（国家能源集团神东煤炭集团公司布尔台煤矿 内蒙古 鄂尔多斯 017209）
摘要：为了充分发挥矿井减人增效的主观能动性，深入推进收入分配制度改革，努力实现劳动力成本可控的工作目标，在布尔台煤矿推广实施全面定额计件量化包干结算与分配办法。不断夯实劳动定额基础，优化工资结算与分配规则，自上而下、分层分类全面构建劳动价格体系，助推全面定额计件量化包干工作深入开展，持续优化完善以业绩贡献和价值创造为导向的弹性分配考核体系，充分发挥薪酬分配的杠杆作用，激发个体活力，进一步提高生产组织效率和岗位工作效率。
关键词：全面定额；计件量化；应用研究
1布尔台煤矿应用策略
全面推进定额计件量化包干管理机制，优化工资结算与分配规则，制定定额、价格、计量等结算体系，调动员工工作和节约成本的积极性。定额计件量化包干逐步向班组、岗位延伸，实行矿井、区队、班组、岗位市场协同运转，形成完整、合理、高效的定额计件量化包干模式。
1.1基础工作
（1）成立组织机构。成立以矿长为组长，其他矿领导和各科室、区队负责人协同配合的全面定额计件量化包干结算领导小组，负责制定布尔台煤矿全面定额计件量化包干结算总体方向，协调所需各类资源；负责审定全面定额计件量化包干结算方案；负责指导、推动结算方案按计划实施。
（2）制定方案。布尔台煤矿制定了《布尔台煤矿2018年全面定额计件量化包干实施方案（试行）》。相继下发了各区队的量化结算办法，修订了《布尔台煤矿污水处理车间定额计件结算方案（试行）》、《布尔台煤矿运转二队定额计件结算方案（试行）》、《布尔台煤矿运转一队定额计件结算方案（试行）》、《布尔台煤矿机电安装队定额计件结算方案（试行）》、《布尔台煤矿通风队队定额计件结算方案（试行）》等，以保障全面定额计件量化包干工作落到实处。
（3）宣传宣贯。召开定额计件推进会、区队座谈会，将存在的问题进行集体协调，集体解决，让各单位转变思想，给各单位排忧解难。
（4）督办推进。月度不定期的检查区队定额计件量化包干工作的开展情况，生产单位和辅助单位分开进行考核排名奖罚兑现。将奖罚结果兑现到管理人员，督促各单位开展定额计件量化包干工作。月度经营分析会通报每月计划完成情况和实施的计划，按年初制定计划逐步实施。
（5）制定劳动定额。为了将全面定额计件量化包干工作落到实处，前三季度市场化小组陆续进行了多次现场写实，包括掘锚队多次生产效率写实和检修班工作效率写实、掘锚四队地质条件写实、掘锚五队锚索变更单价写实，钻探准备队擦洗电缆、安装调整大巷反光圆写实、有效作业时间和绑钢带写实，污水处理车间、机修车间等劳动定额（人员工作量）写实，以及砼底板补边沟写实、注浆站写实等。通过写实所得数据为矿井生产经营提供了充分依据。结合各区队业务特点，通过写实调研、分析历史数据、与队内管理人员及现场员工研讨等多种手段，详细制定符合本单位实际的量化包干结算方式，并制定、完善了定额2666项，其中劳动定额2404项，加工维修定额185项，材料消耗定额18项，费用定额59项，实现了矿对区队、基本实现了区队对班组、岗位的全面市场化量化结算。
1.2全面定额计件量化结算情况
1.2.1矿对区队结算
采掘单位、钻探准备队、砼底板队、污水处理车间全部量化，按定额单价结算。运转一队、运转二队、机电安装队、通风队、材料组采用部分量化结算，不能量化的按照岗位包干结算。
文体中心、矸石山、井口检身、治安保卫、砼底板队料场、主扇压风注浆、靴房、女浴室采用岗位包干结算，采用减人不减工资，超人不增工资。
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1.2.2区队对员工结算
机电队按项目、场所对各项业务进行量化承包，各小组制定具体工序和工作内容价格。
通风队固定岗位工执行岗位包干，计件岗位按工作量计算收益。
运转队主要岗位、主要检修项目按完成工序多少计分，零工按定额单价计分。
2实施效果
2.1单位总体变化
量化结算实施前，各单位靠上级下达经营指标，靠领导安排工作，完全以行政命令指导本单位工作。
辅助单位结算与一线挂钩，工资结算与自身完成工作量关系不紧密，导致辅助单位工作主动性不足
推行全面计件量化包干结算后，矿属各单位主动超额完成指标，并另外承揽矿内矿务工程以增加区队收入。区队变被动管理为主动管理，主动作为，并且在完成工作的基础上积极减员增效，提高效率。比如我矿掘锚六队在遇到硬岩时派出人员施工补强支护，创收42840元。机修车间派出电焊工施工井下的电气焊作业。砼底板队在完成工作任务的情况下，主动退出7名打砼工，增加员工平均收入。
2.2员工变化
量化结算实施前，员工下井后工作拖沓，有些工作本来能积极主动提前完成，非要等快下班时大家一起完成，因为之前员工按岗位系数结算工资，干多干少系数不变，员工工作积极性不高。
推行全面计件量化包干结算后，员工意识到只有多干活才能多挣钱，所以能引导大部分员工积极完成本职工作，并力所能及地承揽额外的工作以增加个人收入，甚至出现自愿加班情况。比如通风队地面仪器标校工工作外主动去材料组码放托辊，赚取额外工资。
地面单位人员工资实行总额承包模式。根据定员以及年初生产单位定额人均工资算出工资总额，月度根据考核结果浮动工资。地面员工主动调岗、离岗，直接为地面减员11人。
3我矿量化结算工作存在的问题
3.1全面定额计件量化的基础仍不够扎实
定额和价格体系是量化结算的基石，而我矿的定额和价格制定还不完善。全面定额计件量化工作要求“每项工作都有价格，每种材料都有定额”，目前我矿的定额价格还不完善，特别是材料管理还过于粗放，未制定细化的材料定额。
3.2定额计件量化结算还未形成体系
我矿已经实现矿对区队全面量化结算，辅助单位结算不再挂钩生产单位平均工资，而只与本单位工作量完成多少结算工资，矿对机关的结算仍采用包干形式。
4应对措施
针对以上问题，我矿应在以下两个方面着重发力，以期更好地开展全面定额计件量化包干工作。
4.1不断完善劳动定额
在量化结算中不断完善、修订劳动定额，参考其他矿井优秀的材料考核模式，结合我矿实际，利用统计分析法、写实观测法和类推比较法等方式，同各区队一道完善、修订我矿的矿对区队、区队对员工的结算定额。在优化流程和明确标准工序的基础上，按照劳动定额的定额标准，构建全面覆盖、动态控制的价格体系。在定额价格制度中既要明确定额价格的权威性、稳定性，也要规定定期调整和特殊情况调整申请的流程，以保证定额价格的合理性。
4.2落实矿井全面定额计件量化包干结算
及时了解公司的指导精神，指导区队制定对班组、岗位的结算方式和定额，采用计件、量化、包干等各种形式，在符合生产实际的情况下，做好定额计件量化包干结算，突出多劳多得，做到减人增效。
论文作者:张万峰
论文发表刊物:《科技新时代》2018年11期
论文发表时间:2019/1/11
标签：定额论文; 工作论文; 布尔论文; 煤矿论文; 岗位论文; 员工论文; 工资论文; 《科技新时代》2018年11期论文;