经济全球化与国际贸易统计,本文主要内容关键词为:经济全球化论文,国际贸易论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
目前,在反映国与国之间交易的国际经济统计中,主要包括三种统计:一是以记录跨境货物交易为特征的国际货物贸易统计,二是以记录跨境服务交易为特征的跨境服务贸易统计,三是与国际投资活动有关、具有非跨境交易特征的FAT统计(外国附属机构贸易统计)。三者从不同的角度记录国际经济联系状况,互为补充,来描述与国际经济活动有关的交易情况。
贸易统计
国际货物贸易是国家间最直接、最传统的经济联系方式。最初的国际贸易是国际货物贸易,其所交换的产品主要是自然资源,而后工业制成品逐步成为国际货物贸易的主要商品。所谓国际货物贸易,就是跨越国境(关境)的货物流动。与之相对应的国际货物贸易统计是跨境的货物流动的统计,记录的是货物在不同国家之间的流动情况。从经济全球化的意义上理解,国际货物贸易统计主要反映货物从一国流入和流出的规模,它在一定程度上反映一国参与国际经济的情况。国际货物贸易统计的重点是货物在国家间的流动,它与谁是货物的所有者、谁是交易的受益人无关。通常所说的服务贸易统计是与国际收支统计联系在一起的,即所谓跨境服务贸易统计。国际收支统计中的一个重要概念是“居民”,所谓以一国家的“居民”,通常被理解为在该国境内居住满1年的自然人和设有营业场所并提供货物或服务的实体。在这个意义上,跨境服务贸易统计是指国际收支平衡表所记录的经常项目下的居民与非居民之间服务交易,即跨境的服务流动的统计。例如,某中国进出口公司接受了美国航运分公司提供的运输服务,对中国而言,就是服务的进口;又如美国的旅游者在中国的旅游消费支出,对中国而言,就是服务的出口;显然,包含在国际收支统计中的跨境服务贸易统计,具有服务跨境消费和跨境交易的特征。
随着70年代以来经济全球化的发展,外国直接投资迅速增长,国家间经济联系的方式不再仅仅是具有跨越国境特征的货物和服务进出口,而且还包括由于资本流动而导致的货物和服务非跨境交易,比如日本企业在中国投资建立电器工厂并将产品在当地销售,又如美国企业在中国开设咨询公司并向中国居民提供服务,等等。由于这些外资企业也是中国的居民,因此此类交易是在中国居民之间进行的,交易范围没有超出中国国境;但是,它又是外国企业的经营活动,这种经营行为不仅对中国产生了影响,而且还影响到投资者所在国家的利益。
FAT统计
FAT是外国附属机构贸易(Foreign Affiliates Trade)的英文缩写。FAT统计反映了外国附属机构在东道国所发生的全部货物和服务交易情况,包括与投资母国之间的交易、与所有东道国其他居民之间的交易以及与其他国家之间的交易,核心是其中所有的非跨境的货物和服务交易。对任何一个国家来说,直接投资都是双向的,既有外国在本国的直接投资,也有本国在外国的直接投资。这种投资的双向流动反映在统计上,就形成了FAT的内向统计和外向统计。对于报告国而言,记录外国附属机构的在本国的交易情况的统计,就称为内向FAT统计;记录本国在国外投资形成的附属机构在投资东道国的交易情况的统计,称为外向FAT统计。
(一)众统计的范围来看 FAT统计实际上包括了外国附属机构的全部交易,即跨境交易和非跨境交易。但是,核心内容是非跨境交易,即企业的国内销售,这才是FAT统计区别于国际收支统计和国际货物贸易统计的最根本的特性。
(二)从统计的对象来看 只有外方绝对控股并且绝对能够控制的企业,也即外方投资比例在50%以上的企业才列入FAT统计调查的范围,这与直接投资统计的对象不同,后者以外资比重达到10%以上为标准(在我国,这个标准是25%)。原因在于,FAT统计是投资基础之上的贸易统计,反映的不仅仅是投资状况,而更重要的是贸易利益问题。只有外国投资人拥有并控制了该企业,才有可能决定贸易的过程并获得贸易的利益。
