摘要：用电安全检查有利于满足不同用户用电安全的需求，保证电力公司和用户的合法权益，以及提升电力公司的服务水平，提高用户的生活质量，本文对用电安全检查技术和加强措施进行了探讨，并对用户侧用电安全检查的发展进行展望，期望为我国用户侧用电安全检查的推广应用提供借鉴。
关键词：用户侧；用电安全；电力设备；全用电服务；大客户
一、用电检查技术面临的问题
1.1检查队伍素质欠缺。电力企业对用户侧的用电安全不够重视，电力安全检查人员在工作中不够积极，在传统用电安全检查工作的影响下，工作人员出现畏难tl，理。在长期的发展过程中，传统的计划用电的影响依然存在，电力安全检查技术无法革新，素质建设相对落后。在经济建设迅速发展的新时代，电力安全检查需要的是高素质人才，而检查人员的数量和设备基础无法达到这一目的日。在窃电技术日益多样化的同时，用电安全检查人员的技术能力不能顺利完成任务。
1.2用电检查的成本问题。在电力企业改革之前，同时具有行政和企业的特|，可以在开展安全用电检查工作的过程中执行行政权力，可以有效协调在用电安全检查中出现的多种社会纠纷。在推行电力企业改革之后，施行政企分离，违法窃电分子或企业借助这一机会故意违法，同时电力企业只能将违法分子交给行政执法部门，主要的处理措施是罚款。与此同时，各种窃电行为更加猖狂，供电企业难以获得窃电证据，因此给供电企业带来了巨大的经济损失。重要的一点是用电安全检查的工作力度不够，投资的资金也不足，是现今用电检查的一大难题。
1.3窃电行为难监测。在窃电技术不断多样化的过程中，供电企业的安全检查工作越来越困难，由于安全处理结果会受到社会因素的影响，因此行政部门不得不考虑群众的利益，导致窃电行为难检测，窃电现象甚嚣尘上。
二、用户侧用电安全检查技术
（一）深化安全检查体系建设
深化安全检查体系建设可采取如下措施。
1、加强安全检查队伍自身建设，即通过培训、成人教育、专业辅导等各种方式，提高电力企业和电力用户的安全检查人员素质。
2、构建“检查员―审核员―监督员”的三级安全检查网络，确保安全检查体系有效运转，并统筹规划和协调安全生产工作。
3、推进安全检查规范化建设，贯彻“人员―设备―运行―管理”的四级安全检查原则，落实安全检查责任，规范安全检查人员工作行为，提升安全检查效能和质量。
4、建立事故处理预案，做到“一户一案、一患一档”，防患于未然；并建立事故应急网络，把“排除隐患，杜绝事故”作为工作重点，常抓不懈。
5、做好相关的安全用电安全检查和宣传工作，对用户宣传必要的用电安全知识，提高用户的安全用电意识，并指导用户正确使用相关电力设备，帮助其排除安全隐患。
（二）注重电力设备的检查工作
应及时更换老旧设备，以避免发生用电事故。电力企业应制订用电检查计划，定期巡检设备，重点查验预防性试验、重载、过负荷、违约用电、窃电等方面，并检查电力用户电工的运维情况。用电检查通知书应当面送电力用户签收，并及时生成用电检查分析报告，还应对存在问题和隐患的电力用户提出相应的整改建议。如果安全隐患是因设备老化而引起的，则应建议电力用户及时更换设备。同时，供电企业应当将电力用户的检查和整改情况送报安全生产监管局等相关部门。
目前，供电企业对自身线路和设备的检查、维护标准较高，工作较到位。因此，供电企业可考虑建立营配联动机制，明确运维人员和电检人员在高压电力用户户内、户外设备运行管理中的责任。在日常的巡视过程中，应辅助检查用户的户外设备，并形成“内部沟通、协调处理”的机制，及时为电检人员提供参考信息，强化电力用户的设备管理。
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（三）提供安全用电服务
