加强基层水利服务能力建设有关问题的思考
高昕宇
（五大连池市乡镇水利工作站，黑龙江 五大连池164100）
摘 要： 水利工程建设作为一项民生工程，在一定程度上与人们的日常生活有着密不可分的联系。而基层水利服务是为民用民生所提供的，解决基本的用水问题。因此，通过分析当前我国基层水利机构建设的基本状况之后，可以得出基层水利服务的能力需要得到更好的建设，根据我国基层水利服务体系的特点和其他因素的影响，提出具体的可行性改进措施，解决基层水利服务中存在的阻碍性问题，为我国水利服务保障能力的提高提供一些帮助。
关键词： 基层水利；水利服务体系；能力建设
随着我国经济的不断发展，国家也进一步加快了民生工程的建设脚步。水利工程建设作为一项民生工程，与社会的发展和国民经济的发展有着密不可分的联系，水利工程建设的最终目的是做好相关的树立服务设施建设。但是，从当前我国基层水利机构的建设现状来看，还存在的诸多的问题，导致我国的水利服务保障能力难以得到提高，因此，为了更好的服务人民，进一步加强基层水利服务机构的建设很有必要。
1 基层水利服务
1.1 基层水利服务体系
基层水利服务体系的基本含义：
因此，未来的企业发展要赢得市场，就要转变传统企业发展的固有思路，立足于企业品牌形象的“画像”，打造自身特色品牌价值。
基层水利服务系统是指基层水利的建设、运行和维护的提供整体服务的组织和整体结构的有机整体。而且对于大多数基层水利服务来说是面向乡村等地区的，更多的是服务于农业和农民。从上个世纪五十年代开始，我国政府就开始建设水利服务，在六十年代又扩大了规模，不仅解决了基层人们的用水问题，更加快了我国的经济建设。
1.2 基层水利服务机构的特点
1.2.1 整体规模较小，种类相对齐全
对于基层水利服务机构面言，要确保工程质量，不仅要配置相关的硬件设施，还应该形成一套完善的施工工艺标准和施工流程，在项目开始动工之前，一定要制定相应的施工技术方案，以国家制定的相应技术规范为依据，对施工现场进行全面的监督和维护，引进先进的施工工艺，提高整体的施工水平，对施工现场进行合理的调度和安排，只有这样，才能在保障工程项目质量的同时，又能确保施工现场的顺利有序进行。
在基层水利服务机构的施工中，单靠人力是无法完成施工目标的，所以，一定要运用相应的施工机械设备，才能在确保施工质量的情况下,按时完成整个工程项目。通常情况下，我们可以将工程项目的机械施工设备分为两种，一种是低值易耗类，一种是固定资产类。在施工的过程中，要根据工程项目的具体要求来选用相应的机械设备，由于机械设备的使用在一定程度上关系着工程项目的施工质量，因此，配置相应的机械施工设备，在基层水利服务机构的施工中很有必要。
对于第二大经济发展体的中国来说，迫切的能源需求和储备不足的现状决定了我国不得不长期面对能源问题的挑战。被动式房屋作为集超低能耗、低碳和高舒适度于一身的科技节能建筑在发达国家备受推崇。对比发达国家，我国被动房整体起步较晚，地区上发展不均衡，除北京、山东、河南和河北等地区已实现初步的区域性推广之外，被动房在其他地区的发展尚处起步阶段。
基层水利服务建设主要是为农用和居民为主，解决居民的用水问题和灌溉问题。不需要比较复杂的技术来构造这项工程，所以，从我国总体的基层水利服务建设来看，整体的建设水平都不是很高。造成这个现象的基本原因有两个，第一个，因为基层水利服务建设所服务的对象在需求方面比较易于满足；第二个，在已经满足需求的情况下，要节约成本，不需要再提升本身的技术水平。
1.2.3 缺乏相应的施工设备
1.3.4 施工现场的条件是否符合施工要求
1.3 影响基层水利服务机构施工质量的诸多因素
1.3.2 配置相应的施工设备
一般来说，在工程项目中，工程质量的好坏在一定程度上取决于施工材料,对于基层水利服务机构而言，施工材料的选购也是非常重要的。在基层水利服务机构施工的过程中，需要用到的施工材料主要有钢材、水泥以及砂石等，在没有正式动工之前，一定要严格按照相关的要求和标准和选择施工材料，已经选购好的材料在进入施工现场之后，要按照相应的流程对材料进行检验，对于特殊的施工材料,还需要进行抽样检查，检验合格的产品才能正式投入使用。
1.3.1 施工材料的选购
1.2.2 建设的技术水平不高
