经济全球化与工会运动，本文主要内容关键词为：经济全球化论文,工会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
经济全球化的发展，跨国公司在全球范围内的扩张，给各国工人和工会带来了一系列 的新问题。面对经济全球化的挑战，各国工会都在进行思考和探索。西班牙工人委员会 于2001年和2002年连续出版了两本名为《经济全球化面前的工会运动》的书，书中收录 了该会近年来多次召开有关这个问题研讨会的研究成果。现将书中西班牙工人委员会国 际关系书记哈列尔·多斯·奥里特和胡安·卡洛斯·希门内斯等人文章的主要内容综合 介绍如下。
经济全球化是经济技术发展的产物，是不可逆转的。经济全球化自身产生矛盾的结果 ，既有积极方面，又有消极方面。积极方面是生产扩大，财富增加，促进知识普遍化。 消极方面是社会不公显著扩大，分配领域的不平等加剧；世界范围的富国和穷国的差距 扩大；在一国范围内，企业利润和资本收益最大限度地增加，而劳动者利益遭到损害； 金融资本的绝对自由也使一些国家和地区的经济稳定遭到严重威胁。工会对待经济全球 化的态度，不能是乐观派，不能是忍让派，也不能是民族主义保护派，不能只是停留在 埋怨和谴责上，而应该是积极地介入和参与。通过工会的介入和参与，调整和改变由于 纯粹自由市场作用而产生的结果，促使经济全球化进程的民主化，保证创造的财富得到 更好的分配，使全人类共享其成果。
更高层次的参与
经济全球化的正常和健康发展，需要全球范围一定程度的调控和相应的经济游戏规则 。应加强联合国的作用，重组国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等三个国际 组织；工会应积极参与，发展同这些国际组织的对话。联合国应建立经济安全理事会， 担负起处理全球经济安全事务、促进经济健康发展的任务。国际货币基金组织、世界银 行和世界贸易组织现在存在很多问题，许多做法是教条的(不同国家采用一个药方)、无 用的(开的这些药方无用)和非正义的(扩大了不平等)。应使这三个国际经济和金融组织 实现民主化，提高透明度，调整政策，自主运转，维护最不发达国家利益和最易受损害 的社会阶层的利益。改造这三个国际经济和金融组织应重视以下四个方面。一是为减少 贫困、饥饿和减缓最贫困国家债务争取更大、更多的承诺，要免除最贫困国家的债务， 增加援助数额，使之达到国内生产总值的0.7%，到2015年使所有人都能享有联合国千年 宣言所规定的初等教育和普及医疗。二是监督世界金融市场，规范金融流通，对资金的 投机运作加以惩罚，建立促进有序竞争的国际经济、金融规则。三是推动履行国际劳工 组织劳工公约规定的劳动基本标准，促进劳动和工会权利的全球化以及劳动卫生的普遍 化。社会条款应该是改善劳动条件，反对把它用于保护主义的目的。四是建立与有代表 性的国际组织进行正式协商和咨询的机制，工会运动作为社会劳动者的代言人应参加到 国际经济和金融组织的决策中去，实现真正的世界社会对话。国际劳工组织作为联合国 系统负责劳动和社会事务的专门机构，应更好地与国际经济金融组织合作。
关于本国范围的工会参与，应建立和完善工会同政府对话和咨询的机制，通过这一机 制听取工会的意见，参与社会经济政策的制定。政府在参加国际会议之前，应向工会解 释政府的立场，听取工会的意见，像北欧国家那样，在出席国际会议的政府代表团中包 括工会的代表。外交部和在国际组织中的政府代表应反映工会的立场和意见。在工人参 与方面应重视“劳动者资本参与”。目前国际金融市场上投放资金的一项重要来源是通 过基金制度积累起来的职工养老基金。这些基金组织中有代表工人的董事，有的还直接 由工会控制。要通过工人董事的作用，影响投资的决策，进行对社会负责的投资，拒绝 将资金投向不尊重工人权利和损害环保的企业。工会还应该鼓励企业的职工入股，发展劳动者资本，通过工人股东影响企业的决策。国际自由工会联合会已经成立了一个工作 小组，研究如何使劳动者资本在全球资本市场中发挥有效的作用。
