摘要：社会在不断的进步，经济不断的发展，人们生活的质量和水平在不断的提高，城市化进程的加快，人们对居住的环境有着更高的要求，城市人口数量与日剧增，对市政基础设施需要显著增加，以往市政基础工程存在很多不合理之处，无法满足城市发展需求，市政改造工程陆续启动。但市政改造工程具有特殊性，为了降低对市民正常工作和生活的影响，加强对市政改造工程建设管理的研究至关重要。文章选择BRT 配备X 光机地面站改造工程作为研究对象，结合当前市政改造工程建设管理存在的问题，提出相应的管理措施，旨在为市政工程管理提供一些参考。
关键词：市政；改造工程；建设管理
市政工程属于城镇建设的基础化项目，其关系着城镇发展的稳定性、城镇交通的便利性以及城镇运作的协调性。然而，随着城市化建设进程的不断加快，以及市政工程数量的不断增多，近年来市政工程建设陷入瓶颈、质量不高，无法满足现代社会的要求，严重影响了整个城镇的发展建设。市政改造工程实施，是为了完善基础设施，缓解城市发展中遇到的交通拥堵、行车难等社会热点问题，以此来提升城市竞争力。由于市政改造工程项目实施地点集中在城区内，人多、车多，且涉及到诸多干扰点。因此，项目建设和管理好坏直接影响政府在公众内心中的形象。
一、市政改造工程建设管理现状
1、管网规划设计落后。市政改造是一项系统性工程，不仅要实现通信和景观功能，还需要在原有基础上提升基础设施功能。但在实践中，工程中涉及到一些综合管网，具有较强的隐蔽性，始终没有得到各级政府决策者的重视。各管线单位分别设计、施工引发了一系列问题，如道路窨井密布影响道路景观效果，且管线维护难度较大，施工单位众多，之所以出现上述问题，关键在于管网规划和设计落后。
2、重整治、轻管理。一直以来，我国城市化建设都以粗放型模式为主，造成“重整治、轻管理”现象普遍存在，且成为市政改造工程管理的诟病。工程改造实施完毕后，移交尚未具备条件，缺乏道路管理部门给予科学、合理的规范，对周围环境、设施等构成了破坏，违背了市政改造初衷。
3、监督协调不到位。市政改造涉及多个行政部门，彼此之间沟通和协调是否到位，直接决定改造进程。但当前，各部门领导对已经施工图纸不满意之处，提出设计和调整意见，忽视了对当前施工现状的考虑，导致资源浪费的同时，没有给予劳动成果的充分尊重。综上来看，当前市政改造工程建设与管理尚存在很多不合理之处，有待进一步调整和完善。
二、市政改造工程的建设管理工作
1、加强组织建设。市政改造工程工期相对紧张，且改造建设需要的点多、面广，各方面关系较为复杂。因此，加强组织建设非常必要，具体来说，要成立专门的指挥部门，由政府领导担任指挥长，建设单位、规划建设等部门安排人员参与其中，共同围绕着市政改造工程进行协调，建立定期协调会议制度，为市政工程建设和管理提供支持。同时成立突发状况应急小组，由建设单位为核心，整合市交警、公交及供电等各部门的人员，在改造工程实施中一旦遇到突发状况，要尽快处置，避免对沿线居民产生影响。
2、优化施工方案。市政改造与市民生活和工作密切相关，如期竣工能够最大限度上减少对百姓正常生活的影响。因此，优化施工方案，控制好施工进度非常必要。在实践中，要控制好如下方面：①确保资金及时到位，针对改造工程特殊性，要在合同中约定10% 的预付款，每半个月支付一次进度款；②定期检查进度计划，预测可能出现的问题，并做好提前处理措施，如果发现施工滞后要督促承包人赶工，避免由于工期延误造成的资源浪费。
