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摘要：公路工程计量属于一项是十分复杂的工作。对于施工单位而言，做好计量工作，对于资金支付有着一定的影响。同时计量工作的及时与准确，对资金有效利用有着积极的意义。此外，工程计量工作质量好坏对公路工程合同管理的顺利开展、工程投资的控制及合同正常履行等方面都有着十分重要的作用。本工程采用了积极的计量管理，取得了一定的效果，确保了公路工程的实施及合同的顺利进行。
关键词：公路工程；计量管理；常见问题；优化措施
引言
对公路工程而言，它具有点多面广、周期冗长、技术复杂等特点，在施工建设过程中可能发生多种突然情况，导致工程计量支付变得难度极大，影响计量支付的真实性与准确性。因此，在公路工程的计量支付中，必须融入动态管控的思想，以提高管理水平，适应工程发展需要。
1 工程计量管理的重要性
工程计量管理起源于美国，是第二次世界大战后建立的一种新的管理技术。在资源有限的背景下，设置关于工程计量管理的思路和方法，能够更有效地管理工程计量管理，实现项目价值。工程计量管理必须对各种因素全面捕捉和排序，系统地规划系统、人员和工作方法，以完成项目工作到指定的程度，并完全控制项目从投资阶段到项目完工的所有过程，一直到结束。一般来说，工程计量是指在施工项目期间，由项目承包商的现场监督员完成，确认部分项目的数量和金额，然后，承包商按照合同的有关规定和确认的项目价值支付应得的价格。工程计量管理工作中测量工作以相应的合同条款为依据，其中员工必须准确检查和总结技术零件清单中已完成的合格项目的数量。付款是指承包商在完成技术测量工作后收到主管签发的付款证明，并且业主收到代理人签发的付款证明。
2公路工程计量管理中存在的问题
2. 1 公路合同计量变更管理人员自身素养不高
对于当前的公路工程建设来说，其合同计量变更管理较为频繁，主要是受其自身的性质影响，其施工涉及的范围较广，内容较多并且较为复杂，因此，在实际的合同计量变更管理过程中，要求工作人员自身具有较强的能力，在管理过程中可以结合实际情况做出正确的决策。但当前大部分管理人员自身的专业能力不足，在实际的工作过程中未能对工程进行科学的分析与考量，导致其实际的合同计量变更管理与实际需求存在较大的偏差，甚至由此影响其工程的质量。
2. 2 当前我国公路合同计量变更制度不完善
由于当前我国针对公路合同计量变更方面的制度不够完善，导致在实际的管理过程中其管理不够规范，直接降低合同计量数据自身的准确性，影响工作质量。
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2. 3 公路合同计量变更管理监督不够完善
实际上，对于合同计量变监督来说，其自身是合同管理的重点核心，直接影响当前管理工作的职能发挥，并间接影响资金的利用效率。
2. 4 现阶段的公路合同计量变更方式欠缺
对于当前公路合同计量变更方式的欠缺主要原因在于当前的施工单位在实际的施工过程中未能加强对其工作的重视力度，导致工作人员对其计量管理工作的认知不足，进而影响实际管理效果与效率。
3公路工程计量工作优化对策
3.1建立完善的公路合同计量变更制度
完善的合同变更制度是保证工程有效开展的基础，尤其是对于公路工程建设来说，受其自身的性质影响，通常会进行竞标，确定施工单位。在签订合同后，对工程建设进行明确，但其建立的合同通常是代表着工程初步的一致，随着工程的不断开展，会出现大量的问题与突发状况，此时需进行合同变更处理，以满足实际的需求。因此，合同计量变更制度是当前重要的凭据，只有建立完善的变更制度，才能保证其强化管理效果，优化其自身能力，保证工程有效的开展，提升工程质量。
3.2公路工程计量动态管控分析
工程量清单的确定需将设计图纸作为依据，它可为工程招投标时的报价提供预估数量，但这并不代表可用于计量支付。根据合同文件要求与技术规范对计量支付提出的规定，只有项目承包人完成复测与复核，同时监管办审核通过以后才能确定施工所完成的实际数量。基于此，各单项工程在开始施工之前，需要认真复核设计图纸，同时将通过核准的数量视为计量对应的控制数量。
