备能力、协调能力以及报告能力等等，除此之外,应急管理制度的整体布局缺乏的合理性，救治人员的专业性和仪器设备的落后等情况都存在多数的疾控中心中。
第四，疾病防控中心实验室存在建设方面缺陷。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆疾病预防控制中心在工作当中,没有专门实验设备，部分检测仪器相对陈旧，检验和健康教育器材严重不足，信息的设备也不够行进，导致处理应急情况低下。然而，疾病预防控制中心构成的重要部分是实验室诊断和检测,也是疾病预防控制工作能力的衡量标准。据目前调查研究发现,多数疾病防控中心都先后组建实验室,检验项目也有所增加,但是与实验室基本衡量标准相比较,还是存在着巨大差距。在疾病预防控制中心的专业机构中实验室诊断能力和检验能力都要有所加强。同时,检测人员整体比例数量和高职称高学历都严重缺乏,检测人员整体素质也有待进一步提升。
二、市级疾病预防控制中心工作的完善对策
第一，疾病预防控制中心经费的投入量。为了人民的健康和生命安全，国家及政府应加大对市级疾病预防控制中心的建设，为了满足人民对疾病预防控制中心需求，政府相关部门应建立防控的补偿与投入机制，有效与合理的对重要疾病的资金投入。其次，资金的投入主要用作专项研究经费、购买硬件设施以及设备仪器等。同样经费需要用于在人头、业务和公用等方面上，加大重视和投资力度。再次，要提升经费有效性利用，合理有效的利用经费的重要措施是提升工作人员的积极主动性。因此，要不断推动疾病预防控制中心的工作得以落实。
第二，完善疾病预防控制中心人员结构。人员结构在疾病预防控制中心缺乏完整性,由于疾控部门检验技术性强，难度较大，专业人才缺乏，所以要完善疾控部门人员结构。首先,在人员的配置方面要定员定编作为基础模式，根据工作的总量和人口总数进行合理配置，确保人员配置完善性。其次，直观制度的内部机构应当被疾病预防控制中心所采取，加强对相关人员资金方面的直接管理，以防私自截留资金、挪用资金的现象出现。同时在岗位编制中的工作人员能力不足者，通过不断接受新技术、新知识，加强自身的业务水平、反应能力、组织能力。再次，对专业人员不足的情况，要进行人员准入机制，应具备的条件有，专业资格证书和在上岗前的正规培训。并且要加强教育专业人员的医德医风，同时认真学习相关的法律法规知识，提高自身业务能力，更好的服务大众。
第三，健全疾病预防控制中心应急机制。疾病控制中心通过自身部门的情况和基本原则，如应急情况发生时，确保充足性的应急物资：车辆、人员还有通讯工具以及药械等可以有效准确处理相对情况。结合疾病控制中心具体情况，应由技术骨干与专业人员建起预控中心应急小组，能够在发生应急突然情况时，如食品卫生、流行病等给予专业性的疫情检疫和病情救治工作。同时在相关工作人员需要给予相对的专业培训机会，普及处理突发性事件方案，从中提升人员工作的操作和应对能力。从而健全疾病预防控制中心的应急机制。
第四，完善疾病预防控制中心实验室建设程序。当今社会是科学技术不断发展的社会，科技与信息技术无疑是疾病预防控制中心重要体现，同时还是直接体现了疾病预防控制中心工作人员的技术能力与业务水平。卫生部门明确规定在疾病预防控制配置设施必须配备齐全，如能进行血清学、HIV检验、寄生虫病检验、地方病检验和微生物等检验的基础配置操作。硬件设施要不断的优化，丰富检验种类，提升真实、客观公正性的检测成果。同时，提高人员技术监测和检验能力，解决存在疾病预防控制中心的不足与问题，尤其加强完善健康教育仪器，为人民群众的健康提供有利保障。
市级疾病预防控制中心的根本保障就是建立健全职能系统，如经费整体投入量、人员结构完整性、应急方面缺乏机制健全性以及实验室建设等方面还都有着明显缺陷,为了提升疾病预防控制中心的工作效率。还需相关人员部门加大经费投入量，完善内部人员结构、健全应急机制与完善实验室建设等相应对策。为促进我国和谐社会发展而提供更为优质的防控服务。
【参考文献】
[1]罗力,刘芳,孔辉,舒蝶,陈政,谈佳弟,施培武,陆跃良,姚强,李强,沈鸿,朱杰,李申生,庄琴,苏海军,于明珠,于竞进,姜庆五.基层基本疾病预防控制工作规范和流程图研究[J].中国初级卫生保健,2014,10(10):4-6
[2]张军辉,于立,李永光.2008~2009年新疆阿克苏地区基层疾病预防控制中心科研工作现状分析[J].疾病预防控制通报,2015,12(30):6483-6486
论文作者:李庆志
论文发表刊物:《科技中国》2017年2期
论文发表时间:2017/5/2
标签：疾病预防控制中心论文; 人员论文; 工作论文; 能力论文; 情况论文; 防控论文; 机制论文; 《科技中国》2017年2期论文;