普洱市景东彝族自治县文井镇农业服务中心
摘要：新农村建设的深入开展，在推动着我国农村建设规模扩大的同时，也带来了水资源短缺和污染问题，在一定程度上制约着农村民生建设发展。农村人畜饮水工程不仅仅是基础设施，也影响着农村的社会稳定，还起着政治作用，要求农村规划建设部门加大重视力度。这篇文章我们分析农村人畜饮水工程的设计理念，探究当前农村人畜饮水面临的现状，后面提出能够解决人畜饮水问题的管理措施。
关键词：人畜饮水工程；设计思路；管理；策略
前言
农村人畜饮水的安全问题会影响到国计民生，一点也不能忽视，所以，党和国家一直都很关注饮水安全问题，我们要把农村人畜的饮水安全落实到位，维护民众安全和生活水平。要实现这一目标，落实好农村人畜饮水安全工作，水务部门就要发挥作用，到农村地区进行实地查看，掌握具体情况，采取措施，真正解决人民的安全饮水情况。为此，国家还专门投入资金开展农村饮水安全的项目，怎样实现农村饮水安全，提高人们的生活水平，是当前各地区政府部门需要解决的任务。
一、农村人畜饮水工程的整体设计思路
（一）信息采集
要把握好农村人畜饮水工程的设计，首先要考察农村基本情况，进行数据归纳。主要要注意以下几点：
当地的地理特征、地形布局、环境气候症状、降水量分布及频率，地下水分布特征、海拔数据、冻土层深度参数。
研究农村经济发展模式，对大型的工厂设备做好必要的记载，并且，统计农村人口数量，牲畜数量及耕地范围等数据。
（二）水量计算
水量统计时，要根据农村当地政府部门确定的人畜饮水要求，结合人口规模，牲畜数量、耕地范围、大型企业的用水情况等，明确饮水要求，核算出农村区域人畜饮水的日均用水量。
（三）确定水源
在完成前两个阶段的工作后，就要进行人畜饮水工程的水源选择，水源选择一般以地表水及井水为主。以地表水作为工程水源时，需要测量出地表水的总体水量及地表水的具体流速，然后加以计算，看地表水的供水量是否能够满足农村的日需水量，计算时要使用最不利原则，把影响水源日需量的因素考虑进去[2]。当以水井作为人畜饮水工程的水源时，需要对水井进行精确测量，内容包括水井的井深、水井的直径大小及水井在一定单位时间内的最大出水量，从而确定人畜饮水工程所需的管道长度及铺设路线，为工程水泵的选择提供数据支持，做到人畜饮水工程的经济与实用。
二、现阶段农村人畜饮水存在的问题
（一）饮水的安全方面存在威胁
当前农村饮水设施配置不到位，在饮水工程管理方面也面临很多问题，农村人畜饮水安全问题遭受挑战，主要有以下几点：
（1）水资源的污染情况。在农村的生产生活中，大多数的生活垃圾加剧极大地限制了我国经济的发展和饮水工程的运行，换句话说这些污染情况给饮用水安全运行带来了极大困难。（2）供水设施老化，更新换代滞缓。设备老化是饮水工程要解决的新问题，要从根源上延缓设施的老化程度，确保工程效益和人畜安全饮水；（3）农村饮水工程的人员综合素质低、老年化严重、整体技术差，需要不断的完善和强化。
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（二）无节制开发和不合理利用水资源情况
人口的不断增长和经济社会的发展进程不断加快，农村地区对于水资源的开发利用程度逐渐上升，一些区域无节制开发严重，对地下水的肆意开采、挤占生态用水等不合理利用水资源的情况严重。一些区域的水资源消耗量占据了可利用水源总量的80%，已到了开发极限。从开发情况来看，对地下水的开采达到了215亿，因长时间无节制的开采已引起了部分地区的生态环境恶化，导致了很多生态环境问题，阻碍着当地农村的经济可持续发展。
（三）不合理的农村生产生活方式
不科学的农村生产生活行为，也导致农村人畜饮水安全遭到威胁。主要在以下几点：
1.任意丢弃垃圾。首先农民环保意识较差，总是会将生活垃圾随意倾倒在河流，或水流周边，导致水源污染情况加剧，其次农村管理不够系统，这种大环境下农民很难规范自身。
