日本为解决环境问题而采取的措施，本文主要内容关键词为：日本论文,环境问题论文,措施论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今天，世界舆论一致认为，“可持续发展”是解决全球环境问题的理想出路。基于这种考虑，日本想实施下述措施：
1.寻求既能保护环境又能实现经济增长的解决办法。
2.推动国际社会的政治对话，积累解决环境问题的科学研究成果，以求达到国际上解决全球环境问题的共识。
3.用有效和公认的反污染措施改进现今工业的类型，进行长期技术革新，以求既获得经济进步，又能保护环境。
4.促进金融援助，并把技术转让到发展中国家，以实现环境费用国际化，保证从环境方面考虑能承受得了的经济活动。
对国际协定的贡献
日本积极参加了许多环境组织，包括关于气候变化的政府间小组、联合国环境计划署、联合国人口基金会、全球环境组织，并尽力使1992年6月在里约热内卢召开的联合国气候环境发展会议的成功。
我坚信这次首脑会议确确实实是一个极大的成功。因为：第一，几乎所有的工业化和发展中国家都参与并一致同意可持续发展这一共同的价值标准。第二，勾画了解决和保护全球环境的目标和措施：即签署了关于气候变化与生物变化的公约，达成了一项关于森林原则的无约束力的声明，发表了《里约热内卢宣言》和《21世纪议程》，还热烈地讨论了融资和技术转让的问题。
关于全球变暖问题，就所谓的“承诺和检查”制度达成一致，我相信在目前它是解决这一问题的最可行的方法，日本将尽力使自己的二氧化碳排放在2000年不超过1990年的排放水平。为了达到这一目的，日本将致力于改组它的能源供应和消费模式以及现今的工业类型。日本也将致力于改变消费者“一次性的”生活方式，加强物品的回收。
在贯彻执行联合国气候环境发展会议精心制定、一致同意解决这些问题的决议的过程中，各国意见的差异以及障碍注定会出现，日本应继续它成功的努力以获得国际的认同，并找出解决这些重要问题的办法。
资金援助
关于为国际组织提供基金捐赠，在三年多时间里，日本提供的资金占全球环境设施组织12亿美元开支的12.2%，占大气臭氧层保护基金会2亿多美元开支的13.4%。为了开发森林，1990年日本为ITTO提供了46万美元，占其运作费用的20%。同年，日本还为联合国环境计划署提供了720万美元，占总额的14%，成为仅次于美国的第二大捐助国。此外，从1971年开始，日本就向联合国人口基金会自愿提供赞助，到1989年已成为最大的赞助国，赞助款已达5503万美元。
作为官方发展援助计划的一部分，从1989年开始，在三年多时间里，日本通过拨款3000亿日元来实施环境计划，集中精力于改善全球环境措施。最近日本又宣布了一个新目标，从1992年开始在5年时间里，将提供9千亿到1万亿日元（大约70—77亿美元）的资金，用于这项活动。
在联合国气候环境发展大会上，参加国一致表示，他们要通过增拨资金和扩展功能，最有效地利用现有的国际金融机构。我相信，随着一些有关的国家形势和政策的发展，日本应当作出适当的贡献。
技术转让
日本把与发展中国家的技术合作看作是一个重要的问题，通过利用官方发展援助计划，日本一直在有效地朝着这个目标前进着。由工业和国际贸易部提出的所谓“绿色援助计划”，希望能为节约能源和保护环境提供综合技术援助。这一计划包括脱硫、提高能源利用率和使用无污染能源等措施以及进行若干技术研究的创议。其它主要的计划包括在中国和泰国合作建立环境能源技术中心，对有关人员进行培训并派遣专家。
在国际贸易和工业部的支持下，1991年一些私营企业在梅县由凯芝市建立了国际环境技术中心。预期将在那实施所谓的“万人培训计划”，计划要在10年时间里，用先进的环境和能源技术教育培训一万名来自发展中国家的受训人员。
促进研究和开发
在1990年休斯敦西方七国首脑会议上，日本政府提出了一个恢复地球自然功能的“21世纪新地球”计划。这个旨在下一个一百年使全球变暖的气体排放恢复到工业革命前水平的计划包括：
（1）促进全球范围的能源节约；（2）大规模利用太阳能、风力、核动力以及其它的清洁能源资源；（3）发展划时代的环境技术以解决二氧化碳固化和有效利用的问题；（4）扩展能够吸收二氧化碳的资源诸如森林和绿地；（5）为下一代发展划时代的能源技术。
