摘要：近年来，随着城镇化进程的不断发展，国家对于城镇燃气事业的建设也给予了很高的关注。因为城镇燃气管道是满足当地居民日常生活所需的主要供应渠道，其在设计施工过程中，对于相关工作人员的专业要求十分之高，尤其是在安全间距设计上，必须做到合理化、规范化、标准化，这样才能规避各种风险，提高城镇燃气管道设计质量。
关键词：城镇燃气管道；安全间距设计；分析探讨
进入21世纪以后，我国城镇燃气行业的发展蒸蒸日上，不仅建设规模越来越大，而且普及率和供给需求也在不断增长，但是在其整体管网建设过程中，仍然会存有很多不完善的地方，特别是在安全间距的设计上，不规范、不标准的现象屡屡发生，这在某种程度上，不仅影响了城镇燃气的设计水平和建设质量，而且也给整个燃气管网的运行安全带来很多安全隐患。所以，当务之急，就是要优化城镇燃气管道安全间距设计，这样才能全面解决燃气管道设计问题，提升城镇管网建设的安全性和实效性。
1.燃气管道设计规范
目前我国针对城镇燃气管道设计，颁布了完善可行的设计规范《城镇燃气设计规范GB50028-2016》，该规范主要是由国家建设部门及中国市政工程华北设计研究院会同有关单位共同制定的，其特别强调城镇燃气工程设计必须达到安全生产、充足供应、价格合理、环保节能等相关标准。因为燃气属于一种天然的自然能源，具有一定的公用性和压力性，且在运输使用过程中，还具有易燃、易爆和有毒等特点，因此，为了保证城镇燃气供应需求，减少燃气安全事故，促进燃气事业的健康发展，相关管理单位就要对燃气管网设计和施工加大管理力度，尤其对其安全间距的设计，必须做到合理化、标准化、规范化，同时，要不断提升设计人员的专业能力和专业素质，使之预见性得以最大化提升，这样才能完善燃气管道设计工作，确保设计方案的科学制定，从而为日后施工进行正确的指导。
2.优化城镇燃气管道安全间距设计
2.1放散管管高优化设计
在对城镇燃气放散管管口高度进行安全间距设计时，设计人员应充分考虑燃气放散排出时对附近居民所造成的影响，为了避免燃气事件的发生，一定要按照相应的规范要求，对放散管管口标高进行精准设计，使其高于燃气管道和相应设备。放散管管口高度应高出距其10m内的建、构筑物2m以上。对于10m以外的建、构筑物，详见下图1所示。这样才能确保煤气放散排放时，不会对工作人员的生命安全构成威胁。
图1 可燃气体放空管允许最低高度示意图
2.2 储气库距离优化设计
根据城镇燃气设计规范要求，对于燃气储气库进行安全间距设计时，可以借鉴国外设计经验，将储气库设置在离城市较近的地方，以便使储气库发挥出平衡逐小时用气量的变化作用，全面保证城镇居民使用燃气的充足性和安全性。另外，若采用天然气做为供给能源时，设计人员要结合多种因素去进行布置，不仅要充分利用长距离输气干管的储气条件和储气库的利用条件，而且还要确保输气干管向城镇小时供气的可调节性和灵活性。同时，要科学配置长距离输气干管和地下储气库的储气量，并能够根据城镇用户的使用需求，随时对这两项设施进行调节和安排，若是发现在运行过程中出现供气不足的现象，则要由当地城镇燃气管理部门来解决。
2.3燃气管道与建筑物之间的水平净距优化设计
为了保证地下燃气管道与建筑物之间的水平净距处在合理安全的设计范围内，相关单位就要从加强管道自身安全上入手，既要按照严格的规范要求选择适宜的管材，又要按照设计要求的做好燃气管道敷设工作，确保各项环节内容都能做到规范化、标准化，这样才能从根本上保障管道安全。同时，还要对管道进行定期的检测，采用先进的检测设备，避免出现腐蚀、外力损坏等不良现象，若是发现问题，要立即采取措施进行处理，以免发生更大的安全事故。此外，由于城市人口密度较大、地下管线布局较为繁杂，所以一旦对燃气管道造成损坏，尤其是高压燃气管道，则势必会引发很严重的后果。因此，城镇燃气建设管理单位一定要秉着防患于未然的思想观念，适当提高高压燃气管道与建筑物之间的水平净距，务必使之符合安全间距要求，这样才能减少人员伤亡，实现城镇燃气管道的最优化设计。
3.加强燃气管道安全间距设计的管理策略
3.1有效规避市场风险
尽管现下我国城镇燃气管道安全间距设计，在大范围内取得了十分显著的成效，但是在实际运行时，仍会面临很多未知风险，从本质上看，这些风险因素大致包括市场风险和决策风险两种形式，因此，为了进一步提高城镇燃气管道设计的合理性和科学性，相关单位和设计人员就要从以下几方面入手，及时采取措施加以规避和控制，这样才能达到预期目标：
首先，城镇燃气管道建设管理单位，要不断提升燃气管道设计水平，致力打造符合自身发展的技术品牌，以便在管道安全间距设计中发挥出真正的管理作用和指导作用；其次，要结合国家相应的法律法规，对现有的燃气管道设计规范进行全面的完善，进而对燃气管网建设和设计进行有效的约束，提高其整体管理水平，避免因管理不当引发安全风险；再次，适当提升单位用人标准，无论是决策人员、管理人员，还是设计人员，都要具备一定的专业素质和安全风险防范意识，以便可以在自身的岗位中发挥出实效作用，更好的为城镇燃气行业发展做出相应的贡献和义务；最后，建立现代化的预警制度，能够对燃气管道安全间距设计进行实时的分析和控制，从而及时纠正决策中出现的失误，确保整个燃气管道设计的安全性和合理性。
3.2 建立良好的外部环境
为了进一步提升城镇燃气管道安全间距设计水平，确保其整体建设的质量和安全性，相关管理单位就要构建完善的外部环境，不断提升燃气管道管理工作人员的能力和综合素质。同时，还要结合国家相应的法规政策，完善现有的燃气管理制度，进而为整个城镇管道建设营造一个良好、健康的社会管理环境，形成内外部相结合的评价管理体系，这样才能保障燃气管道设计管理工作的有效开展，实现城镇燃气管道建设的可持续发展。
3.3 构建健全的设计施工监督机制
监督管理机制的有效建立，可以全面保证城镇燃气管道安全间距设计质量，控制设计经营管理人员的工作行为，避免因管理不当，而出现较大的安全事故，具体可以从以下几方面去分析：首先，监督管理机制要积极发挥内部监督和外部监督的相互协调作用，着重落实行政监察和审计监察工作，确保燃气管道各设计环节的合理性和规范性。其次，要大力加强监督管理工作和岗位培训工作，以便可以最大化提高整体监督管理机制水平，使之对城镇燃气管道安全间距设计，提供正确的指导。最后，要制定统一的监督标准和监督方式，进而在保证燃气管道安全间距设计质量的基础上，为其日后发展建设打下坚实的基础。
结束语
综上所述，燃气管道设计在城镇燃气管网建设中，占有着不可估量的地位和作用。为了减少其在设计过程中出现的风险，确保其整体安全间距设计的合理性和规范性，相关建设管理单位就要对燃气管道设计管理工作给予相应的重视，不仅要采取有效的风险规避措施，建立完善的外部环境和配套制度，而且还要建立健全的监督管理机制，按照国家所颁布的城镇燃气设计规范，科学有序的开展各项设计工作，这样才能在保证设计质量的基础上，最大化提升城镇燃气运行的安全性。
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论文作者:沈刚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/10
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