(三)从统计的内容来看 FAT统计既包括投资的流量和存量,也包括企业经营状况和财务状况,比如该企业投资额有多大、投资的期末状况如何、企业的经营活动以及这种经营活动对东道国经济的影响有多大、企业赢利水平如何等等。但是,最主要的内容是企业的经营活动状况,这才是统计区别于传统直接投资统计的特性。所以,FAT统计反映的中心内容是:外国附属机构作为东道国的居民,与东道国其他居民之间进行的交易,即其在东道国进行的非跨境交易的情况,以及这种交易对东道国的经济和市场产生的影响;或者说,它所统计的实际上是外国直接投资的效果如何。
(四)FAT统计在实践中的区别 按照世界贸易组织的概念,将外国附属机构的当地服务销售作为国际服务贸易的内容,所以,一般将对非跨境的服务销售进行的FAT统计作为广义国际服务贸易统计的内容;而对外国附属机构的当地货物销售进行的FAT统计,则被认为是外国直接投资统计的进一步深化,也是对国际货物贸易统计的有效补充。所以当FAT统计应用于国际贸易统计范畴时,一般是用在广义国际服务贸易统计之中。
三种统计之间的联系
将国际货物贸易统计、跨境服务贸易统计和FAT统计相互结合,就能比较全面地反映国家间的经济联系。
(一)统计所涉及的经济活动与国际直接投资有关 FAT统计的对象是通过直接投资而建立的外国附属机构。这些外国附属机构具有两面性。一方面它是在投资东道国建立的由投资者所控制的独立企业,按照国民待遇原则,它在东道国所进行的生产经营活动与东道国的其它企业应没有区别,其货物的进出口和服务的输出输入,也计入东道国的国际货物贸易统计和国际收支服务统计之中。另一方面,就利益归属而言,它又不同于东道国的其它企业,它的投资母国和母公司仍然是其生产经营活动的利益获得者。FAT统计将这两个方面结合起来,反映了国际直接投资对投资国和东道国双方的影响。
(二)统计是外国直接投资统计的延伸 它不仅要统计外国直接投资的流量和存量,更重要的是统计这种投资的效果和影响,通过FAT统计,可以了解到直接投资和外资企业的经营活动产生了怎样的影响,例如,有多少原来需要跨境进行的国际货物贸易和跨境服务交易,转而通过境内销售进行了;有多少原来无法进行的服务销售(指那些以商业存在形式销售的服务)由于直接投资而可以进行了;特别是这些又给东道国的对外贸易、就业和经济增长带来了何种影响,给投资国和投资者带来了多少利益,等等。这将有助于分析直接投资和外资企业的生产经营活动给东道国的国内经济状况和国际经济联系带来了哪些变化和作用。
(三)统计可以反映出传统的国际货物贸易统计和跨境服务贸易统计根本无法反映的国际经济活动 国际投资的发展,使得生产要素中资本的跨国转移,部分替代了货物和服务的跨境销售。虽然投资国在东道国境内投资、生产和本地销售的活动,并没有产生如同货物进出口和服务输出输入的跨境交易,但是,这种跨国生产的利益后果却同跨境交易的利益分配格局有着类似之处,甚至还会更为有利于投资来源国。然而,由于这种货物和服务的国内销售并没有跨越关境和国境,因此无法被传统的国际货物贸易和传统的跨境服务贸易统计所反映,这种销售带给投资国的利益也因此被掩盖起来。
FAT统计还能弥补国际货物贸易统计、跨境服务贸易统计和外国直接投资统计的不足,将外资企业的生产和服务提供对贸易流动的影响,以及由此而产生的利益流动反映出来。比如,投资国甲原来直接向第三国丙出口货物或者输出服务,现改为通过在东道国乙投资进行生产和经营并对丙出口,从而导致国际货物贸易流和跨境服务贸易流的流向发生了变化。原来投资国甲对第三国丙的货物出口和服务输出表面上消失了,取而代之的是东道国乙对第三国丙的货物出口和服务输出,但是在这种贸易流的背后,投资利益则由东道国流向投资母国,也就是说,利益分配的格局并没有改变,东道国在其中只是起了利益传递作用。这些情况是跨境交易统计所无法反映的,而FAT统计却可以通过对外国附属机构经营情况的统计,反映利益流动的真实情况。
