摘要：当前，改革的形势瞬息万变、技术发展日新月异，在应对新政策、应用新技术推进培训评价精益化管理的同时，廉洁风险也不断增大，管控难度也与日俱增，创新力度有待加强。如何在新形势下有效管控国有企业培训评价业务廉洁风险，本文将结合某电网公司业务进行探讨。
关键词：十九大；廉洁风险；国有企业
十九大提出，要持之以恒正风肃纪要，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。当前，反腐工作已进入标本兼治的阶段，要抓早抓小，防微杜渐。面对新形势，国有企业要通过抓好培训评价管理人员的思想教育、评价纪律、日常监督等方面，形成不能腐、不敢腐、不想腐的态势。
一、抓好思想教育，形成“不想腐”的氛围
打铁还需自身硬。要抓好廉洁风险防控，就要抓好自身建设，严防“灯下黑”。特别是培训评价管理人员，要时刻绷紧纪律弦，既要管好业务廉洁管控，更要管好自身廉洁。要深入学习十九大，带头推进学习教育常态化、制度化，把新的政策制度、新的工作思路方法、新的工作要求贯彻到业务工作中去，提高履职能力。要勤学习、善思考，齐意识，始终把学习作为党风廉政建设的一个重要载体，让员工“不想腐”。
坚持理论学习，通过政治学习和员工自学等方式，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，主动向以习近平同志为核心的党中央看齐、向企业的部署要求看齐，切实在思想和行动上与党中央保持高度一致。切实提高政治站位，树立核心意识，要刚性执行企业各项决策部署，决不允许上有政策、下有对策。认真学习正面模范事迹，明导向、树标杆、做示范；深刻剖析反面典型案例，知敬畏、明底线、受警醒，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
坚持业务学习。熟悉业务，才能更好地抓好廉洁风险。通过廉洁风险分析，识别风险管控重点岗位，组织有关员工参加法律制度、物资招标风险管控等培训班，学习法律法规新理念、新制度，交流经验、清晰职责，及时防患新的风险点，让员工既懂业务，又会监督，有效确保了培训评价政治安全。要自觉抵制和坚决反对某些干扰贯彻落实全面从严治党部署的奇谈怪论，比如“干事越多，出错越多”、“不干最保险”等等，这些言论都是完全错误的。要切实增强政治免疫力，自觉把业务制度提升到讲政治的高度来认识、去执行。
坚持实践学习。深入工作现场是做好监督的重要方法。在制定年度工作计划时，就将党风廉政建设与工作同部署、同落实、同检查、同考核，明确重点廉洁风险环节、重点防控措施和落实责任人，要求深入现场做好监督管控，避免防范措施与业务工作“两张皮”问题。在工作中，要自觉出于公心，严格程序，该请示的请示，该报告的报告；在处理具体问题时，要保持清醒头脑，依据政策法律，有思想、有作为、有方法、有技巧的予以妥善处理；在生活小节上，要管住自己的嘴和手，不该说的坚决不说，不该拿的绝对不拿。
二、抓好评价纪律，形成“不能腐”的流程
考评纪律是培训评价业务廉洁风险管控的重要环节。要以考评流程为脉络，重点环节进行重点管控，有效筑牢“不能腐”的体制环境。
一是强意识。考评员是评价业务的重要支撑，也是重点教育和监督的对象。每年都会按照专业分类开展业务培训和考评纪律要求，念好“紧箍咒”，不断强化考评员廉洁意识。在评价工作中，加强监督管理，加强对考评员队伍的廉洁教育培训，引入监督评议管理机制，强化考评过程监督。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆每次考评开展前，由考务负责人组织召开考评员考前工作会，当众宣读工作纪律和《考评员诚信承诺书》，统一强调廉洁自律，同时要求每名考评员签字确认，保证每名考评员熟知纪律要求。