为从事这些活动，由日本一些大型私营企业在1990年7月共同组建了地球革新技术研究所。政府通过预算拨款促进研究开发，1990年财政年度拨款60.9亿日元，1991财政年度拨款67.4亿日元，1992财政年度拨款79.3亿日元（大约折合6100万美元）。作为第一步，主要集中解决的是二氧化碳的固化和有效利用，生物分解塑料和含氯氟烃的置换问题。我希望这些努力在将来能发展成国际规模的联合研究。
为了实现经济的增长，同时又保护全球的环境，必须采取多头并进的方式，开发一种新型的工业技术。
首要的任务就是改革能源供应结构。新一代原子能技术、包括快速核反应堆和核聚变技术预期很快将出现，而可再生的能源资源，诸如太阳能、风能、地热能是最有前途的取之不尽用之不竭的能源资源。在沙漠里由于有稳定的阳光，应考虑建立太阳能发电站，通过大规模的电力输送系统向全世界供电。
第二项任务是改进现存的能源消费模式。使用太阳能汽车、电力车辆、无二氧化碳的太阳能家用电器，利用超导技术和新材料的流线型汽车和轮船，这一切都将极大地改进能源效率。
第三项任务是革新生产过程中的工艺技术，如果生物反应器能够在室温和常压下工作，那么仅用相当少的能源冶炼还原工艺就能成功地研制出来，这将对许多工业领域产生革命性的影响。高分子聚合物分离膜的研究也在进行，作为化学处理的一个重要部分——精炼分离过程的替代物。
第四项任务是发展恢复大自然循环，创造更有利于环境的技术。这些技术包括用光合作用固化二氧化碳的技术；随着天然碳循环和沙漠净水工程（它由几条把几个大型盐水湖连接起来的运河组成）的实施把二氧化碳转化成有机物质的技术；把生物体转化成酒精燃料并将脱去的二氧化碳转化成甲醇燃料的这些包含碳循环功能的技术也是非常重要的技术。
第五项任务是改进再生资源技术。把废钢铁炼成钢所需的能源只是用铁矿石炼钢所需的1／3，据称用废铝炼成铝所需的能源只是1／30。废纸再生技术已经有了很大进展。但新型汽车包括可复用的零部件的设计和开发，生物分解塑料技术以及其他的诸如此类的技术开发尚有待进一步加强。
改进生活方式
我不敢否认，以消费为基础的经济制度，正是为追求方便和个人舒适而广泛使用一次性产品，带来了今日的经济增长。可与此同时，我们正在失去人类的宝贵财富——能源资源和无污染的环境。许多大城市正在生产超出它们的处理能力的工业废料和日常垃圾，由于非法地把它们倾倒在大海里正在造成二次污染。
最后，回顾一下我们的生活方式，赋予环境以更大的重要性是必需的。我们需要在享受方便上自我约束，在使资源再生方面进行合作。我们应该尽最大努力，通过教育、启发和对废物处理收费，减少我们对能源和资源的依赖。
政府和工业部门之间的合作
最后，为了解决这个问题。政府和工业部门之间的合作应该加强。如果要同时达到经济增长和环境保护的双重目的，政府和工业部门就应考虑采取一些保证市场机制适当发挥作用的措施。为了这一目的，我提议政府采取下列步骤：
提供适当的关于科学知识和有关全球环境预测的信息。
采用税收刺激政策鼓励公司企业努力节约能源和防止污染。
支持和鼓励保护环境免于污染的研究和开发。
促进资源如废纸、罐头盒、瓶子等等的回收复用。
为把必要的环境保护技术转移到发展中国家作准备。
在引入规则的同时，维护合理的竞争。
与此同时，我还想提议，认识到接受“无污染消费观念”是企业生存下去的先决条件，私营企业部门应在下述领域作出努力：
要弄清强调的重点是环境问题，建立一部有关环保的行为法典。
要从环保的观点出发来评价一个企业的主要活动（如投资）。
进一步增加基金和作出更大的努力开发节能和保护环境的技术。
促进有关技术的转让和必要的信息的交流。
促进资源和能源的回收和复用。
结束语
自从地球在太空诞生以来，40—60亿年已经过去了，自从人类在地球上出现以来也过去了二百万年。毫不夸张地说，这个产生了人类的地球现在正处于危险的境地。
我们必须找到一种方法约束我们自己，不仅在很可能导致使用核武器的战争方面，而且在追求富足的经济活动方面也要约束自己。现在是应集中我们的聪明才智创造一种新文化的时候了。
全球环境如同和平的国际秩序、国际经济制度以及积累起来的知识和智慧一样，是全世界的共同财富。我深信，保证使地球从我们手里传给下一代的时候，她仍象我们过去所知道的那样，是一颗湛兰而美丽的星球，这是我们最伟大的责任。
译自《哥伦比亚世界经济》1992年秋冬卷
康瑞华译
译者单位：辽宁省委党校科社教研室