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3、严格质量控制。首先，做好勘探与准备，充分把握市政改造工程实际情况。受到历史、客观因素的影响，各类管线没有给予统一的规划，各类信息不够完整，无法为改造工程的实施提供科学依据。因此要落实好勘探工作，以此来制定切实可行的施工方案。针对本工程来说，涉及地下管线雨水管、污水管等，为此完成管道安置后，要迅速回填；其次，重视安全管理，市政改造具有复杂性，重视安全管理是一项基本要求，确保施工人员安全将施工现场进行拦截，以免行人和车辆误入施工现场发生危险；最后，严把材料质量关，材料入场后，除了通过感官验收，还需要要求供货方提供检测报告，确保材料质量符合要求。此外，针对砌体、基础砼施工等细节，要按照具体的施工工艺要求开展施工活动，各项施工活动要经过质量审核和验收后，方可进入下一施工环节。
三、加强市政改造工程建设管理的措施
1、增强管理意识。为了在根本上加强市政工程建设管理水平，最重要的是必须增强相关人员的工程管理意识，使其真正认识到市政工程管理的重要性，并将管理工作重点放在工程质量管理，而非工程形象或者建设速度的管理。为此，市政工程建设单位必须在满足工程设计与建设标准的前提下，对建设材料的采购以及具体施工工序进行严格把控[2]。具体来说，一方面在材料采购时，必须对其质量与性能进行仔细检查，不可为节省施工成本而一味的降低材料采购成本，严禁质量不合格的材料进行施工现场；另一方面，在实际的施工过程中，要注意保证每一道施工工序的施工质量，确保施工人员严格按照施工准则规范进行操作，避免出现违规操作，在保证施工安全的前提下，提高工程管理水平。
2、提高监管力度。一直以来，监管力度不足以及监管不全面均是影响市政工程建设管理水平的主要因素。因此，为了真正意义上加强市政工程建设管理，必须从提高监管力度着手。在管理市政工程建设的过程中，各个相关监管部门均必须全力配合监管人员开展工作：①根据市场标准制定出合理且统一的监管标准，并尽可能的减少施工单位手续办理的程序，增强政府部门的办事效率，以此来合理加快工程的施工进度。②还要增强对施工单位的监管力度，保证施工的每一项工序均符合相关标准，进而为工程施工质量提供一定保障。③还要加强对相关管理人员的监管力度，提高其思想觉悟，在保证其管理行为均符合相关标准的同时，杜绝贪污腐败等现象的发生，以保证市政工程的建设质量以及相关政府部门的公正、清廉。
3、建立完善的人才培养制度。在这个知识即经济的时代背景下，人才已经成为各行业发展的核心所在。由此可知，为了更好的开展市政工程建设管理工作，必须培养出高素质、高能力的专业化人才。因此，完善的人才培养制度是必不可缺的。要对市政工程的特点、内容及其发展趋势进行普及，帮助管理人员准确掌握市政工程建设管理的基本信息，为其日后开展管理工作打下一定基础。管理工作的方式、内容以及实际操作方法进行针对性培训，明确管理工作的主要职能。锻炼管理人员分析工程设计图纸的能力，明确施工可能会遇到的难题以及不足之处，进而对工程设计方案进行完善。还要培养管理人员成本控制能力，在保证工程建设质量的同时，最大化企业的经济收益。
当前，市政改造工程建设管理过程中面临着诸多不足之处，存在很多问题，缺乏有效的监督、且各方面协调不到位。因此在实践中，转变管理理念势在必行，加强组织建设，设置专门的部门对市政改造工程进行针对性管理，并优化施工方案，确保施工进度能够按照要求执行，严控质量关，不断提高施工质量。
参考文献
[1]吴明明.市政工程建设管理要点及管理体系的完善[J].四川水泥，2016（02）：14.
[2]康辛.关于市政工程建设管理模式研究[J].建材与装饰，2016（18）：125.
[3]陈维.市政工程建设管理要点及管理体系的完善[J].低碳世界，2016（31）：18
论文作者:张磊
论文发表刊物:《新材料·新装饰》2018年8月上
论文发表时间:2019/3/13
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