通过上述分析可知，电力用户普遍缺乏专业的电力设备维修人员。电力用户对用电安全的管理意识不足，导致管理松散，相关的应急防范措施不完善，且缺乏足够的设备维修经验。因此，供电企业要对电力用户进行全面的安全用电指导培训，并提供相应的服务。供电企业可定期组织电力用户学习相关的安全用电知识，召开安全用电管理座谈会，交流规范用电的经验，并通过用户之间的沟通全面提高其安全用电意识。
（四）大客户周期性安全检查管理
电力大客户具有用电设备种类繁多，安全事故后果影响大等固有特点，一直是电力企业的重点关注对象，大客户周期性用电安全检查一般可分为安全检查前期和后期两部分。安全检查前期主要是依据客户的用电电压等级、设备类型和用电性质等多种因素，并与大客户的作业安排进行深入沟通，确定安全检查周期、流程和相关责任人；并将制定检查周期计划录入大客户管理系统平台，方便后续工作开展。
安全检查后期是根据预先制定的检查周期以及上次检查时间，进行安全检查的人员调配，及时将大客户的安全情况反馈给用户，并附带周期检查计划；每次安全检查任务完毕后，用电安全检查一线人员依据在现场进行的检查生成检查记录，并将检查结果录入到大客户管理系统平台中，经过审核后，确定检查结束。
大客户周期性安全检查的过程围绕大客户用电安全检查服务管理平台开展，前期和后期环环相扣，按照设定的流程执行，可以有效预防漏电、违章等现象。
（五）加强治理安全隐患
只有将政府主导与供电企业配合、用户实施结合起来，才能有效消除安全隐患。政府安全监察部门是安全生产的监督和管理部门，电力用户用电安全隐患的排查和治理工作应当由安全监察部门主管；供电企业是用电安全检查的实施部门，应定期对电力用户尤其是大型电力用户开展安全用电检查，在节前、春运和特殊天气时开展安全用电特检，并全方位地深入检查重要电力用户的供电电源、自备应急电源、受电装置、安全运行制度、应急预案、自备发电机组和电气设备的闭锁装置等。对在安检中发现的问题应立即开具隐患缺陷通知单，要求电力用户签收和明确整改的计划、方案，并定期复查。
对在复查中仍不落实整改方案的电力用户，应及时将此情况上报当地安全监察部门和经贸部门，由政府对拒不整改的电力用户采取有效措施，确保消除缺陷和安全隐患。例如，某供电所配合镇政府的“清无行动”，制定了《清理无牌无证用电户工作方案》，在政府安监部门的牵头组织下，对全镇非居民电力用户进行了地毯式的安全用电检查，责令无牌、无证的电力用户分期、分批整改，进一步规范了用电秩序、维护了和用电安全。
（六）构建安全文化平台
构建安全文化平台可采取如下措施。
1、通过规范和引导，树立榜样，逐渐形成共同信守的安全级别准则、信念和安全价值观以及安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德。
2、制定企业各种规章制度和管理办法，规范人员在生产经营活动中的行为，规范企业安全生产的思想、安全管理理念、工作作风和安全意识。
3、运用绩效管理机制，着重考核目标（公司目标、专业目标、岗位规范）、基础管理和风险点防范与控制（岗位风险防范、部门风险防范督导、关键风险点控制督导）等，鼓励专责部门和个人切实做好高危及重要客户的安全管理工作，激励员工的工作积极性。
结语
系着电力企业的经济利益。为了实现电力系统的稳定，必须在保障用户用电利益的同时，做好用户侧的安全检查工作，严厉打击窃电行为，不断提高安全检查的技术水平，完善管理措施，优化用电环境。
参考文献：
[1]葛磊蛟，高波，周志超_用户侧用电安全检查技术浅谈叨．供用电，2014（10）：62--64．
[2]张鹏．对供电所用电检查工作的探讨叨．广东科技，2013（2）：48-49．
[3]张东海．浅论用电检查技术叨．中国电力企业管理，2013（18）：107一10
论文作者:王默星
论文发表刊物:《电力设备》2018年第31期
论文发表时间:2019/5/6
标签：安全检查论文; 用户论文; 电力论文; 供电企业论文; 客户论文; 人员论文; 窃电论文; 《电力设备》2018年第31期论文;