工程项目跟踪审计的探讨
余 翔
萍乡建同工程管理咨询有限公司
摘要： 在工程项目审计中，跟踪审计在保障工程有效建设中发挥着重要的作用。做好工程建设项目的跟踪审计，不但利于工程整体造价，同时也可以良好的实现过程的控制实施。跟踪审计尽管发挥着关键性的作用，然而还有很多问题存在当前工程实践中。想要使工程建设项目在工作效率上得以提升，并在整体工程项目中积极发挥出跟踪审计的作用，笔者在本文中详细探讨了工程项目跟踪审计，旨在能够为相关业界人士提供有价值的借鉴与参考。
关键词： 工程项目；跟踪审计；探讨
1 引言
项目跟踪审计是指设计人员、审计机构根据授权亦或接受委托，严格遵守国家有关法律法规、有关的技术经济政策，从投资立项阶段到项目竣工交付使用等各阶段，审查和监督工程建设项目经济管理活动的真实性、合法性和有效性。从而有效控制和真实反映项目造价，维护项目参与方的合法权益，提高项目管理水平，提高投资效率，促进项目建设活动过程中委托经济活动的全面有效实施。
2 工程建设项目跟踪审计的内容
从经济角度看，建设项目跟踪审计属于一个控制系统。跟踪审计是跟踪审计部门及其工作人员动态、全面、高效地控制和管理建设项目的过程和结果。实施高效、全面、可操作、监控性的审计工作，不仅使审计职能得以充分、积极地发挥出来，还有利于更加有效的管控工程项目资金。此外，利于科学优化审计工作，有效配置资源，并及时有效防范建设项目审计风险。跟踪审计还可以在项目建设结束时收集整理与实际项目建设中审计内容有关的所有文件和资料，以确保项目建设的各种审计资源能够合理、有效、实时地被加以应用。
4.4.2 加强窖藏管理。选择向阳背风，干燥通风，地下水位低的地方建设地瓜贮藏窖。控制窖内温度9～12 ℃，相对湿度70%～90%[6]。
3 当前工程项目跟踪审计中现存的问题
3.1 实际工程的施工经验不足
在传统的审计工作中，审计人员会将工作重心放在审计工作完成后获取的数据结果、文本信息的检查核对上，并仅将范围停滞在办公室，未亲赴到工程项目的施工现场，无法对新技术、新材料的应用情况进行充分的了解，更别说对整个工程的施工程序与工艺去了解了。如，在进行施工时，会咸为建筑基础挖掘出一个临时性的坑井，挖好后通常周边墙体滑移情况会出现。考虑到不同方案在设计人员实施墙体加固方案时造价不同，方案间也有很大的差异性，这时工程跟踪审计人员必须参与进来。在实际项目中对类似的讨论审计人员的参与性均不足，从而无法充分发挥出咨询服务的作用。因实际工程中审计人员有关经验缺乏，审核员很难对施工设备、施工方案、具体人数和施工所需的工程费用作出更科学、准确的估计。
3.2 不能实地取得数据
鉴于以往项目的审计员已经对工作环境和方法有了习惯，时间观念不强，很难参加现场的实际审查，很多时候项目的审核员会对施工进度产生一定的影响，均是要等建设方催促才能到施工现场检查核对有关内容。很多时候当审计人员到现场时已经很晚了，所以，就让施工人员随意说出几个数据就完事，而想多认真的审计人员通常也会让施工方重新开展施工内容，并在现场进行查看，上述这些情况均会使工程施工很不方便。有时，在施工中需要应用造价定额外的新技术，这些情况并未通过审核员对相关机械、材料和人员费用的审计，缺乏相关文件，不能根据项目的实际投资进行报告，最后使得资料满足不了工程最后综合审计时需要应用的准确性文件要求。
在工程招标文件中，有些材料单位标价欠缺，此时，审计师、建筑商、施工人员和监理人员经常被要求就建材市场的价格进行商谈。然而那些应用量少的某些类型的建筑材料，为了享受商家低廉的价格审核员会虚报使用情况，合同签订时将将合同价格定为优惠价格，按合同提货时，通常将无法取货，供应商需要根据利润改变价格，这也会导致项目延期。
3.3 压价导致延误问题
由于“小散弱”的行业基本状况没有根本改变，这也衍生了很多问题。李殿平表示，这主要集中在三个方面，即信息化发展水平相对较低、综合服务能力较弱、假冒伪劣农资依然泛滥。
3.4 审计制度不完善
复杂性是跟踪审计具有的显著特点，因其设计内容十分广泛，鉴于此，我们必须加强审计力度，并将设计人员的整体素质进行提升，对工作科学、合理安排，以促进这项工作的高效、顺利展开。简言之，要实现多部门合作，并在工程项目全过程中都贯穿审计工作。审计部门需要对自身影响力进行扩大，将审计监督服务的作用充分发挥出来；建设部门需要提供全过程的服务，通过与审计部门的合作，共同对疑难问题进行解决；通过自身的调节作用，政府部门需对审计中的问题进行及时有效的解决，加强对整个项目的审计力度，增加投入审计资金，以增强审计工作的整体实力。
4 工程项目跟踪审计的具体做法
4.1 加强审计力度，科学安排审计工作
