关键词：城市轨道；交通；安全管理
1城市轨道交通运营安全管理概述
无论在理论上还是在城市轨道交通运营企业，对于安全管理的研究还处于探讨阶段，而今大多数的运营公司所进行的研究都是片面的、单向的，没有上升到理论的高度，也没有形成实质的安全管理模式，比较看重战略和实际。然则，一些运营企业对运营安全管理的研讨较为长远，汲取并借鉴国外的先进经验和技术，并结合国内的城市轨道交通运营安全的特点，加以优化和改善，贯彻高度集中、统一指挥、逐级负责的原则，使运营安全管理有序进行。
1.1城市轨道交通运营安全管理特点
城市轨道交通系统是典型的繁杂庞大开放系统。一方面，城市轨道交通带动了新产业发展，增添了城市轨道交通景观效应；另一方面，城市轨道交通在时间、空间分布上的不均没有规律，城市管理的体制，城市规划的不足等诸多因素，使城市轨道交通运营安全管理具有高度复杂性。
1.2城市轨道交通安全文化
城市轨道交通安全文化，不仅是文化，更是一种交通管理技术，更是一种精神文明的结合，唯有把安全第一放在最高位置，才会有一个运营企业乃至工业的成功。针对城市轨道交通的原则，必须安全生产，贯彻高度集中、统一指挥、逐级负责的原则。在城市轨道安全中，安全为上，在坚持安全第一的基础上，才能建百年人文地铁，创都市交通新生活，为社会担责使命。
2地铁运营管理问题研究
2.1运营效率问题
运营效率问题主要体现在对于客流预估不准确，同时缺乏合理的监管问题。地铁的客流预测不合理，对于重点车站的客流预估出现问题，全日短时，分时客流的设计和能力相对较弱。地铁缺乏科学的客流预估，所以造成了列车编组过小或过大，难以满足高峰期要求或者运能浪费，列车空座率过高。
2.2运营监督管理问题
地铁在运营监督管理方面还存在很大的问题，主要表现在管理层面的监督、管理层面与操作层面脱节所导致的运营效率低下。在执行层面，缺少系统的监视理论，地铁运作运营没有统一尺度，地铁局目前实施的运营事情绩效计分轨制，因为计分的尺度不公开展现、工作量统计相关台账不完备、没有考虑到工种难易水平的不同及质量成果的优差评估、工时、工分制下的监管执行力不足等问题都直接致使地铁运营效力的下降。
2.3运营安全管理问题
当下地铁运营安全系统缺乏科学性，导致城市轨道交通安全运营方面还存在许多问题，具体体现在缺少具体可操作的应急措施，没有合理的安全评价方法，安全保障系统的可靠性和安全性都比较差，还需要城市轨道交通进行改进。
3城市轨道交通运营安全管理措施
3.1完善运营安全体系
完善运营安全体系是城市轨道交通运营安全管理的首要保障，规章制度是运营安全管理的基础。当下，全国出台开通地铁质量评价标准体系的原则，如下：科学性：评价指标要充分反映城市轨道系统内在安全机制，指标体系结构的确定及指标的取舍都要根据科学依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二，可靠性：城市轨道交通运营安全评价过程中，评价指标体系应具有重要的引导和指挥作用。第三，全面性：城市轨道交通系统是一个庞杂的系统，安全影响因素繁多，指挥体系要全面反映城市轨道交通的现状。第四，操作性：指标要求明确，数据方便测量，把指标定量化。第五，可比性：评价指标体系，既能客观评价城市轨道交通在不同阶段的安全标准，又能比较同一阶段不同城市轨道交通的安全标准。
3.2制定合理的规章制度
制定规章制度作为约束人的一项有效方法，对城市轨道交通运营安全的管理有重要的影响，规章制度作为城市轨道体系构建过程中必不可少的一个环节，能够有效地减少轨道交通中安全隐患的出现。在对城市轨道交通运营安全制定规章制度时，需要建立在轨道交通运营的基础之上，将工作人员的行为以及乘客的行为规范好，减少人为因素对城市轨道交通运营安全产生的影响。
3.3加强安全监督
在健全了管理模式和规章制度之后，要想保证工作人员以及乘客遵循该制度和模式，就应该安排相关的人员对其进行监督，由此可见，完善的监督制度对城市轨道交通运营安全的管理也有十分重要的作用。因此，企业应该进一步做好监督工作，将监督工作安排到位，对监督的管理人员也要有专业的要求，让监督人员保持原则性，能够依法做好自己的监督工作，对于企业内部应该做到按照相关标准对工作人员的工作完成情况进行实时监督。监督小组还可以通过建立全国性的轨道交通安全交流系统，及时总结自己的工作，并且加强经验上的交流，做好全国性的合作工作。最后，对城市轨道交通的运营安全进行不定期的检查，从而更好地消除安全隐患，防止安全事故的发生。
3.4做好安全文化建设
人作为城市轨道交通运营中的主要影响因素，对安全的管理有重要的影响，首先要求轨道交通工作人员提高其专业的素质和安全意识，对于轨道交通内部所存在的安全隐患要十分敏感，不仅要将常见的隐患熟记在心，还需要对于未知的隐患有一定的预知意识，即要时刻注意安全问题。在这一方面，轨道交通企业应该对工作人员进行专业的培训，让工作人员意识到安全是个十分重要的问题，加强对乘客的检查以及对安全隐患的排除。除此之外，对于设施设备上的问题，也应该有一个定期的维护过程，对于一些较为重要的仪器设备，更是要进行时刻的检修，一旦发生问题，也应该进行及时的维护，避免出现其他的安全隐患。除了工作人员之外，乘客作为轨道交通的使用者，也应该提高自己的安全意识，这一点可以通过由工作人员引领，对乘客进行安全意识的宣传来完成，在乘客上车时对其进行提醒，通过播放广播的方式将轨道交通的注意事项反复播放，从而潜移默化地提高乘客的安全意识。总而言之，做好乘客的安全教育工作，让乘客养成较好的乘车习惯，宣传轨道安全文化，更能够促进城市轨道交通运营的安全运行。
3.5加强应急处置能力
第一，建立健全统一的应急指挥机制，规范控制中心和现场的现场指挥性能，建立统一的信息传递机制，使各级命令有效执行，避免现场混乱，财产损失等；第二，建立精良的应急救援小组，把握每一次应急操练，使召之来来之能战战之能胜；第三，建立完善的应急响应联动机制，确保事件发生后能第一时间得到控制中心及相关车站及的作配合，协同各部门共同处置；最后，建立健全外部救援机制，建立与城轨公安、消防部门、社会救援机构应急联络机制，协同各部门共同处置突发事件。
4结束语
总之，城市轨道交通经营安全管理涉及诸多主干，安全信息，资源与组织等的协调与调度具有不确定的复杂性。因此，城市轨道交通运营安全管理急切的需要建立一个能够系统实现多部门分工明确等高效协调的管理机制。
参考文献
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论文作者:任长健
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月第5期
论文发表时间:2020/4/30
标签：轨道交通论文; 城市论文; 安全管理论文; 乘客论文; 地铁论文; 工作人员论文; 系统论文; 《城镇建设》2020年2月第5期论文;