摘要：随着一带一路政策的实施，我国工程企业走出国门的机会大增，针对国际工程市场通行的EPC项目，仍有很多企业并未做好足够的准备。本文以EPC项目为参考，阐述了EPC项目中设计管理的措施手段，以供参考之用，规避设计管理中不必要的风险。
关键词：跨国项目；项目管理；设计管理；EPC管理
1.设计管理概况
国际EPC工程项目管理难度较大，同时EPC项目最影响成本与进度的就是设计管理工作，从对EPC项目管理的影响角度分析，将设计管理的范畴分为设计范围、设计进度、设计质量、设计人员管理、设计成本管理、设计接口管理等方面。
2.设计范围管理
设计范围是设计工作和设计管理展开的前提，是设计管理中的最重要的内容。如果设计范围没有确定，必然会导致采购和施工范围无法确定，进而导致采购工作和施工工作的混乱。要做好设计范围管理工作，必须做好以下几方面工作：
a）按照招标文件，总承包合同以及协议的规定，做好本项目和各方所负责的工作的范围界定。此方面工作包括与总体设计和外部设计接口的设计范围的界定。
b）按照设计规范和设计惯例的规定，充分考虑总承包成本和进度等的前提下，做好各专业之间的范围界定。
做好以上两点后，必须由项目部牵头，设计院具体负责做好工作结构（WBS）的划分和工作结构的描述工作，形成范围说明书。
3.设计进度管理
设计进度是总承包项目进度管理的核心和基础，是采购和施工进度控制的前提。脱离设计进度的总承包管理，或采购管理及施工管理，都是不可行的，设计进度是总承包工程建设进度的基础。
设计计划应根据项目总体实施计划来编制，其是对项目实施计划在设计方面的深化和补充。设计计划由项目进度计划负责人编写，经项目经理批准后作为项目设计工作的依据。
在项目实施过程中，设计单位应严格执行已批准的项目设计计划，满足计划控制目标的要求。每月提交设计月进度报告，明确说明本月计划完成工作量，本月实际完成工作量，分析进度偏差原因，提出纠偏措施，并提出下月工作计划。定期召开设计进度联络会，跟踪设计进度并解决设计过程中出现的问题。
4.设计质量管理
设计质量则是设计的灵魂。结合项目特点，第一步，编制设计质量控制计划，明确本工程设计质量总负责人，明确各专业的质量控制职责。
第二步，实行项目设计文件的评审工作，项目重大技术方案和初步概念设计文件由总承包商组织评审项目综合技术方案和详细施工设计由项目设计技术部组织评审专业设计技术方案由设计分包单位组织评审。设计文件评审的结论意见应形成会议纪要，由评审主持人签发执行。
第三步，设计文件质量依据总承包合同约定和企业质量管理体系文件要求进行控制，针对存在问题的原因，及时制定纠正和预防措施。
第四步，根据项目设计与开发计划时间表的要求，设计总包单位各专业负责人除按时完成全部设计文件编制任务外，还应满足项目业主对设计文件的评审需求、设计文件技术交底、设计现场施工配合、投产试车和项目竣工验收等工作的要求，确保最终关闭合同约定的相关的设计文件和图纸。项目竣工验收完成后，设计总包单位应编写项目设计完工报告，总结项目的经验与教训，进行持续改进。
5.设计人员管理
项目部应根据合同的要求以及企业内部工作需要，形成一系列的组织管理程序文件和具体的作业指导文件，以保证参与人员有序地进行工作。组织管理程序文件包括：设计管理组织结构和体系；设计与采购、施工、调试、HSE等部门的协调管理与协调程序；设计人员调拨计划等。
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参与设计的单位应在工作实施之前提供人员计划，指定相关设计负责人，在未征得项目部同意的情况下不得擅自更换设计负责人。
参与设计的单位应合理配置人力资源，项目部可以根据此灵活运用激励和奖惩制度，将设计进度和设计质量与设计参与人员直接联系起来，保证设计人员的工作积极性和协作、创新能力。
推行设计工作报告制度，设计单位应定期汇报人员投入情况及未来人员计划，并对可能出现的进度纠偏措施提出针对性的人员补充计划。
6.设计成本控制
由于EPC总承包项目的特点，推行限额设计或限量设计对于总承包项目的成本管理或费用控制十分重要，一些项目甚至直接决定了项目的赢利指标。为了做好限额限量设计，需要做好以下工作：
第一，项目部组织各个专业的设计负责人，完成设计工作范围界定，详尽列出各个专业需要完成的设计内容。
第二，组织费用控制人员，将各个专业的投标工程量列表下发至设计总包单位，使得所有参与设计人员做到心中有数。
第三，建立限额或限量设计考核制度，明确奖罚指标，将成本风险转移一部分给设计总包单位，降低项目风险的同时挖掘设计总包单位设计人员的潜力。
第四，推行方案优化以节省工程造价。在满足合同要求的前提下，推行方案优化是节约成本的重要途径之一。
7.设计接口管理
EPC 总承包商主要承担实施阶段设计、采购与施工的管理责任。由于设计、采购与施工这三个阶段在时间管理和功能管理上相互交叉，使得不同阶段之间的接口管理错综复杂，而接口管理的不善必将导致在工程进度、成本和质量方面管控的不力。
第一，设计与采购的接口管理。项目部应将采购纳入设计管理的程序中，设计总包单位应负责编制采购技术规格说明书和设计接口的技术要求文件。同时，采购部门与设计总包单位的交叉配合应持续深入。要制定措施确保对施工设计有影响的厂家接口及时反馈给设计单位审查确认采购部门参与供货范围和设计接口的协调管理，可确定接口配合技术参数的准确性，避免重复的二次设计。
第二，设计与施工的接口管理。项目部应要求设计总包单位建立现场工代接口管理部门，加快施工问题的反馈，对施工问题的解决进行绩效考核，形成管理规程要求，避免设计影响施工的情况发生。工代管理部门应配合施工单位解决前期设计接口配合不准确所导致的施工延误、到货不符等问题，迅速反应，对存在问题进行处理。其次，编制与施工进度相对应的图纸到图计划，并对设计变更跟踪管理。按照施工进度计划，结合工程现场情况，由现场专业工程师编制相应的施工图到图计划，及时提交项目部。
第三，设计参与各方的接口管理。因EPC项目的特殊性，设计工作往往不是一家公司完成，设计参与各方的接口管理也是项目设计管理工作中的重中之重。项目部应根据项目总体计划，详细制定设计接口文件提交计划，指定相关负责人全程跟踪设计参与各方的设计接口文件的交接进度，充分利用网络信息管理系统，按照文件管理计划进行各方设计接口的技术要求文件传输工作。建立流程管理措施，定期汇报接口文件提交进度，并放入设计月进度报告内记录备案。
结束语
建立符合国际工程的设计管理模式，有利于促进技术突破和国际市场的开拓，应该树立优良的技术管理理念，构建满足国际工程的设计流程，不断进行组织结构和设计流程的优化工作，精益求精，为项目提供一流的技术服务，达到设计质量、进度和费用管理最优化的理想境界。
参考文献：
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[2] 李鹏飞，王冠.浅析核电工程项目的设计计划接口管理[J].能源与节能，2013（6）
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[4] 刘源.火电 EPC 项目全生命周期数据一体化应用研究[J].电力讯息，2014（12）
论文作者:张磊
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/19
标签：项目论文; 进度论文; 接口论文; 计划论文; 工作论文; 文件论文; 单位论文; 《基层建设》2017年2期论文;