随着经济全球化的发展，跨国公司的作用和影响与日俱增。应该通过工人参与，加强 对跨国公司的监督，推动制定新的跨国公司行为准则，承诺其一切产品都在劳动、社会 和环保的正确条件下进行生产，监督三个文件在跨国公司中的执行。这三个文件是：国 际劳工组织关于跨国公司及其社会政策原则的三方宣言；经济合作与发展组织关于国际 投资和跨国企业宣言中的劳动指导方针；联合国秘书长安南于1999年提出的新千年“全 球协议”倡议。
更广泛的联合
随着经济全球化的发展，劳动关系也日益国际化。资本已在全世界联合，工会也必须 在全世界联合。要加强现有的地区工会，建立世界性工会，才能更好地协调各国工会的 运动，维护各国工人的经济社会权益。历史的经验证明，工会行动的统一，将大大有助 于工会运动目标的实现。当然，建立世界性工会是个漫长的过程，但全球化发展的形势 要求我们必须为此而努力。国际自由工会联合会是目前最大的国际工会组织，其影响和 作用是不容置疑的，但在解决世界劳动者总体问题上所起的作用还不够，必须加强会员 工会的参与，使世界工会运动和各国工会运动联系起来。国际自由工联已经同世界劳工 联合会签订了协议，应该从现存纲领的一致性出发，消除历史上双方存在的差异和矛盾 ，加强团结，共同前进。欧洲工会联合会是欧洲惟一的区域性工会组织，应切实加强， 改进工作，更好地为欧洲工人的权益而斗争。
跨国集体谈判是工会在经济全球化条件下联合起来维护工人权益的重要手段，欧洲工 会联合会应该为此积极行动，争取在一段时间内促成欧洲所有行业进行集体谈判和签订 集体合同。为了实现这一目标，欧洲工会应采取三个重要手段。一是协调各国内部的集 体谈判，欧洲工会联合会已经为此建立了集体谈判协调委员会，要发挥这个机构的作用 ，更好地了解各国情况，推动和协调各国的集体谈判。二是加强欧洲企业委员会的工作 ，现在欧洲企业委员会已在欧洲的跨国公司内普遍建立起来，欧工联和欧洲各国工会应 该与各欧洲企业委员会的活动密切结合，并进行有效的监督，避免某些欧洲企业委员会 被企业主利用而产生的合作主义。三是发展欧洲范围内的社会对话，首先是欧洲产业工 会和产业雇主组织之间的对话和谈判，过去已取得了一定成效，达成了非全日制工的协 议，要继续发展这种对话，争取达成更多协议；其次是欧工联与欧洲企业主联盟之间的 对话，发展双方在欧洲政治、经济、社会和就业等方面方针的对话。在加强跨国公司内 欧洲企业委员会的同时，应发展跨国公司的世界企业委员会，这是逐步建立世界工会的 必然发展逻辑。
在发展国内和国际工会运动联合和统一的同时，还应该发展同其他非政府组织和社会 运动的联合和合作，以联合一切可以联合的力量。近年来，各种非政府组织和社会运动 蓬勃兴起，如妇女解放组织、环境保护组织、反贫困组织、失业者组织、保卫人权组织 等等，它们不同程度地反对当今社会的弊端，占领了大多数左翼政党留下的空间，吸引 了社会各阶层特别是青年群众的参加。可以说，它们很可能是工会运动新的同盟军。应 该发展同它们的对话，寻求建立合作的形式。当今的“反全球化运动”反映了一种极左 的倾向，但是其中的相当成员和组织反对新自由主义，反对全球化的负面影响，可以而 且应该同他们开展合作。最近出现的世界社会论坛已经举行了两次大会，国际工会运动 应该积极参加这样的会议，在会议期间举行工会的社会论坛，把工会的观点介绍给与会 者，增进相互之间的了解和合作。