二是“双考评”。 按照公平公正考评要求，从考评全过程，系统地梳理现阶段考评现场存在的风险，逐条研究分析，制定管控考评现场考纪、考风的有效措施，对考评员进行半封闭式管理，统一食宿地点，个人手机统一保管，配备工作手机，尽量做到考评员与外界的物理隔离，同时严格执行考评纪律，有效防范和降低考评风险。考生的每个评价项目均由两名考评员进行评价打分，既能保证评价结果客观公正，也可以做到相互监督，有效降低廉洁风险。
三是“用科技”。以往通过传统纸质考评方式，主要存在工作量大、效率低、易出错、保密和廉洁隐患多等缺点。某电网公司通过导入精益化管理理念，引入互联网思维，开发实操考评信息系统，从考前筹备、考评实施、考后归档管理全程电子化，实现项目材料清单自动统计、考评多对一、独立评分、扣分点实时记录、自动实现成绩统录、操作步骤拍照摄像取证、分析报告自动生成等功能，有效地代替了传统的现场纸质试卷的组织方式，实现实操考评无纸化、考务管理便捷化、结果分析智能化，实现评价结果更公平公正。通过信息技术避免考评期间出现串分、改分等现象，确保监督机制有效执行。
四是“回避制”。实操考评过程中，要求考评员若遇直系亲属或利益关系人的参加考评时，主动选择回避，或由考务负责人告知其回避，防止近亲打分，确保考评公平公正。考评员在实施考评打分过程中，被举报友情打分、参加考生宴请等行为，一经查实，按“取消考评员资格并在企业内通报”进行处理。
三、抓好日常监督，形成“不敢腐”的态势
廉洁风险防控要抓早抓小，防微杜渐，就要形成廉洁风险防控PDCA闭环管理。要通过层层落实责任，形成“不敢腐”的态势，让每位员工时刻都心存敬畏心，不触底线。
梳理防控清单。制定构建“不能腐”体制机制实施计划，按计划开展廉洁风险防控工作；开展“不能腐”体制机制实施工作宣贯培训，指导基层单位工作落实落地。梳理定制廉洁从业负面清单和廉洁风险信息库，明确履职履权界限，规范业务流程，做到从“人、物、事、权、责”全方面防控，形成培训评价业务领域的廉洁风险防控措施表。
抓好过程监督。加强党员的日常管理教育监督，重在抓早抓小。要把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，让纪律严起来，成为党员干部不可触碰的底线。按照“不能腐”体制机制实施计划每半年开展一次对关键岗位的廉洁风险管控谈话，并做好谈话记录；每季度对照廉洁风险信息库开展自查，并进行工作总结，不定期抽查，不断完善廉洁风险管控库，做好廉洁风险防控工作，形成持续改进的良性循环机制。
抓好自查自纠。要用好“四种形态”，特别是第一种形态，在出现苗头性问题时要及时提醒，体现对党员干部员工的关心关爱。对检查发现的情况，从操作、管理两个层面分析并建立廉洁问题清单，限期整改，及时纠正在工作中存在问题，提高风险意识。严格遵守公司招标管理和合同签订相关制度，刚性执行部门“一标一审一议”制度，对招标采购全过程进行风险管控。要开展自查自纠大检查，对检查发现的问题，逐一整改落实，确认彻底解决、整改到位，并将防控措施列入廉洁风险管控库，杜绝违反廉洁事件发生。
结语：虽然国有企业培训评价中心涉及的廉洁风险不多，但仍要时刻保持清醒，每个人都自觉地严格执行公司的廉洁规定。强化“一岗双责”和闭环管理，分类、分项形成了一套流程管控机制，做到“走人不走样”，严格防范安全风险、廉洁风险。
参考文献：
[1]李锦.国有企业廉洁风险防控机制建设.现代商贸工业.2016年第27期
[2]张辉.国有企业廉洁风险防控工作浅析.东方企业文化.2014年第6期
论文作者:黄秀萍
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/3/22
标签：风险论文; 纪律论文; 评价论文; 防控论文; 工作论文; 业务论文; 意识论文; 《基层建设》2017年第36期论文;