摘要：随着时代的不断发展，我国经济整体水平不断提升，我国的水利管理工作也在不断提升，由于中小型水库在促进我国水利以及农业的发展过程中有着不可或缺的作用，所以对于水库管理已经成为了水利管理过程中不可或缺的一部分，如何做好中小型水库管理工作，促进水利建设的有效性已经成为了水利管理工作的重要内容，只有促进中小型水库管理工作的科学性，有效性才能保障水利工程安全运行。本研究重点针对中小型水库额定管理工作展开了一系列的探究，首先就中小型水库在管理过程中存在的一些问题展开了探究，然后分析了在中小型水库管理过程中需要重点遵循的原则，最后分析了如何做好中中小型水库的管理工作。
关键词：水利工程；水库；中小型；管理
1.前言
水库管理工作是水库工作的重要内容之一，做好水库管理工作能够充分发挥水库的功能及效益，加强水库管理，促进管理工作的科学性能够缓解水资源严重不足及短缺的现状做好水资源的节约及保护工作，促进水资源良好的循环利用，促进我国经济水平的可持续发展。
2.关于中小型水库管理过程中存在的问题分析
2.1对于中小型水库的管理缺乏充足的资料
在档案建设管理的过程中对于档案归档不够齐全、资料不够齐备以及档案管理不够规范等问题层出不穷，造成这些问题的原因是多方面的。首先，档案管理者的思想认识不到位，致使具体的档案工作没有落到实处，形同虚设，基本处于“说的时候很重要，做的时候次要，忙起来的时候什么也不要”的局面，并且档案管理者的积极性极度缺乏，工作激情有所减退，导致对于档案工作干好干坏一个样，干多干少一个样，工作责任感不强。其次，档案管理的队伍不够稳定，人才的流动，加大了档案工作日常维护的难度。例如，有些地方的组织部档案管理人员一年换几轮，导致很多人员还没有熟悉工作流程、工作职责就换去了其他的岗位，而许多应该及时归档的档案因为种种原因被搁置甚至遗失。
2.2对于中小型水库的管理缺乏健全的管理体制
水库不仅有防洪排涝、水资源的保护以及水土保持等公益性应用功能，而且还有供水、发电、旅游及养殖等经营性功能。截至目前，我国的很多中小型水库对于管理单位性质以及水库产权、隶属关系和水库功能等你内容还没有清晰准确的定位，而近几年来，由于一些中小型的效益不理想问题，导致管理人员的数量不断减少，对管理也不再重视以及水库管理人员不够专业，管理水平低下，管理技术也较为落后，管理效果也就不言而喻。比如，一些以供水和供电为主的中小型水库会随着农田灌溉面积的减少，使农民不再受益从而不再缴费，让水电站的效益越来越差，难以更新电站已经老化的机组，而由于没有经济来源，水库管理人员的工资也难以保障，电站也难以筹集到资金进行机器的维修与养护。
2.3管理部门对于水库风险以及法律法规管理意识不强
在中小型水库的运行过程会受到客观存在不可改的环境因素影响，特别是一些大坝的结构本身就存在一些难以确定的危险因素，导致水库不能安全运行，一旦事发，造成的损失便难以挽回。但是，在实际的水库管理中，管理人员很少向一些经济比较发达的西方国家学习将风险评估融入到水库管理制度中去，由于风险意识薄弱甚至一些地的水库管理人员根本就没有风险管理意识，就没有科学合理的进行风险预测和防范措施，对于资金和时间的投入也不够，其中一些水库的水资源被污染的情况也没有受到重视，没有定期对水库的病险进行诊断，也进一步加大了水库的管理风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除了风险管理不够完善，中小型水库对于法律法规也有所欠缺，没有从当地的基本情况出发制定适宜的体制，并且也没有依据《水法》、《规划法》、《防洪法》、《渔业法》、《水污染防治法》等原则性规定，导致各个法律法规自相矛盾、互相冲突，无法优化水库管理体制
3.中小型水库管理过程中需要遵循的原则
3.1安全原则
中、小型水库管理要以安全为主预防为辅，真正贯彻管理思想于管理工作中，才能做到安全第一，才能真正发挥水库的作用，有效利用水资源，并维持生态环境的调节作用。
3.2标准化，技术化
中、小型水库的管理工作应趋于标准化、技术化模式。标准化包含对质量标准及工作量标准的管理方面。所谓质量标准，指的是工程设备运行良好及运行程度。所谓工作量标准，指的是水库的设备应当完成既定任务目标，工作量标准管理是质量标准管理的进一步任务细化、具体化的体现。通过工作量标准的管理来实现最终质量标准管理的任务目标，使得管理人员工作保持连续性、有序性，促使管理水库工作保持标准化、技术化，减少在管理水库时出现的一些盲目及随意性弊端现象。
4.如何做好中小型水库管理
4.1促进数字化管理在中小型水库管理中的应用
要想让档案管理中的问题得到有效解决，首先，真正做到数字化管理，即计算机管理，对于一些建立好的档案，及时将其录入电脑通过一些计算机管理软件让档案标准化、规范化。而在中小型水库的运行过程中的数据记录及观测数据的纸质档案必须保证其质量及规范性。其次，强化工作人员的档案意识以及数字化管理意识，对其进行不定期的档案知识、计算机知识的培训，保持知识的更新，提高其业务素质和管理水平。再次，做好对电子文档原始性、真实性的认定，并且处理好电子档案与纸质档案的关系，目前，电子档案与纸质档案处于共存的状态，两种形式的档案拥有各自的特点，在平时的归档工作中，可以将其二者结合，取长补短，其次，可以在其中引入一些监控软件进行自动监控，不仅可以减少人力、物力，也保证了监测数据的准确以及资料的完整。
4.2不断促进中小型水库管理体制的完善
要想完善中小型水库的管理体制，改善其中存在的不足，首先需要做的是，根据水库所出环境因地制宜的建立健全管理机构，除了精简设置，还需要避免重复建设的情况发生，所以需要水库的负责人为水库的工作事项配备专门的管理人员，每个人员支队其管理的事项负责，明确职责；其次，要将水库的管理制度进行专项划分，尽量将制度规章细化，不适合的进行适当的修改，让管理体制最大化的规范化、系统化。
4.3不断促进中小型水库管理法律法规的完善，促进法律意识的增强
为了让中小形水库能够平稳的长远发展，首先需要做的是根据水库管理中出现的具体问题确定法律法规的方向，并且要保障其长远性、战略性、全局性和可持续发展性；其次应该定期对中小型水库的管理人员进行法律法规的培训，强化法律法规意识；最后，还应有一定的风险管理意识，在平时的管理工作中，应该记录出现的问题并且对可能出现的问题进行预测，在找出解决之法，科学合理的进行管理，确保水库的安全运作。
5.结语
综上所述，水库的安全运行对当地发展有着重要意义，所以水库的管理工作显得尤为重要，不仅要解决可能出现的事故以及确保水库的安全运行，还需要有计划的进行蓄水、泄水，将水库工程的效益最大化，所以为了能够让水库经久不衰的运行，就必须要重视对水库的管理工作因地制宜、因时制宜对中小型水库进行管理。
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论文作者:江林峰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/1/24
标签：水库论文; 档案论文; 管理工作论文; 管理人员论文; 过程中论文; 工作论文; 水资源论文; 《基层建设》2017年第32期论文;