河南能源化工集团陈四楼煤矿安检科 河南永城 476600
摘要：介绍了陈四楼煤矿依据基层区队正职当月入井次数、入井总时间、中夜班次数、参加班前会次数（质量）和自主管理（自查“三违”、隐患治理）等“五项”内容，开展基层区队“五星”正职评比活动，促进基层区队正职经常深入现场抓落实、管安全，认真组织召开本单位班前会，提升自主管理水平。
关键词：基层区队；“五星”正职；评比
引言：
为进一步提高基层区队正职安全管理积极性、主动性，促进基层区队正职经常深入现场抓落实、管安全，认真组织召开本单位班前会，确保工作安排到位，提升自主管理水平，自2015年5月份起，陈四楼煤矿制定并实施了基层区队“五星”正职评比管理办法。由此，进一步提高了基层区队正职安全管理积极性、主动性，促进基层区队正职经常深入现场抓落实、管安全，认真组织召开本单位班前会，确保工作安排到位，提升自主管理水平。
一、基层区队“五星”正职评比实施办法
1.依据基层区队正职当月入井次数、入井总时间、中夜班次数、参加班前会次数（质量）和自主管理（自查“三违”、隐患治理）等“五项”内容，作为个人考核指标（考核指标，每季度或半年调整一次），每月在采煤、掘进、开拓、辅助系统内，开展一次基层区队“五星”正职评比活动。
2.基层区队正职上述“五项”考核指标，任何一项在本系统内评比最多或最高的，奖励个人“一星”，并奖励该单位安全管理专业“双基”1分（当基层区队只有一名正职的，奖励该单位安全管理专业“双基”1.2分），以此类推，个人最多可获得“五星”奖励，当月单位发生轻伤及以上事故的不参与评比。
（1）入井次数考核。由调度室按照矿相关文件规定，负责统计提供，当系统内基层区队正职入井次数最多的相同时，以跟班次数最多的为准。
（2）入井总时间考核。由机电科按照矿相关文件规定，负责统计提供。
（3）中夜班次数考核。由调度室按照矿相关文件规定，负责统计提供，当系统内基层区队正职中夜班次数最多的相同时，以中夜班时间最长的为准。
（4）参加班前会次数（质量）考核。由安检科负责对标考核，基层区队每月2日前将班前会记录和录音递安检科113#办公室。班前会次数：依据班前会录音及班前会记录为准，早班积1分/次、中班积2分/次、夜班积3分/次。班前会质量：流程环节执行认真规范积1分/次，安全注意事项强调到位积1分/次，会议录音和记录整理规范积1分/次。两项考核指标积分相加，作为个人评比结果。
（5）自主管理（自查“三违”、隐患治理）考核。由安检科负责对标考核。自查“三违”：单位完成矿规定指标后，每多上报一般“三违”1人次积1分、严重“三违”1人次积2分、十条“红线”1人次积4分。隐患治理：依据风险预控系统为准，矿科室管理人员及以上人员检查本单位隐患最少的积10分；系统内自查隐患最多的积5分。两项考核指标积分相加，作为个人评比结果。
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3.政工科可结合基层区队“五星”正职评比结果，将获得“两星”或以上的基层区队正职，利用矿工业广场“爱岗位讲奉献好干部”宣传栏，广泛宣传，传递安全发展正能量。
4.调度室、机电科、安检科对提供的评比结果负责，纸质版由单位负责人签字后，每月5日前递安检科113#办公室，凡发现弄虚作假的，扣除该单位安全管理专业“双基”2分/次，月度矿安全办公会议、安全“双基”会议上通报批评。
二、主要创新点
1、首次系统地深入总结、研究了基层区队正职（队长、书记）在安全生产管理中的主要工作范围和载体，确定了考核范围和具体标准，每月开展基层区队“五星”正职评比活动，丰富了矿井安全“五自”管理体系，形成安全管理的有力抓手和“比、学、赶、超”的浓厚氛围。