目前，工程项目的审计工作多为项目建成后的静态审计，工程项目跟踪审计需要动态数据采集，跟踪审计需要承担一定的风险和重任，工程项目审计人员无法通过静态审计规则有效开展动态审计。近年来，尽管国家颁布了相关的法律法规，但仅靠法律开展操作仍旧还是不够的，还需要制定和完善同行业不同领域企业不同类型项目跟踪审计管理方案，这些措施为工程项目的后续审计工作的顺利开展提供保证。
完善、科学的跟踪审计制度对工程项目顺利的建设实施具有一定的推动作用。所以，审核员在开展工作时，需要根据本地区的具体情况以及工程项目的建设特点，对跟踪审计制度进行完善的建立。例如，根据当地特点，相关人员可以确定跟踪审计的综合目标，并对跟踪审计的介入时间、审计意见、审计实施、方案准备、决算报告等方面发布相关规定，并对潜在的风险问题进行识别，以确保制度可以支持整实施过程中的跟踪审计。
4.2 建立完善的跟踪审计制度
高盛公司近期发布的报告书预测，相比最初的预想，全球电解铜市场供应不足的时日将有所推迟。在明年之前，尽管电解铜依旧供应不足，但随后3年内，将逐渐转为过剩的局面；2023年开始，供应不足的情况将加剧。
在设计工作实际进行中，还要对于跟踪审计相协调的管理举措进行合理的制定，并对设计的科学性与可行性进行重视，从而使跟踪审计效率得以有效提升。具体而言，要对跟踪审计工作的切入点、介入点进行科学的把握，并且保证医工程项目建设周期为中线对跟踪审计方案进行制定，同时还要对各方面的影响因素进行充分的考虑，从而为高质量的完成审计工作提供助力。另外，还要对跟踪设计工作的阶段性进行强化，结合项目的具体施工难点、重点合理科学的对不同的审计方案进行合理、科学的制定，亦或是通过组合型方式实施跟踪审计。
想要将跟踪审计工作的作用充分的发挥出来，有必要逐步完善事前预防、事中控制和事后处理的审计制度，对资源进行科学整合，并对审计工作进行合理安排。对于事前预防阶段而言，要对项目审计负责人进行明确，同时对专业的审计人员进行合理配置，并对审计方案进行明确指定。另外，同各有关部门的沟通工作做好，并且在事中控制阶段的跟踪审计工作要紧密围绕经济活动开展。比如在招投标阶段，要对工程量清单进行审查，并进行标底答疑，同时还要对施工合同与招标文件进行严格的审查。在施工阶段需要将工程验收记录等隐蔽性工作做好，并对工程变更、现场签证等最好严格的监督。审计人员在事后解决阶段要根据工程实况，将审计经验作用充分发挥出来，对存在的各类问题进行合理的解决。
4.3 对跟踪审计中细节性问题进行有效解决
俗话说“细节决定成败”，此话甚是有道理，同样在跟踪审计工作中也需要重视细节问题。而有效解决细节问题措施如下：首先，需要对审计人员的主动性、积极性进行提升。在传统的审计机构中，在很大程度上对审计人员的主动性、积极性发挥形成了一定的制约作用，从而使此项工作的开展受限，鉴于此，有关部门要对相应的奖惩机制进行科学的制定，从而使设计者的工作积极性被充分调动起来，并有效增强他们的时间观念，将传统审计模式为工作带来的束缚进行成功的打破。其次，需要使审计者积累实际工作经验。实际审计经验的积累，更有利于跟踪审计工作的发展，及时解决项目建设过程中的问题。因此，相关部门需要积极为审计人员创造良好的时间环境，进而积累实践经验。最后，审核员需要依照具体情况对定额进行灵活运用，从而对定额中的多种问题进行准确的反映。通过对细节性问题的有效改善可以使跟踪审计工作的效果与质量获得显著的提升。
古人八岁入“小学”，十五岁入“大学”，“小学”教人做事、待人之道，“大学”教人治事、治国之道，在新时代，我们不仅要面向美好未来，更重要的是直面黑暗，着手解决问题。因而，新时期我们研究《小学》明伦的意义，就在于通过对其的研究，不仅要“新知附益旧学”，更要让旧学在新时代焕发新的生机和活力。思想政治教育可以汲取《小学·明伦》的有益因素，为其朝着更加专业化的发展贡献力量。
5 结束语
综上所述，作为一种现代审计方法，在工程项目建设中广泛的应用了跟踪审计，不但可以使企业管理效率得以显著提升，对企业健康可持续发展也起到了一定的助益作用。为此，本文以跟踪审计问题为重点，详细讨论了实施过程中存在的问题及解决方法，希望为未来跟踪审计工作更好的发展和进步提供一定的参考，进而可以为我国工程项目的健康可持续发展奠定坚实的基础。
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DOI: 10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2019.09.160
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