从当前我国基层水利服务机构的建设现状来看，规模一般都比较小，但是相应的配套设施比较齐全，其中包括机组厂房、引水枢纽工程以及蓄水等部件，相比较大型水利工程项目而言，基层水利服务机构虽然规模较小，但是也具备基本的水利功能。从施工的角度来看，由于工程规模和施工标准的不同，基层水利服务机构在进行建设的过程中，没有较高的技术要求和施工标准，往往一支具备相应专业素质的施工队伍就能完成整个项目的施工。
1.3.3 施工工艺的合理性
4．个别农民思想狭隘，见不得别人好。土地信托流转就是通过信托公司要把农民的土地承包经营权转让给种田大户或经营能手，而这些大户和能手有可能就是一个院子或村里的人，或许平时关系不怎么好，甚至有些磕磕绊绊，要把自己的土地承包经营权转让给这些人，让他们赚钱，自己“失去”土地，既嫉妒又羡慕，心里很难接受。这些人甚至还会动员自己的亲朋好友反对土地信托流转，通过各种途径对土地信托流转设置障碍。
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对于基层水利服务机构而言，由于工程规模小，工程量少，在施工的过程中，对于施工技术和标准的要求都比较低，不仅缺乏专业的技术性人才，甚至还会出现施工设备不齐全的问题。对于一个工程建设项目来说，施工队伍的专业水平在一定程度上关系着整个工程项目的质量。
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她双手鼓地通红，眼睛已经肿成杏仁，目光久久地追随着优秀员工们下台的身影。我时刻接受着公司的注视，公司时刻注视着我。什么时候我才能成为顶级的员工呢？她自问。她知道，公司会统计进去她头脑中的发问，并将其作为一个追求进步的意愿为自己加分。
在进行基层水利服务机构建设时，施工现场的环境在一定程度上也影响着整体施工质量,尤其是地质、水文、气候等各方面因素。在开始动工之前，一定要对施工现场和周围的环境进行全面的勘查，然后以施工现场的实际情况来制定相应的施工方案，对机械设备、劳动力以及工期等进行合理的安排，在做好各方面准备工作之后，才能正式动工，只有这样，才能在面对各种突发状况时，采取正确的应对方案，从而确保整个工程项目的顺利有序进行。
2 加强基层水利服务机构建设的有效措施
2.1 引进先进的施工技术
随着时代的发展和各项施工技术水平的提高，传统的水利施工技术已经无法满足当前的基层水利服务建设。为了更好的加强基层水利服务的建设，需要引进先进的施工技术。传统的施工技术相对而言，比较单一，并且存在一些不足之处会影响整体的服务建设。而现代化的先进技术融入了钢筋混凝土结构、公路工程、桥梁工程、水运工程施工、港口水工建筑物、航道工程学、水利工程经济、水利工程监理概论等多项专业技术。并且技术本身具有一定的工程制图、识图、分析和解决问题的能力，在集体勘测和质量材料测量选取中，更简便容易操作。
2.2 实时检测技术的应用过程
在许多时候，工程中引进一项新技术，不是完全适用的，在这个过程中，会出现一些小问题或者是不应用，这就会给整体的工程带来阻碍。所以，在技术应用的时候，相关的工作人员也要实时跟进，检测新技术的应用过程，并且发现新技术在过程中存在的一些问题。
2.3 改进技术中存在的问题
新技术的引进需要一定的磨合，无论是技术与工作人员之间还是技术与实际环境情况之间，都需要相互磨合，发现其中存在的问题，并且根据具体的情况改进。传统的基层水利服务建设的技术虽然没有现代化的先进技术这样水平高，但是从某种意义上来说，更适合当前的基层水利情况。那么，引进新的技术也是基层水利服务建设的一大挑战。
3 结论
随着我国水利工程事业的不断发展，水利工程项目的施工质量也逐渐成为社会关注的焦点。因此，对于基层水利服务机构面言，在施工的过程中，一定要做好各方面准备工作，应用先进的施工技术，在磨合中实时进行检测，增加技术的可行性与适用性。在新技术的应用过程中，对各个环节进行全面的掌控，只有这样，才能确保基层水利服务机构的质量，有效提高水利服务保障能力，更好的为基层服务。
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中图分类号 ：S274
文献标识码： A
文章编号： 2096-4390（2019）31-0171-02
标签：基层水利论文; 水利服务体系论文; 能力建设论文; 五大连池市乡镇水利工作站论文;