2.倾倒农药废弃物。农村河流水源是供以人畜生存的重要场所，如喷洒农药的主要途径，在取水期间，也导致农药渗漏到河流中，导致水源污染，影响饮水质量。
3.生活习惯差。一般是农民在河边洗衣或洗澡等，制造的废水流入河中，废水中富含的病原体对水源PH值有严重影响，导致污染加剧。
三、农村人畜饮水工程管理优化策略
（一）节约水源，科学合理地开采地下水
要降低农村污染物的排放量；实施调整土地利用方式的措施，科学运行化肥农药，加大对生活垃圾及禽畜污染物的处理力度，降低污染物向河湖中的排放量。采取点源、非点源与内源协调治理、水质保护与水量分配相一致的措施，要确保在水功能区把握纳污红线，综合分析分期入河污染物排放量的限制规划方案，确保污染物入河量不超标，贯彻执行以水功能管理为依据、源头管理与末端制约相协调的全面防污减灾措施，强化对农村水资源的保护管理。
（二）供水设施要配置齐全
引水工程施工期间，要实事求是的分析，根据农村住宅布局、生活方式，对取水点进行优化设置，把握就近取水的原则，在供水方式上，确保水池、水槽和水管的充分协调，并尽量使用管网状的方法，在适当的距离增加压力水头，确保水源的持续供应，农民要起到自身的监督作用。
在饮水工程建成后，要配置相应的饮水设施，建立必要的保护装置，既要减少农村生活垃圾的排放，还要避免农忙时期生产废物的排放污染。并且，水质监测部门要起到作用，对饮水项目深入调查，只要查明原因，及时采取应对方案，维护水质安全。
（三）管理方面责任明确，实行奖惩制度
农村人畜饮水安全工程要全方位控制，还要权责到人，将责任落实到个人，根据问题的出现，查出相应人员的责任。采取奖惩分明的制度，全面提高饮水工程管理人员的责任感。
事实上，在对水沟渠、水池、水井等设施管理方面，要明确划分责任，要及时解决堵塞物和垃圾，确认水管是否出现接口漏水或者松动情况，及时处理掉有问题的管理装置，在气候恶劣时，要安排专人对管道进行防冻预防操作。在工程净水阶段，要有专业人员对管理滤材科学清理。对于工程必需的设施，如电机、水泵等，要安排专业管理维护。对于水质监测环节，要根据奖惩制度，科学管理，必要时动用经济处罚方法。
（四）创建科学合理的水质监测体系
创建科学合理的水质监测体系是完成好农村人畜饮水工程的前提。第一，在选址期间要避免在污染严重的地区开展工作，在保证农村水源安全的前提下开展工程建设；第二，在工程开展前要全面检测地区水质情况，确保水质满足饮用水标准，保障工程完工后农民用水安全；第三，工程完工后要确立水质监测体系，对用水采取必要的管理维护，确保人畜用水安全。并且，要强化农民的安全用水意识，推动水质监测工作的贯彻实行。
四、结语
我国在不断的开展新农村建设，不断的完善农村人畜饮水安全相关工作，深入开展适宜的农村人畜饮水安全管理工作，从整体来看，农村人畜饮水安全问题和供水资源充足都在一定程度上影响着农民的生存发展，对于农村饮水安全的解决说明了党不仅仅是为了指导新型社会的发展，更重要的是为了人民的根本利益。既要改善农村居民的生产生活能力，又要推动我国农村精神文明建设，进一步强化农村饮水安全方案措施是推动新农村建设的关键举措，为发展小康社会提供必要的条件。
参考文献：
[1]莫逢明.论农村人畜饮水安全与饮水工程管理[J].建筑工程技术与设计，2014，（21）：536.
[2]杨新旺.浅谈人畜饮水工程的设计问题[J].科技风，2010，（16）：200+202.
[3]费红静.略谈农村人畜饮水安全与饮水工程的管理[J].才智，2011，（32）：321.
论文作者:徐子顺
论文发表刊物:《防护工程》2018年第7期
论文发表时间:2018/9/3
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