国土资源部出台《协议出让国有土地使用权规定》——协议出让土地有了严格规范，本文主要内容关键词为：国土资源部论文,协议论文,国有土地使用权论文,土地论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国土资源部向社会公布了《协议出让国有土地使用权规定》，这个规定是我国第一次用规章的形式为协议出让土地定规矩。它的颁布实施，对进一步规范土地市场秩序，优化土地资源配置，保证土地使用权交易的公开、公平、公正，防止暗箱操作，遏制腐败滋生都具有重要意义。
据了解，《规定》的出台第一次对协议出让的全过程作出了严格具体的规定，它以创建公开、公平、公正的土地使用制度为核心，为协议出让确立了一系列重要的制度规范。《规定》采用排除法确了协议出让国有土地使用权的范围，商业、旅游、娱乐和商品住宅等四类经营性用地，不得以协议方式出让。同一块地有两个以上意向用地者的，也不得以协议方式出让。第一次为协议出让的范围进行了明确界定。《规定》明确了协议出让最低价的确定标准，协议出让最低价不得你于新增建设用地的土地有偿使用费、征地拆迁补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和；有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的７０％，并明确低于最低价时国有土地使用权不得出让。通过实行地价评估、出让底价集体决策和出让结果公开等制度，促进决策的民主化、科学化和规范化，从体制上消除“市长价”、“书记价”等不正常现象，保证土地市场的健康发展。
《规定》还对不公布国有土地使用权出让计划和协议出让结果、确定出让地价不执行集体决策、低于协议出让最低价出让国有土地使用权、减免国有土地使用权出让金以及国土资源行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法行为规定了严格的法律责任。
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