摘要：对于我党来说，基层党组织存在着职能多样化、分布较散且较为广泛等特点。基层党组织与人民群众最为紧密关联，新时代的基层党组织肩负着团结群众、稳固党的阵地的重任。只有深入群众，科学把握基层人民的实际情况，坚持以人民群众的利益为本、坚持为人民服务的党的宗旨，才能获得人民群众的信任与支持。研究如何将各领域的基层党组织向服务型党组织推进，是深化我国社会主义现代化进程的必要行径。
关键词：新时代；基层服务；党组织建设
基层党组织是党的理论和路线方针政策的贯彻者、落实者和推动者，是党在社会基层组织的中坚力量，肩负着巩固和增强党的执政基础的重要使命。只有我党的基层组织做到深入基层、深入人民群众，真正做到为人民群众谋福利，才能获得人民群众的拥戴，党的工作才能顺利进行。因此，如何在新时代推进服务型基层党组织的建设，是广大基层党组织需要严肃认真思考的问题。
一、推进基层服务型党组织建设的必要性
我们党是无产阶级政党，建设服务型基层党组织，就是在秉承党的全心全意为人民服务的宗旨。以维护人民群众的利益为本，促进社会的和谐发展。我们的基层党组织应当摆正态度，提升服务意识，通过实际行动贯彻“为人民服务”的宗旨，提高基层党组织对人民的影响力、凝聚力和领导力[1]。
我们说党的基层要为人民服务，不仅仅是指基层党组织要为人民群众的社会生活服务，推进基层服务型党组织建设，应当还要为社会经济与科技的发展服务、为社会和谐稳定的建设服务、为加强党与人民的联系而服务。
当前，随着国家的经济发展，中国与世界的联系越来越紧密，社会舆情、文化、群众诉求都在朝着多元化发展，民众个体意识空前强烈，为党组织和党员带来了极大的挑战，尤其在互联网发展迅速的当下，提升基层党组织的服务意识、突出基层党组织的服务职能，是我党继续保持与群众的紧密联系、保持人民群众的向心力的必要途径。因此，推进基层服务型党组织建设，也是我党适应新时期、新形势发展的迫切需求。
二、现阶段我国建设服务型党组织的概况
在全球进入智能化、信息化时代的当下，我党开始大力推行基层党组织开放化，并向服务型党组织转型。我党的基层党组织建设也具备了一些新的特点。
（一）加强基层党组织之间的联系，打造多元化的服务网，但缺乏管理
我国基层党组织职能多样、分布散乱，要推进基层服务型党组织建设，首先就需要加强基层党组织之间的联系。有些地区通过对不同职能的党组织进行结构整合、优化，构建起一张多元化的服务网，以增强党组织之间的联系。但由于成员结构冗杂、部分基层党组织领导思想觉悟不够高等问题，使得这张服务网缺乏有力的管理，从而无法发挥其应当发挥出来的效力。
（二）加强党与群众的联系，构建党在群众中的服务网，但缺乏实效性
有的基层党组织，已经做到了在群众中建立服务网络，通过互联网等方式进行管理。例如在工厂中协助群众建立党支部、在村社里建立生产支部等等。这些深入群众的基层党组织起到了服务群众、扩大影响的作用。但有些基层组织没有意识到不同地区、不同单位的差异性，只懂得照本宣科，无视了人民群众的实际需求，使得群众享受不到基层党组织的服务。这对党与群众的关系发展是不利的。
（三）大力推进网络服务平台的建立，但缺乏信息化素质
随着信息化时代的到来，有的基层党组织为方便服务群众，着力提升基层党组织的服务水准，通过网络建立了多元化、信息化的服务平台，打造便民服务体系。但由于党组织干部对网络信息的认识不足、对人民生活的实际情况缺乏认知、缺乏现代计算机网络知识等问题，使得基层党组织的网络平台管理服务水准偏低，达不到服务群众的目的。例如，有的基层党组织干部依赖于通过邮箱、论坛私信等方式与群众沟通，从而忽视了实际调查的重要性，反而不能有效地在群众中开展工作。
除此之外，规章制度的不完善、服务意识不够深刻等问题依然存在于一些基层党组织之中，我们的基层党员干部在推进服务型党组织建设时，也应当予以重视。
