摘要:在当前建筑市场日益规范的新形势下,对工程监理工作提出更高的要求。当前我国建筑工程监理工作中存在许多不足之处,这对我国建筑行业整体管理水平的提升起到了较大的阻碍。本文对目前工程监理存在的主要问题进行了分析,并进一步对这些问题的解决措施进行了具体的阐述。
关键词:建筑工程;监理;存在问题;解决措施
引言:当前建筑行业在我国发展极为迅猛,建筑施工项目数量不断增加,对于建筑工程施工过程和提高整个建筑工程施工质量而言,建筑监理不可或缺且具有很强的现实意义。但有许多问题存在于建筑施工监理上,需要亟待完善,结合工程实践对其中存在的一些主要问题进行分析,并提出一些解决措施。
一、监理在建设工程中的作用
有助于建设工程投资决策科学化水平的提高。在实施整个项目工程的监理工作中,工程监理单位可以协助建设单位选择较为合适的工程咨询机构,管理工程咨询合同的实施,并对咨询结果(包括:项目建议书、可行性研究报告等)进行详细的评估,提出有价值的修改意见和建议。或直接从事于工程咨询工作,为建设施工单位提供合理的建设方案。工程监理企业在参与或承担项目决策阶段的监理工作,有利于提高项目投资决策科学化水平的提高,防止项目投资决策造成的失误,也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。
有利于规范各方参与工程建设单位的行为。监理单位在建筑工程项目中,还需要政府对工程建筑参与各方的建设行为进行全面的监督管理,以强制性的约束建设单位,促使建筑市场的规范性。建立健全建设工程监理机制。工程监理制贯穿在整个工程项目中,普遍采用事前、事中、事后控制相结合的方式,一方面,不仅可以有效地规范各承建单位的建设行为,最大限度地避免不当建设行为的发生,或最大限度地减少其不良后果,这是约束机制的根本目的。另一方面,工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议,从而避免发生建设单位的不当建设行为,起到一定的约束作用。
二、建筑工程监理存在问题
社会对监理的重视程度不够。当前很大一部分监理公司对自身的发展缺乏重视,往往为了降低运行成本,在工程项目实施过程中采用项目聘任制,监理人员缺乏稳定性。部分监理公司为了能够承担到监理业务,会降低监理收费标准,这就导致监理实际收费过低,不利于监理行业的健康发展。部分监理人员不能严格遵循监理工程师职业道德标准,在工作中缺乏责任心和职业道德,从而给整个监理业的形象带来较大的影响。
管理机制不健全。监理行业管理机制还处于不健全状态,一方面,监理单位在收取监理费用时,竞相压价等不良竞争行为现象时有发生,形成施工监理收取过低费用的情况,使监理单位的生存陷入非常艰难的境地,这是建筑监理行业不能进入良性发展的最大制约因素;同时,在市场经济下,监理单位具有不同的监理形式,出租资质等不法行为依然存在其中,造成建筑监理单位诚信守信匮乏基础,使业主不相信监理单位,从而不把对建设队伍等管理权责交给监理单位,因此,监理行业要想获得长足发展必须建立健全管理机制,并对其进行不断的完善。
从事监理工作人员的素质参差不齐。就现阶段的发展情况来看,从事工程项目的监理工作人员的水平以及素质参差不齐,结构也较不合理。比如:各专业的监理工程师在质量及数量上还存在着一定的缺陷,并不能满足现今建筑工程监理工作的需求。其次,建筑行业缺乏复合型的监理人才。能够集管理与技术于一身的监理工程师目前还较少,缺乏综合知识结构的人才,建筑工程的相关监理人员缺乏有效组织和协调的综合管理能力,不能很好的适应建筑工程监理工作的需要。
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三、解决建筑工程监理问题的有效措施
3.1增强监理市场的监理意识,体现工程监理的价值
目前,我国监理市场行业内存在监理单位人浮于事、监理人员无事可做和监理驻地人员紧张等情况。相关部门应该尽快完善监理岗位人员配置,保障人尽其用。建筑施工现场是监理工作中真正发挥作用的地方,监理单位将优秀的监理人员设置在工程一线,增强一线的工程力量,能保障监理工作中对各种突发事件的快速反应,做到监理工作有的放矢。监理单位也应该适当增加驻地监理人员的数量,加大分支机构的人员配置,缓解驻地办人员紧张的情况。对于某些工作条件比较艰苦的岗位,可以在薪酬分配上适当予以倾斜。通过薪酬分配,引导和带动更多优秀的员工到工程施工现场,以此更好地体现工程监理的价值。
3.2完善法律规章制度体系
法律规章制度是建筑工程监理工作开展及运行准则和基础,完善相应的法律规章制度是当前任务的重中之重。但是目前我国建筑工程监理行业发展还不够规范。所以,需要根据国家有关的方针政策,逐渐淘汰不合理的法律法规和制度,建立和健全与建筑市场和工程监理相关的新的法律、法规和制度体系。只有这样,才可以更好的规范市场行为,监理人员也要加强对招投标法、合同法等相关法律法规的了解和学习,使自己能够顺应新形势下建筑工程监理工作的需要。
3.3注重建筑工程监理人员素质的提升
第一,建筑工程监理单位应该采取一定的措施留住高素质监理人员。建筑工程监理单位应该重点培养工程监理技术多样型人才,为建筑工程单位市场竞争力的提升奠定良好的基础,确保单位实现可持续发展的后备力量。第二,监理工作人员应注重加强积累经验,对监理过程中产生的问题进行不断的总结。在实施每道工序前,监理人员应该事先预测经常出现的质量问题,在整个进度中,应注重认真和仔细检查落实。第三,要重视强化再培训建筑工程监理单位人员工作。总监理工程师应具备较高的业务水平和管理等能力。同时,应该注重从注册监理工程师中选拔建筑工程总监理工程师,注重运用再培训注册监理工程师方式,把监理工程师业务素质提升上来。因此,应当充分的重视再培训建筑工程监理工程师制度的建立,确保建筑工程监理工作水平的不断提升,为工作方法的大力改善提供有效保障
3.4做好标准化管理
建筑工程监理的标准化管理主要是指对监理的内容和形式都实行标准化的管理和控制,使工程监理的每一个环节都有统一规定和要求,都有定量、定性的衡量标准供监理工作参考和对照。目前,我国的建筑工程监理现状只实现了对工程质量和进度的控制、组织与协调,未能达到全面标准化管理的水平。建筑工程监理工作的标准化管理,要求业主、施工单位、监理单位以及监理单位内部人员的相互交流与协调,对于建筑工程施工过程中出现的各种问题,要积极协商解决,避免建筑工程延期拖后、缺乏监理等情况的发生,监理人员要严格做好监理日志以及总结,在积极协调多方利益的基础上,要对企业监理的标准化管理建言献策,促进建筑工程监理的标准化管理的进程。
四、结束语
建筑工程监理工作在建筑施工活动中直接影响着建筑施工的质量、安全和经济效益,是建筑施工的核心工作之一。因此,相关部门和企业应着力于建立健全制度法规、强化监理力度,加强监理队伍建设,提高行业整体水平,有效履行监理义务,实现对工程项目的全面质量控制。
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论文作者:谢永骏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/11
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