2、依据基层区队正职当月入井次数、入井总时间、中夜班次数、参加班前会次数（质量）和自主管理（自查“三违”、隐患治理）等“五项”内容，并以每月评比的形式纳入各单位月度安全“双基”考核，当月单位发生轻伤及以上事故的不参与评比。由此，进一步提高了基层区队正职安全管理积极性、主动性，促进基层区队正职经常深入现场抓落实、管安全，认真组织召开本单位班前会，确保工作安排到位，提升自主管理水平。
3、考核量化 多奖少罚：以动态安全管理、安全业绩和安全效果为考核内容，实行争创星级、倍增激励等措施，只奖不罚或多奖少罚，建立正向激励的阳光操作机制，以公开、公平、廉洁、严谨的考核手段，用日常积累的业绩数据说话，进行编码管理、对标排序，达到鞭策激励的效果。
三、效果评价
1、调动安全管理主体责任心、积极性的得力举措。基层区队“五星”正职评比，进一步加强矿井对基层区队正职的管理，增强干部岗位责任意识和管理执行力，强化对正职的日常管理和动态考核，充分调动了各基层区队抓好安全生产工作的积极性和主动性，切实解决了基层区队正职“如何管”的根本问题，有效地提升了矿井安全生产工作管理水平。
2、破解安全发展难题，以星级创建引领自主管理。近年来，陈四楼煤矿加强顶层设计，每年对星级创建管理办法重点进行修订和完善，并制定出台配套的考核细则，充分发挥“指挥棒”的管理效能，使干部员工的价值取向与领导层的管理意志同频共振，以经济杠杆撬动星级创建热情，缓解高压强制管理的矛盾，激发、传递正能量，提升自主管理能力。
3、丰富“星级创建”内涵，形成正向激励安全管理模式。通过几年的实践探索，星级创建已经成为陈四楼煤矿安全管理有效载体、核心抓手。全矿上下像保护眼睛一样保护星级创建的成果，并在坚持开展星级创建活动的基础上进行了拓展和延伸，形成了正向激励安全管理模式，严管干部，厚爱职工，传递正能量，持续安全高效、健康和谐的发展态势，此模式得到了集团公司的认可和推广。
4、促进“从零开始、向零奋斗”安全理念落地生根。据统计，2016年1-4月份全矿区队正职共获得五星级个人16人次，四星级个人39人次，三星级个人66人次。实行基层区队“五星”正职评比以来，区队正职获得星级总数呈现上升趋势，区队违章人数以5.2%呈现下降趋势，矿井总体安全效果得到显著提升。
四、结论
通过基层区队“五星”正职评比，陈四楼煤矿上下获得感日益增强：一是夯实了矿井自主管理基础。通过开展星级创建，安全管理的重心下移、关口前移，事故、三违和隐患总量均呈逐年处于下降趋势，自主管理水平得到了提升，保持了矿井良好的安全生产态势。二是完善了五自管理体系，干部员工自觉地把安全第一作为一种习惯，把执行到位作为一种品德，把关注细节作为一种文化。三是提升了员工幸福指数，为逐步实现区队自治、班组自理、员工自律的安全自主管理格局奠定了坚实基础。面对当前经济下行压力，陈四楼煤矿全体干部员工进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，直面安全管理难度增大的新常态，坚持解放思想、承压奋进、务实重干，以安全稳定态势坚决打赢战危机、保生存攻坚战。
参考文献：
[1]贺佑国 用制度擎起安全生产诚信的旗帜 国家安全生产监督管理总局[Ｊ]《中国安全生产》，2015（10）；01
[2]江 虹 狠抓“双基”建设 强化防治主体责任落实诚信的旗帜 国家安全生产监督管理总局[Ｊ]《中国安全生产》，2015（10）；05
作者简介：
于春晓（1974.12--），男，河南南阳人，通风安全助理工程师、安全检查工（员）技师，现在河南能源化工集团永煤公司陈四楼煤安检科工作，研究方向：安全管理。
论文作者:于春晓
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/7/27
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