魏大安 云南省景谷傣族彝族自治县图书馆
［摘要］ 当前，我国经济社会已跨入“十三五”时期，这是一个促进社会主义文化大发展大繁荣的关键时期。“农家书屋”是繁荣社会主义文化的一个重要组成部分，本文以县级图书馆如何推进“农家书屋”健康发展为研究对象，分析了当前“农家书屋”存在的问题，阐述了县级图书馆参与“农家书屋”工程建设的必要性，并探讨了县级图书馆促进“农家书屋”建设的方法和途径。
［关键词］县级图书馆；农家书屋；管理
“农家书屋”旨在推进农村公共文化服务体系建设，保障农民文化权益，满足广大农民基本文化需求，是国家公共文化服务体系建设五项重大工程之一。当前，“农家书屋”工程建设在全国各地已取得显著成果，发挥出了其应有的作用，受到农村群众的欢迎。但一部分“农家书屋”也存在一些问题，如何助推“农家书屋”健康持续发展，成为县级图书馆面临的一个光荣而艰巨的使命。
一、“农家书屋”存在的问题
（1）没有专人管理。目前，大部分“农家书屋” 建在村委会, 都是按照农民自主管理、自我服务的模式进行管理。而管理人员 多由村干部、退休老师、村民等兼任，大都没有专人管理。由于兼职管理人员没有任何报酬和补助，并由于专业性、稳定性和农村管理观念的随意性等各方面原因, 造成诸如图书登记不规范、摆放混乱无序、开放时间随意性较大、图书借还手续不完善、大量图书流失损毁等现象的产生, 直接影响书屋的正常运作和发展。
（2）图书配置不够完善
由于“ 农家书屋” 建设途径及管理模式的多样化, 导致各“农家书屋” 藏书质量各异，不少地方的农家书屋普遍存在着没有图书更新资金保障的问题，农家书屋的建立，基本上都是靠国家文化部和新闻出版总署下拨资金配备的图书和相关设备，每个村一千多册的图书根本满足不了村民们长期的阅读需求，书屋后期更新图书难，缺乏后续图书补充更新的保障机制，影响了书屋的长远发展。
（3）农民阅读意识淡薄, 图书利用率低
农民文化素质相对偏低，多以看电视、打扑克、打麻将、闲聊为主, 读书的极少。一些农民读者将书屋看作是为村干部而设置的, 还没有意识到书屋的公益性。再者,图书馆的宣传力度、宣传方式、宣传手段及图书馆对读者的教育培训有限, 致使农民读者不知道、不懂得利用图书馆进行自我教育、实现自我发展的现象较为普遍。
（4）管理人员缺乏图书馆专业素质, 影响服务质量
由于绝大多数书屋管理人员都是兼职人员, 而且几乎从未从事和接受过图书馆专业工作及培训, 缺乏书屋的管理经验, 造成书屋管理凌乱；个别管理员责任心不强, 服务意识淡薄, 被动服务, 导致读者少, 图书利用率低, 书屋发挥不了应有的作用。
二、“农家书屋”建设需要县级图书馆的全面参与
县级图书馆是满足基层群众科技致富和文化娱乐需要提供智力支持和精神保障的重要环节。最大限度地发挥“农家书屋”的功能需要县级图书馆从资源协调、业务管理到读者服务等方面全方位参与，以更好地满足群众的文献信息借阅需求。
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（1）把握入藏重点，合理购置书刊
县级图书馆作为当地文献信息中心，在“农家书屋”建设过程中，需要从全县文献信息发展规划、入藏重点等方面对全县“农家书屋”建设过程给予宏观把握，挑选适合农村产业发展，易于农民接受，浅显易懂并为农民群众喜爱的书报，充分发挥资金使用效益。
（2） 完善规章制度，确保合理使用
县级图书馆可根据实际，帮助“农家书屋”制订较完善的、具有可操作性的管理制度，实现“农家书屋”的规范化管理，包括《农家书屋管理员制度》《农家书屋借阅制度》《农家书屋管理办法》等全套制度，使管理有章可循，可持续发展。
（3） 完善规划，确保书刊入藏的有序进行
“农家书屋”工程是一项长期性发展工程，县级图书馆必须采取措施确保“农家书屋”工程的长远发展。一是要管好、用好现有资源，让基层群众从中受益，提高“农家书屋”的社会影响，并使其成为百姓生活的必须；二是进一步加大投入，年年有所更新，适应时代和信息技术的发展需要。
（4） 长期有效监管，整合协调资源
“农家书屋”馆藏应作为一种社会资源，纳入到全县文化信息馆藏的大范围，由县级图书馆在全县范围内进行长期监管，实现资源的协调利用，并鼓励各“农家书屋”增强地方特色文献资源的收集、加工、整理力度，互通有无，提高资源的使用效率，并在此基础上，做好各县级馆的地方文献信息资源开发与保护利用工作。
三、县级图书馆促进“农家书屋”健康发展的方法
如何克服农家书屋面临的困难和问题，使其健康发展是当务之急。作为县级图书馆，应加大对农家书屋的业务指导和多方位的支持力度，帮助农民建好、管好、用好农家书屋，确保农家书屋发挥实效，力求促进农家书屋建设的健康地持续发展。
（1）加强管理员培训，提高管理员的综合素质
目前，图书管理员均采用村干部兼职的形式，这些人员十分缺乏图书专业知识和管理经验，因此很有必要借助县级图书馆的专业优势，开展培训，协助他们掌握图书的管理、分类排架和开展读者服务等基础性业务能力，使其逐步走向规范化，保证业务工作顺利开展。
（2） 加强宣传，拓宽资金和书刊的来源渠道
当前，各级党委和政府十分重视“农家书屋”工程建设，各地财政投入力度也很大，为防止“一时投入，永久不变”的落后思想，切切实实地把这项农民家门口的信息文化工程建好用好，馆藏书刊资源有必要进行不断地更新和完善。因此，县级图书馆要认真总结各地的经验和做法，加强宣传报道，加强定题跟踪辅导，从“四小点”入手，即政府贴一点，图书馆送一点，村民筹一点，受益群众助一点的方式保证书刊购置资金得以落实，保证馆藏资源的时效性和可利用性。
（3）开展馆际互借，缩短文献交流时间
县级图书馆可借助自身馆藏优势，努力把各“农家书屋”建成图书流动站，同时，也要鼓励书屋之间的书刊交流。比如，各书屋在书刊入藏时都有所侧重，经过半年或一年，相互间就可以开始互换交流，不仅扩大了馆藏利用范围，也可以更好地节约资金，购置更多的书刊。
（4）加强定期检查和指导工作
县文新广局应组织图书馆加强对农家书屋的定期检查、指导工作，定期或不定期地开展检查和评比活动，并进行跟踪回访，对书屋的软、硬件设施的使用情况、服务范围和管理人员的工作状态进行考核，对管理成效显著的乡镇、村委会、农家书屋管理员个人，给予一定的表彰和物质奖励，以发挥先进的模范带动效应。
论文作者:魏大安
论文发表刊物:《文化研究》2016年2月
论文发表时间:2016/7/26
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