摘要:现当今,随着我国经济的快速发展,国家对于高速公路的相关建设也越来越重视,高速公路作为我国经济发展的载体,为我国经济的发展做出了不可磨灭的贡献。因此,国家投入了大量的精力与财力,近年来一直致力于新时期高速公路经济管理体系的建设。然而,在这一体系的建设过程当中,涌现出了许多的问题。所以,本篇文章将对新时期高速公路经济管理体系的建设过程中遇到的问题以及相应的解决对策进行详细的阐述。
关键词:新时期;高速公路;经济管理体制;应对策略
引言
现如今,我国的公路运输事业发展迅速,尤其是高速公路建设方面,更是取得了很大的进步,增加了建设总量,这不仅提升了整体的社会经济,还增加了国民经济的承载能力。作为最基本的交通设施,高速公路在建设中具有资金消耗大以及资金密集的特点。因此,加强高速公路经济体制建设具有重要的现实意义。
1高速公路的经济管理体制完善的重要性研究
1.1促进社会生产进步以及发展
对于社会化大生产而言,市场化阶段是经济发展的一个必然出现的重要阶段,对于高速公路的经济管理工作而言无疑需要受到高度重视,同时经济管理的工作也是进行公路市场化的重要焦点内容。由于市场的社会改革以及全球的经济一体化趋势,在高速公路的建设市场当中,经济竞争日益激烈,所以为了有效提升管理经济性以及提升建设质量,需要强化经济管理相关体制的建构,继而全面以及稳定提高目前公路的经济管理质量以及促使我国的高速公路在管理上的综合效益得到提升。
1.2方便人们出行
高速公路建设属于交通基础性设施的建设,加强公路建设主要是为了方便人们的日常生活出行。对于高速公路来讲,公路本身就具备着公益性以及开放性双重的特点,属于一种公共性产品,与此同时高速公路具有非竞争性以及共享性,也就是说,高速公路建设基本属于公益性的事业。目前,国内的高速公路在经济管理上面主要是封闭式管理模式,因此,需要对公路的管理体制进行必要的完善、建设,只有这样才能有效保障人们的出行便捷性。
1.3有效保障国有的资产安全
高速公路关键性的作用就是促进经济发展以及方便人民生活,这也是公路建设的重要目的,公路建设大都是国家组织的国有资产,所以,为了切实保障国有资产的安全性,就需要积极建设以及全面完善公路建设当中的管理体制。
2通过加强法律法规建设来规范高速公路相关工作人员的行为
随着国家经济的不断发展,我国高速公路的相关建设也逐渐的开展起来。然而,在此过程当中,高速公路的相关人员却存在着许多缺乏约束力的行为。所以,国家的相关部门应该通过加强相应的法律法规建设规范我国高速公路相关工作人员的行为。首先,对于国家拨下来的公款,高速公路的相关部门应该对其进行严格的监管,对资金的走向应该十分明确。其次,对于高速公路当中的收费站的收费情况应该进行定期的核查,必要的时候应该在收费站门口安装摄像头,从而明确地判断过往车辆与所收资金当中的关系。最后,国家的相关部门应该加强相应的法律法规建设,对高速公路相关部门中存在的贪污行为进行严打严查,并且要对贪污之人进行相应的刑事处罚,从而加强高速公路经济管理体制的建设。
2.2完善相关法律
要想确保公路经济管理有序地进行,就需要建立一套完善的法律保障体系,促进经济管理在完善的法律法规中进行。很明显,目前我国的高速公路管理工作得到了飞速的发展,但是相关的法律法规并没有很好的完善起来。市场经济的发展需要法律的约束。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前来讲,高速公路的管理还存在一定的问题,虽然在高速公路建设中投资不小,但是在后期的管理工作中,由于工作标准比较低,导致高速公路的社会价值以及经济价值并没有很好地体现出来。这就要求在进行高速公路经济管理中加强法律法规的建设。首先要在现有高速公路管理法律法规的基础上对其进行补充和修订;其次要在法律法规中加入高速公路建设以及养护的行为,促进高速公路的法制化;最后要明确高速公路工作人员的责任以及义务,对高速公路的使用规定进行规范,提升管理的规范性。
2.3运用行政手段强化管理
高速公路是我们国家重要的一种国有性质资产,因此,对于高速公路需要受到政府的经济调控。高速公路相对于其他性质的公路而言存在差异性,高速公路是公共性以及非营利性的重要设施工程,与此同时,高速公路建设时间比较长并且对于施工技术的要求比较严格,除此外,高速公路在建设上存在一定的风险等,因此,总体上而言对高速公路相关承包企业往往难以获得较高利润,这样就导致一些企业在投资公路上积极性不高。因此,政府作为调动市场重要部分,需要加强行政手段,采取一些有效措施针对目前公路建设实施必要的规范。
2.4在市场中进行多元融资,增加高速公路建设投资
高速公路的建设是一项投入资金十分巨大,施工周期较长,运营机制是非营利性的定位,后期投资回收期较长,目前我国的高速公路的建设基本是由政府为主导的,政府需要为高速公路提供可靠的资金和相应的政策福利,然而由于国内各省市之间的经济水平是有差距的,这就导致了高速公路建设成效与水平在各地区都不相同,而在此过程中从市场进行多元有效的融资,例如进行股票、期货、债券等途径的融资,向银行申请贷款等,就成为了弥补差距扩充资金的有限手段。以政府为主导,以市场的各类资金投入与融资为手段的高速公路经济管理制度的引入,有效的保证了其建设的资金来源,补充了相应资金缺口,这极大的发挥了市场资本应用的灵活性,给予相关企业更好的发展前景,实现了政府与企业的双向共赢,从而保证了高速公路建设的资金投入,进一步推动了高速公路的发展。
2.5对施工的成本进行科学合理的计划
要想提高高速公路经济管理体制还要对施工成本进行科学合理的计划。具体是指在工程的项目实施中要依据施工计划的相关资料,制定出不同施工阶段的成本的控制方案,做好项目实施前的准备工作,根据实际情况对施工方案以及施工材料进行选择,最大程度的提升高速公路经济管理质量。
结语
目前高速公路已经成为了许多行业发展中不可缺少的一部分,所以国家应该加强高速公路经济管理体制的建设。首先,应该通过加强相应的法律法规建设来规范我国高速公路相关工作人员的行为,从而有效地减少相关部门贪污的现象,保证国家资金的安全。其次,应该对我国高速公路的相关部门在高速公路建设过程当中的不科学的预算方式进行改善。最后,要适当的加强高速公路的相关部门经济方面的合同管理机制,并且还要将信息化的内容参与到高速公路的建设当中,从而加强我国高速公路的经济管理?机制。
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论文作者:赵媛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签:高速公路论文; 经济论文; 管理体制论文; 经济管理论文; 相关部门论文; 新时期论文; 国家论文; 《基层建设》2019年第19期论文;