特别值得一提的是FAT统计对国际货物贸易统计的补正作用。国际货物贸易统计的一个重要原则是原产地原则。根据这个原则,货物原产国被认为获得了货物贸易的利益。表面上,贸易流由原产国流向消费国,而实质上,利益流从消费国经原产国流向投资国。在这种情况下,依据原产地所进行的贸易统计无法反映这种利益流动,无法反映国家间经济联系的本质。由于国际直接投资的影响,原产地统计反映国家间经济关系的作用正在日益减弱,必须通过FAT统计来弥补。
(四)统计对于国际服务贸易具有特殊意义 首先,同货物贸易相比,服务贸易具有其自身的特殊性。由于多数服务具有不可储存性,这种服务在生产出来的同时就必须被消费,否则就是无效生产。例如,律师的辩护服务,其生产的过程就是消费的过程,无法储存并跨境贸易,否则生产就是无效的。这个特性会导致两个后果,一是服务的消费者要到境外去接受这种服务;二是服务生产者要到消费地点去生产并提供这种服务。当服务生产者作为实体存在时,就必然产生跨国投资,没有投资,这种国际服务贸易根本就无法进行。如果说对于国际货物贸易而言,投资仅仅是一种补充手段,没有投资货物贸易仍然可以进行的话,对某些服务贸易而言,投资就不再是补充手段,而变成了贸易的必要条件。因此,在广义服务贸易统计中,必须将贸易统计与投资统计紧密结合起来,必须在记录投资活动的同时,对其经营活动和经营本质进行反映,这一点可以通过FAT统计得以实现。其次,世界贸易组织在对服务贸易的概念外延进行界定时指出:国际服务贸易包括四种交易方式:跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动。其中商业存在就是指服务的生产者通过境外投资建立企业和其他经营实体向东道国提供服务。
结论
(一)跨境交易是国家间经济联系的传统的和重要的方式 最初的国际交易主要是货物贸易,是国与国之间按照比较优势交换自然资源和产品。传统的国际货物贸易统计反映了这种交易。包含在国际收支统计中的跨境服务贸易统计也具有跨境的特征,它反映了通过跨境流动实现服务的进出口。在以往境外投资较少的情况下,国际货物贸易统计和国际收支中的跨境服务贸易统计,不仅记录了货物和服务的跨境交易,而且基本反映了国家间经济联系的内容,统计结果所反映的国家间利益分配关系也基本清晰。
(二)FAT统计是传统的国际货物贸易统计和跨境服务贸易统计的重要补充 国际直接投资的快速发展和国际化生产经营活动影响的不断扩大,使跨境交易统计不再能准确反映国家间经济联系的全部内容,而且其反映国家间利益分配关系格局的作用也大大减弱。FAT统计以外国附属机构为统计对象,对其经营活动状况进行统计,从而可以反映和分析跨境交易统计无法反映的国际经济活动和经济利益格局。因此,在经济全球化和直接投资影响日益重要的背景下,FAT统计成为一项重要的国际经济统计。
(三)FAT统计的核心是利益问题 FAT统计其核心是反映投资和贸易活动的影响和利益问题。外国附属机构具有两面性,它既是东道国的企业,又不同于东道国的民族企业。它在东道国经营活动不仅影响了东道国的市场和经济状况,还影响了投资国和东道国之间的利益分配。正是这种两面性使得单纯的跨境交易统计无法准确全面描述东道国与投资国之间经济联系的实际状况,因此,必须引入FAT统计。
(四)国际货物贸易统计、跨境服务贸易统计和FAT统计相互结合起来,才能比较全面地反映国家间的经济联系 由于直接投资和生产全球化的影响,仅仅依靠国际货物贸易统计和跨境服务贸易统计,已经越来越难以全面描述一国参与国际经济活动的深度、广度及其影响。因此,只有尽快建立和完善FAT统计,才能够比较全面地分析国家间经济联系的基本状况。
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