（1）在公路项目中，所有与地面相关的分部分项工程，都需在开工以前进行复测，尤其是山区公路的路基土石方实际数量常与最初设计量存在偏差，开工前必须复核。应在地面受到施工扰动以前，对拟建路段实施中线恢复定线，同时复测标高及横断面。对于中桩具体位置的选择，需将招标文件中提出的相关要求作为基准，如果必要，可在部分地形变化区实施加密。在水平测量过程中，必须测出每一个中桩所在位置的地面线与标高，直至到达用地宽度边界。完成各项测量工作后，应编制对照表、设计表和计算表，供监管办审批。此外，还需注意，复测时必须要有监管办人员旁站，同时在现场抽查复测结果。
（2）在对土石方数量进行计算和审核的过程中，挖方段土石分界线，可将设计方案中土石方界线作为基准，在开挖施工后若发生变化，现场监管办工作人员应立即进行核准。对于路基施工的土石方数量，需要减去跨径超过5m的所有桥涵范围内的数量，同时根据实际情况适当增减路面的所占数量。
（3）定线恢复之后，需在全线范围内根据技术规范要求，对需要进行的清表、特殊处理工程数量进行调查与计算，以此得出实际的工程数量。桥涵隧道、路面排水与绿化防护等分部分项，除另行批准以外，均于地面线无直接关系，但在设计图纸当中要有特殊说明。由于图纸中标注的工程数量和清单支付项目并不完全吻合，比如在对图纸数量进行统计时产生错误，所以不能据此进行计量支付。单项工程正式开工前，需认真复核设计图纸。
（4）工程变更时制订的变更手续，每一个变更的项目都要有明确的变更指令，其内容应包含以下方面：第一，变更申请；第二，按不同管理权限实施的审核；第三，变更数量、金额，确定变更工程量清单；第四，变更的批复文件；第五，变更图纸。
3.3建立工程计量台账
为确保工程计量结果准确性，避免产生误差，应按合同要求，建立完善的工程计量台账，以加强计量管理力度，为计量动态管理提供具体方法。
3.3.1台账建立的主要依据
（1）工程合同文件及其工程量清单与相关技术规范；（2）工程的施工设计图纸，但要通过计算确定具体数量；（3）工程变更令。
3.3.2台账建立的一般要求
在实际工作中，各部分均需安排专人负责对台账进行管理。（1）根据工程的施工设计图纸对工程数量进行计算与核实，然后由项目承包人、驻地办、总监办与建管办进行联合核对，确认无误以后方可建立工程计量台账。（2）工程计量台账需按照合同文件工程量清单的细目编号与名称进行建立，如果存在变更和新增的项目，则需按其细目编号与名称进行录入。（3）如果存在清单的分解项目，则需按照分解之后的项目细目编号与名称进行录入。
3.3.3工程计量台账应用
台账对所有单项工程数量实施统计，按照细目编号实施分项建账，其具有的功能能和支付报表进行比较，在支付报表当中，每一个支付数量都需要和台账数量一一对应，如果无法一一对应，则要对台账进行核查，及时找出并解决问题。实际工作中，台账一般由各部门专业人员负责编制和执行。
结束语
公路计量工作中存在的这些问题在一定程度上影响了计量工作的开展，如果我们积极减少或消除这些阻碍，就能为计量工作打通一条顺畅的道路，进而更好的确保公路建设资金及时得到合理使用，进而保证工程的快速推进，才会确保工程顺利竣工，这样就能有效降低建设成本，提高投资效率、社会效益和经济效益。
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[3] 申保有. 公路工程计量支付管理现状及对策[J]. 科技展望，2015（16）：226-227.
论文作者:沈娟芳
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/22
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