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选自《金融与发展》2001年12月号
全球化的影响是多方面的，它会影响到生活的方方面面——经济的、文化的、环境的、以及社会的，同时还有五大洲各个国家和政府间的关系。
不断加大的跨国贸易以及外国直接金融投资塑造了目前的全球化，而迅速的自由主义化和先进的信息技术又改进了它。对于很多国家来说，这样的全球进程使得追求发展和保持国内外稳定成了艰巨且琐碎的任务。一方面，全球化向参与者作出了贸易份额及国际投资增长的保证；但另一方面，它又加大了不稳定和脱离社会发展的危险。
全球化的影响
尽管全球化在最近几年中提升了一些国家的增长率和财富，但它并非对每个洲和每个国家都有效。在最不发达国家，尤其是在非洲，现存的不平衡状态不断恶化，已经阻碍了发展，且加重了贫穷化。这些国家脱离发展的表现可以从他们在世界贸易额中所占比例（只有近2%）、出口额所占世界比例（并不比以前高）以及外国投资比例(1%)中可以看出。
由于非洲国家的那些无法负担的外债，这样的情况就变得更坏，而当大多数国家在没有金融援助下无法进行改革和发展时，别国所承诺的官方援助常常无法兑现，这又使情况进一步变糟。尽管经合组织成员国保证援助额占本国GDP的0.7%，但是目前，平均支出仅有0.25%。援助者承诺的金额同他们实际捐助金额事实上每年都会相差1000亿美元。
有了这些事实，我们可以来检验一下全球化的多面性，而且可以通过最近发生在世界各地和不同经济体——从最富裕的到最贫困的——的经济危机，来评估一下全球化的利益和风险。这样做应该可以增加非洲成功融入世界经济的机会。
尽管有时候国际环境并不顺利，就像非洲地区的一些国家经常遭受自然灾害，但非洲国家近几年还是从根本上取得了令人满意的增长速度。1992年，仅有3个国家能达到3%的年增长率，而现在有30个国家能取得这样的成绩，并在控制通货膨胀的同时努力地有效提高人均GNP。当然，这样的成就是建筑在耗费巨大、代价昂贵的结构改革上的，而且这样的改革往往会给社会最脆弱的部分带来负面效应。
此外，非洲国家离每年7%的增长率这个目标还很远，而如果它们想赶上其他发展中国家的生活质量，这样的增长速度是很基本的。对于非洲国家来说，这样的目标并非不可能达到，但它们只有通过融入世界经济，并加大改革力度才能实现。而在此过程中，它们必须牢记两个基本目标：
* 加大国内和国外贸易的开放程度来为私人投资创造尽可能好的条件；
* 通过对国家重新定位来使经济变得更为有效，改革公共服务来加强商业环境，并出台清晰的、能鼓励私人投资的法律法规。政府要着重于社会发展，尤其是保健和教育，以此来弥补大多数非洲国家在这些方面都存在的巨大不足。
金融作为完成和保证这些改革的一个基本渠道，必须被包括在这些改革计划中。银行系统的整顿、改组和现代化，以及资本市场和金融机构的发展都相当重要。无论如何，过去的经历告诉我们，要使改革成功，必须适应国家自身的经济特点、社会特征、优先考虑事项和发展水平。
发展伙伴的作用
当非洲国家为了完成改革和实现发展目标而担负最基本的责任时，国际组织和国际社会必须支持它们的行动。如果我们自身有着清晰的意愿来推动自身成为世界经济的一部分，而其他工业国家又能够兑现它们的承诺并开放它们的市场，那么，有了地区和国际组织的支持，我们就能够应对提高增长率、减少贫困度的挑战，并由此打下政治、经济和社会稳定的基础。
首先，工业化国家应该允许非洲，国家的商品自由进入它们的市场，这可能会使负债累累的非洲国家更好地融入全球贸易系统。根据一些研究，消除贸易障碍能使收入提高到国外援助的3倍。这个结论告诉我们资源配置的重要性，而目前大多数非洲国家在这方面做得很不充分。通过取消或重新安排，非洲国家可以摆脱沉重的债务负担，这样，这些国家就能够将节约下的资源分配给有生产率的投资，这些投资则能提高增长速率，并加强社会的公平性。
工业化国家能通过加大投入非洲市场的私人资本，尤其是外国直接投资来提供额外支持，它能创造新的工作，并随时带来新技术。事实上，如果非洲国家希望提升自己的技术发展水平，它们就需要同那些拥有自然资源和矿产资源的工业化国家建立伙伴关系。通过这样的伙伴关系，技术会从发达国家转移到非洲，并能为产品增加价值，使之符合全球需要，且能进行国际竞争。最后，非洲的伙伴能通过兑现它们减少贫困度的承诺来提供支持。
我们在提高生活标准、增加经济机遇的同时，不能过高地评价那些保护国际货币和金融系统、控制全球化风险的机构的作用。这些机构的主要目标是获得声誉，持续增长速度，然后才是减少贫困。尤其是国际货币基金组织和世界银行，它们必须合作来实施减少贫困的战略。它们要早早地加强微观经济规则，这样就能强化制度化环境——尤其是市场规则、法律规范和良好管理——以此使工业化国家和发展中国家在制度框架上达成一致。国际机构必须互相合作以使全球化成为一种融合过程，而不是排斥过程。发生在南亚、拉丁美洲和俄罗斯的金融震荡都证明，必须加强这些不同机构之间的一致性。
最后，地区融合以及不断加强经济合作对于非洲国家融入世界经济同样也是重要的。事实上，当全球化占据了主导地位，而地区组织，无论是政治的还是经济的，成为世界上主要的影响力量时，那么非洲国家的领导人就需要更进一步发展这些融合的技巧，尤其是通过在非洲大陆建立能克服种族或地区敏感性的纵向和横向联系。大型的自由贸易区和共同发展计划便是两个例子。
地区组织必须被看作是一种工具，它能通过提升非洲产品进入地区市场的机会来促使非洲国家更好地融入世界经济。它们不能一味地限制自我反抗，也不能成为反对全球化的顽固派，而是发展计划和战略来进一步巩固地区的亲和力。