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三、新时代推进基层服务型党组织建设的路径探讨
（一）加强基层党组织的思想工作建设，推进基层服务型党组织信息化发展
我们的执政党是服务型执政党，应当服务于人民、服务于社会，这就要求党组织建设与社会经济、科技发展密切关联起来。从现代化社会的当下来看，就是要适应信息化社会的发展，并且掌握信息化技术，不断增强和夯实党建工作信息化的理念，能够及时获取互联网信息，并对有效信息作出迅速反应[2]。
（二）强化基层党组织建设，建设先进的信息服务平台
基层党组织是党在基层群众中的工作阵地，建设先进、高效的信息服务平台，就是在强化基层党组织的阵地建设，使党的工作能够得到强有力的资源支持。这一信息服务平台应当不仅仅提供数据支持，同时还应当起到数据收集、信息公示、信息交流等作用，为党和群众的联系打开“第三扇窗”，并且通过信息管理建设，实现基层党组织的信息化管理，使党的基层服务组织在面对群众诉求时，能够有人管事、有资源办事、有制度理事，完成社区组织活动场所、现代远程教育网络一体化建设任务[3]。
（三）提高基层党组织成员的综合素质，培养高素质服务型工作人员
高素质的工作者通常都能有效提高团体组织的工作效率。对于新时代基层党组织来说，要建设基层服务型党组织，首要的任务是需要培养一批政治立场坚定、业务水平优秀的党员骨干。
要加强对基层党员干部的培养教育，不仅是在政治素养和管理能力上的培养，同时还要对各基层党组织干部进行服务意识、综合能力的培养。例如，对于农村基层党组织干部，还需进行农业专业知识、农科经济知识等农村党支部干部必备的素质培训，努力提升农村干部在经济发展、农业发展等方面的能力，让农村基层党组织能真正服务于农民群众，服务于农村建设。
（四）团结党员群众，有层次地分工，培养更加专业的骨干队伍
除了需要提升党员干部们的综合素养，新时代基层服务型党组织还需要更加专业的专业型人才。基层党组织应当团结党员群众，专兼结合、分工合作，建立一个由党群工作队伍、专家精英队伍、群众志愿者组成的有层次的、有活力的组织结构。
（五）建立有效制度，实现有高度、有深度的全局化党组织建设
要保证基层服务型党组织建设长期有效的发展建设，需要建立有效的管理制度，让基层党组织成为常规化的服务型组织机构。这就需要：
1、加强基层党员的党性教育，提升党员的责任感和服务意识，培养党性坚定的个体成员，由提升多个个体的素质上升到提升整体素质，让党员能够更好地体现党的先进性；
2、重视人民评价，建立健全的监督机制，不光要落实基层党员的管理制度和考核制度，同时还要重视群众意见，加强人民群众的监督作用，完善社会监督。通过多方的评价和监督来提高党员竞争力，保证基层服务型党组织的健康发展。
结束语
综上所述，在经济与技术不断发展的新时代，全面推进服务型基层党组织建设，不断夯实党在社会发展中的基础力量，促进党员在人民群众中发挥作用，依然是我国党建工作的重点内容。基层党组织的工作人员，应当积极主动地促进服务型党组织建设的发展，不断提升基层党组织的现代化进程，发挥党对人民的领导作用。只有我们的党充满了力量，我们的人民才会不断加深对党的信任，我们的社会才能更加稳定繁荣。
参考文献：
[1]梁晓宇.新时代基层服务型党组织建设的推进路径[J].中共珠海市委党校珠海市行政学院学报,2018(1):24-28.
[2]李先瑞.加强服务型基层党组织建设的实践与探索[J].企业文化(中旬刊),2018(1):89.
[3]李岁月.“互联网+”时代基层党建工作创新研究[J].华北电力大学学报（社会科学版）,2018(1):100-104.
论文作者:竺森林,王长青
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/17
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