关键词：安全问题；解决方略；安全管理；市政工程
一、市政道路施工安全管理现状
1.1施工企业对施工安全重视程度不够，专职安全管理人员配置成效不足。施工企业安全重视程度普遍存在“上热中温下冷”的情况，基层管理人员特别是一线管理人员对安全问题重视程度不够，一些安全管理人员“半路出家”，没有接受过正式的系统的安全管理知识培训，对安全管理流于形式，突发事件来临便束手无策，施工中更很难贯彻施行安全工作规程、安全管理制度、安全措施和各项应急管控措施。安全管理能力不强，懂工程安全管理又懂安全生产技术，对经济、法律法规烂熟于心并能正确应用的综合性人才极少。
1.2缺乏完善的安全管理规章制度。我国现行的相关法律法规对建筑市政施工等安全问题作了明确规定，但法制建设的进程跟不上市政道路发展和建设的速度，新的安全问题也会随着市政道路的发展和建设应运而生，导致市政道路施工中涉及一些安全问题很难在现行的法律框架内得到妥善解决，不能及时得到处理，需要在实践中不断对其进行完善以保证施工安全。安全管理规章制度的不完善同时会导致市政道路施工安全监管不力、责任不明确推脱责任等不良问题的滋生。
1.3安全管理方式单一，落实不深入全面。现行施工企业安全管理一般沿用安全检查及隐患排查等方法去发现施工中出现的问题，然后提出整改意见再实施安全隐患整改。市政道路施工安全管理大部分采用统一管理分级负责，有时安全管理人员发现了安全隐患并作出了整改意见，而后续的督促整改力度不足，施工方安全意识不强，存在侥幸心理，没有及时去处理，贪多求快等因素，都会导致安全事故发生。个别安全管理人员及一线管理人员懒散怠慢，存存侥幸心理，对本职工作难以做到恪尽职实，尽职尽责，对现场安全措施落实情况及安全检查全面性有效性不能全面有效掌握，有时忽视细微的安全隐患，没有把各类安全事故发生的根源消除，给事故发生留下萌芽。
1.4安全管理资金投入严重不足。现在建筑施工企业竞争加巨，一些市政道路施工单位通过压缩竞标价格来获得工程项目，这严重降低了安全生产费用的投入计提基数，或者有些单位为保证更高的利润而大大压缩安全生产费用的投入比例，在施工过程中把本来有限的资金过多用在建设上面，对涉及安全生产的设备设备施和措施、劳动防护用品以及应急救援物资，很少有资金投入。
二、市政道路工程施工安全管理存在的问题分析
2.1施工设计和施工过程存在冲突，导致安全管理风险加大
在市政道路工程施工前需要首先做好前期勘察等工作，精心进行施工图纸设计，并经过多方论证后方可进行具体施工操作，在具体施工建设过程中，由于前期没有进行深入勘察和精确计算分析，导致很多施工图纸在计算和绘制等方面与实际存在很大的差异，数据不准确，施工图纸设计存在质疑，不能很好地指导施工各个环节有序开展，进而增加了施工安全管理风险指数。
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2.2没有健全完善的市政工程施工安全管理制度来指导
市政工程施工实施安全负责制，需要有健全完善的安全管理制度来进行约束和规范指导，目前施工企业过于关注进度、效益等指标，对市政工程安全管理工作缺乏足够重视，安全意识淡薄，甚至对安全管理工作抱有侥幸心理，安全管理相对比较粗放，责任分解落实不到位，职责分工不明确，对施工过程中可能存在的安全风险等监督排查不细致，从而导致很多前期工作不达标，对设备、材料、机械等安全检查不严格，没有明确具体的执行标准，处理问题过于凭借主观臆断等，从而不利于保障施工安全质量。
2.3机械设备和材料等方面本身存在质量安全等问题
一方面市政道路工程建设过程中需要应用大量的机械设备，需要根据现场施工要求综合合理确定具体的施工机械设备，本身设备操作具有一定的危险性，加上作业过程中受到环境、外力等影响，还要考虑设备使用年限、老化等情况，从而容易增加设备损伤程度，如果维护保养不及时，设备操负荷运转等，都增加了施工机械安全管理风险。另一方面施工材料类型多样，有的甚至需要在高空中作业等，很多材料需要加强使用前、储存以及施工过程中全面质量验收，如果材料性能不达标，将会影响整体施工安全水平，甚至增加很多的施工成本。
三、加强市政道路工程施工项目安全管理的具体措施。
3.1制定科学合理的施工安全管理制度
为了有效保障建设过程中的安全，需要有关负责企业建立完善的安全管理制度，所谓“有法可依”，同样的道理，制定相对的安全管理制度，使得施工方有制度可依，并且保证依制度行事，有效减少或制止安全问题的发生。制定安全制度的负责方应该结合实际情况和以往的安全问题来合理完善制度，尽量做到涵盖大小安全问题。并且在施工建设中，依据发生的问题来不断完善制度，切实应用到施工环境中。同时制定的相关制度，一定要建立在合法的基础上有效保障工作人员的权益，在安全制度应用中，也要根据实际情况来实施。要保证在工程建设前就设置好安全部门，将安全管理重责安排到人。相关工作人员要认识到安全管理工作的重要性，在施工期间，要不定时地做好工程安全巡查工作，保证施工安全。
3.2提高并规范施工人员的作业方法
市政道路工程的安全管理问题，除了要做好相应的安全管理制度之外，还需要在施工中加强安全。因为在实际的施工中会遇到很多的突发问题，安全制度里没有应对措施，这就要求相关负责人灵活应对，同时工人是市政工程建设的主要工作人员，要求规范施工也是重中之重，施工负责单位需要提醒并规范工人的施工技术和安全意识，各项工程都制定了相应的工作方案、安全技术措施，这就需要施工人员严格落实，严格执行安全操作规程。因为社会的发展对一些技术有了改善或者创新，这就要求施工人员也要创新。并且在对施工人员进行管理时，不但要关注他们的安全，也要关注他们的职业健康，使得工人在有积极性的环境中工作，保障工作效率和安全。
3.3全面推进安全教育和提升安全意识
市政工程建设过程中，相关的负责单位应该积极推广安全教育知识，使安全教育知识得到普及。从实际情况出发提高工作人员的安全意识，切实地将有关市政道路工程安全管理的制度普及到位，无论是施工技术还是安全知识，无论是班前会还是专题教育，都要保证培训内容的全面性人员的全覆盖性，因为这关系到整个市政道路工程的安全建设问题，所以必须让建设施工人员意识到个人在安全施工里的责任义务，能够积极参与到安全管理制度中去。
结语：
市政道路工程施工由于施工条件和施工环境的特殊性，其安全管理特别重要，施工场地环境复杂，过往车辆和行人众多，安全隐患发生可能性特别大。操作人员稍不小心就会导致事故发生。所以市政道路施工必须始终贯彻“安全第一、预防为主”，多项并举，采取各种有力措施加大施工现现场安全管理，及时发现安全隐患，做好安全组织、技术和管理措施，有效降低和减少安全事故的发生，推动市政道路施工顺利进行和开展。
参考文献：
[1]吉中祥.论建筑工程设计对工程造价的影响[J].中国科技博览,2017(20):193-193.
[2]李海庆,刘意.城市道路工程施工安全管理探讨[J].技术与市场,2017,18(9):294-294.
论文作者:王贺龙
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷19期
论文发表时间:2020/3/5
标签：安全管理论文; 市政道路论文; 安全问题论文; 制度论文; 工程施工论文; 过程中论文; 市政论文; 《建筑实践》2019年38卷19期论文;