摘要：在供电企业配电网的日常运行维护及各类技术改造、大修和中小修工程实施过程中，为了保障施工作业安全，按照《电力安全工作规程》要求，各类施工作业必须办理工作票，但是在日常运行维护工作中存在着一些小型作业工作并不需要工作票，而这些小型作业在执行中却存在着危险点，在安全管理中存在一些隐患。本文全面分析了配网小型作业主要工作内容和工作特点，对日常的小型作业进行了分类汇总，深入探析了加强小型作业安全管理的办法，并提出了实施对策。
关键词：配网；小型作业；安全管理
引言
工作票制度是电力行业中保证安全的主要组织措施之一，在涉及配电网工作的各类大中小型工程实施时都要以工作票为主，而日常的一些运行维护工作如线路巡视、修剪树木、低压计量安装等小型作业工作一直没有具体的书面执行形式，这些工作由于不在工作票的执行范围内，所以一般均为口头或电话命令执行，具有工作简单、人员少且次数频繁的特点。虽然小型作业工作简单，但是实施中却存在着不安全因素。因此，如何加强小型作业的安全管理迫切需要解决。
1、配网小型作业的定义及分类
1.1配网小型作业的定义
小型作业是指10KV及以下日常运行维护及抢修（急修）作业，工作任务单一且人数较少，一般为2～4人的作业。小型作业的范围包括调整拉线、修剪树木、清除线路的搭挂物、悬挂各类标识牌、测量二次电流、电压及相关数据、0.4KV及以下配电设备的日常运行维护和抢修以及用户表计上的工作。
1.2配网小型作业的分类
通过对日常配网运行检修工作的归类汇总，可以将配网运行检修小型作业任务大概分为三大类十七项工作。第一类为日常工作类，包含十项内容：①登杆抄表、挂标示牌；②安装拉线护套、调整拉线、张贴夜光贴、敷设电缆桩；③电容器投退；④整改房檐线；⑤砍伐、修剪树木；⑥巡视工作；⑦杆塔基础开挖检查、正杆加固；⑧清除线路的搭挂物；⑨更换集抄表计；⑩调试人员在地面进行集抄表计、采集器及终端调试工作。此类工作是日常配网工作中次数较多且主要的一些工作，一般多为口头或电话命令执行，看似工作简单，但在实际操作中却存在着诸多不安全因素，因此，把这一类型的工作全部归类到一起，也基本涵盖了配网日常运行管理的各类小型作业。
第二类为急修类，包含三项内容：①下户线带电抢修；②表箱内部接线板烧毁、接线烧断带电处理、带电更换表计工作；③更换用户末端剩余电流动作保护器作业。由于高压急修和低压急修中需要变台停电的一般都使用事故应急抢修单，所以在急修类方面，主要将无需停电且范围较小的工作归纳到一起，而低压急修主要包括下户线和表计急修等三个方面，所以将这三种工作归类到一起，就可以使低压急修工作的安全管理工作全部得到管控。
第三类为测量、试验类，包含四项工作：①测量安全距离工作；②测量接地电阻工作；③测量低压电流工作；④仪表、工器具试验。这类工作主要是常规的设备监测工作，在配电网的日常运行生产工作中经常开展，所以把这类型的工作汇总在一起，来加强此类型工作的安全管理。
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2、小型作业工作任务派遣单的使用
2.1小型作业工作任务派遣单的建立
要加强对配网小型作业三大类十七项工作的安全管控，可以通过不断的实践摸索，在小型作业安全管理方面建立一套实用性强、效果明显的管理模式，即实施小型作业“工作任务派遣单”管理方式。这种方式通过对日常配网运行工作、急修、低压测量等小型工作按照作业性质及其涉及到的危险点进行全面分析，根据《电力安全工作规程》、《低压安全工作规程》等规程要求，将分类汇总的十七项小型作业各自列出具体的安全措施，每一项小型作业对应编制一份工作任务派遣单，在工作任务派遣单上将此类型小型作业任务可能发生的危险因素及防范措施罗列出来，以电子版的格式保存在电脑中随时方便使用。
以日常电网运行管理中最经常开展的巡视作业为例，在运行人员巡视时要注意采取以下安全措施：①巡视人员必须戴安全帽，穿绝缘鞋；②巡视过程中应防止动物咬伤，发现马蜂窝不要靠近，更不能碰它，防止蛰人；③单人巡视不得穿过不明深浅的水或薄冰；④路滑时要慢行，过沟过墙时，防止摔倒受伤；⑤巡视驾车乘车时要遵守交通规则；⑥单人巡视发现问题时，禁止攀登杆、塔；⑦事故巡视中，应始终认为线路有电，即使明知该线路已停电，也应认为随时有恢复送电的可能，发现导线断落地面或悬吊空中，应防止行人靠近断线点8米以内，并及时报告领导等待处理；⑧暑天、山区巡视应配备必要的防护工具和药品，夜间巡视应携带足够的照明工具，进行配电设备巡视的人员，应熟知设备的内部结构和接线情况，巡视检查配电设备时，不得越过遮拦或围墙;大雨、大雪等恶劣天气必要时由两人进行巡视。以上这些巡视的安全措施可以全部列在任务派遣单中，在执行巡视任务前，只要在需要采取的措施上打勾并对巡视人员进行技术交底，就可以方便、快捷的做好小型作业安全管理书面执行方式，以简单明了的方法保障小型作业现场的安全作业。
2.2小型作业工作任务派遣单使用流程
当计划实施小型作业任务时，首先根据工作类型，打印出此项任务对应的工作任务派遣单，由班组负责人下达工作任务并在派遣单上签字确认。再由工作负责人接收任务，并在派遣单上填写具体地点和工作内容，此过程仅2～3分钟即可完成。其次，进入现场执行环节，作业人员到达现场后，工作负责人根据现场实际情况进行现场勘察，对照派遣单列出的安全措施逐一向工作人员进行传达、告知，工作人员明确后签字确认，工作负责人填写工作开始时间，并履行现场监护制度，开始工作。最后，工作结束后，工作负责人填写工作结束时间，将执行完的派遣单交回班组进行汇总、统计，对本次执行情况进行分析，提出合理建议，以备今后完善应用。
3、小型作业工作任务派遣单的作用
通过应用十七种小型作业“工作任务派遣单”，配合“两票”和现场标准化作业指导书（卡）的运用，可以使得配网运行安全管理水平不断提升，并取得以下明显的效果：一是取代了口头和电话命令的工作方式，有效杜绝了无票、单人、无指令作业的违章行为；二是强了小型作业的全过程控制，通过执行派遣单样板模式，明确了各级人员的职责、权利和义务。三是通过编制-应用-修改-再应用的循环过程，提高了职工的业务技能水平。
总结
实践证明，通过小型作业工作任务派遣单的应用，切实纠正了无票、单人、无指令人、无现场交底、无危险点分析及控制措施的作业，有效地确保了作业过程中的人身安全。今后需要进一步系统地学习先进的理论与实践知识，不断深化、细化各项工作，才能实现标准化作业、规范化管理的目标。
参考文献
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论文作者:吴晓东
论文发表刊物:《电力设备》2019年第16期
论文发表时间:2019/12/9
标签：作业论文; 工作论文; 工作任务论文; 安全管理论文; 日常论文; 低压论文; 现场论文; 《电力设备》2019年第16期论文;