摘要：对于区域经济发展而言，公路是基础性设施，只有建设公路才能促使区域经济得到较快发展，由于公路建设以及养护进程正在不断发展以及推进，大部分公路整体质量、技术含量以及里程量等都得到一定程度提升，但是，公路建设取得较大成就同时还是存在着若干问题，尤其是公路建设养护方面缺乏完善性，这需要工作人员对于公路建设及养护问题引起高度重视，采取有效措施加强建设以及养护。
关键词：农村公路；养护管理；模式
1 现阶段农村公路发展现状
1.1 运作机制不完善、规范操作无标准
相对于乡村公路的定期养护而言，许多的资金及工作推广都是由县一级的政府开展，乡镇公路的维护工作并不健全，很难拥有规范性的操作技术，也没有专门的负责人管理。有些地区设立道路办这个部门，但是因为没有健全的机制进行养护，也不具备专业的养护人员，这一部门就形同虚设，许多的道路仍然得不到保养。对于有些好的地区来说，政府人员组织农民每年统一养护一次，但是平时却没有给予足够的关注。一些重大的公路地区，由于设施不完善，很难做到有效养护工作，主要依靠人工进行养护，操作过程也没有遵循相应的规范体制。当道路工程遇到自然灾害时，如果被洪水冲毁或者遭受其他损害是都没有办法进行快速维修，极大的影响了公路的正常运行。部分地区存在道路弃养的现象，这很大程度降低了公路的使用寿命，如果管理不严，长期运输过量超载的汽车将会大大增加公路的损失情况。部分乡村的农村管理部门办事效率低下，养护意识不足，小问题得不到有效地解决就会逐渐变大，最终耗费大量的人力物力。
1.2 技术水平不完善
乡村公路由于部门设置不完善、缺乏专业的养护人员、设备实行效率低下等原因，当公路出现问题时难以迅速进行补救，日常生活中公路出现小问题，难以及时维修公路，这样会降低使用寿命，从而造成国家的资源浪费。在农村地区，养护人员大多聘请当地的农民进行工作，这些农民的年龄较高又没有接受过专业的知识培训，如果重新学习专业技术对于他们而言学习难度也很大，以上种种原因导致我国的公路养护水平一直得不到改善，大大降低了公路的运作质量。
1.3 养护力度弱、管理措施不当
我国乡村公路建设过程中，普遍都具有线路长、距离远、作业量大的特点，一条公路可能跨越几个村子，这就导致管理工作的难度加大，抗灾能力明显下降。许多地区的资金限制了公路的发展，只能够从施工中节约经济成本，部分地区以次充好，基础的路基建设质量就不达标，基础工作不完善就导致公路的日后运行效果不加，整体的运作效益及服务性能普遍降低。路基质量不过关是影响公路使用性能最主要的一个原因，路基质量低下，当自然灾害出现的时候，乡村公路就成为了最先受损的设施，时常出现塌方及路面低限的情况，有些地区的公路拐弯急转，夏季雨水季节来临时，路面堆积了大量的雨水就会对路面产生严重的破坏作用，农村公路的许多排水设施及防护工作管理不当，经过雨水冲刷后会遭到大面积的损坏，土质差的区域几乎全军覆没，公路大面的损害给日后的养护工作带来了巨大的影响，极大的制约了农村的顺利发展。
2 农村公路养护管理模式措施
2.1 健全公路养护管理运行机制
首先，积极构建公路养护管理机制要始终秉承“集中统一”的理念，要严格的实施分级管理，一一将公路养护管理的计量定额、评判标准和技术标准的统一化；其次，要在最大限度之上来将专业化的养护队伍构建出来。在我们国家社会经济的高速发展形势之下，公路养护要积极组建技术水平高的养护队伍；最后构建公路养护质量评判标准和技术决策体系，所制定的决策要迅速的将专项专家系统型予以实现，并积极的完善公路养护管理数据库。
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2.2 提高公路工程养护管理技术水平
如今，在我们国家建设里程不断加大的形势之下，从而使得先前所运用的公路养护技术无法做到与时俱进，要在最大限度之上来进一步的提升公路工程养护技术水平与质量，这样一来，就可以很好的为整个公路工程养护管理工作的运用打下了坚实的技术支持。
在公路养护管理工作之中，运用地理信息系统，可以达到空间信息数字的目的，运用专业化的软件来实时化监控信息的成果，从而给公路养护管理工作带来诸多信息，进而显著的提升公路工程养护管理工作决策的精准性。在公路工程质量检测的过程之中运用高准度、高精度的雷达技术、传感技术与遥感技术，很好的节约了人力与物力，显著的加大整个公路工程检测的水平与质量，最终进一步的强化数据检测与精准性。
2.3 对于公路建设以及养护管理引起高度重视
为了促使当前公路建设及养护质量得到提升，应当对于公路建设以及养护引起高度的重视，相关工作人员应当采取有效措施切实保障公路建设符合质量要求，另外，政府部门是公路建设的领导者，政府部门在公路建设当中要起到带头、模范作用，政府部门应当根据农村实际情况对于农村建设以及后期养护工作加以重视，思想观念应当转变，同时，应当针对于管理制度进行必要完善，在公路建设养护过程当中，需要政府部门引进养护技术以及先进施工技术，这样，一方面能够促使当前公路施工建设成本以及养护成本得到降低，另一方面，能促使农村公路建设经济效益得到显著提高。除此之外，还需要加强排水、路面施工、公路防护等方面工作，只有这样，才能促使当前公路的质量，避免公路塌陷等问题。
2.4 加大资金投入
农村公路建设以及养护管理最大问题就是建设养护资金缺乏，所以，为了保障资金的投入，应当构建出稳定可靠资金渠道，同时对于资金应当强化管理，进行资金筹集过程当中要严格遵守分级管理以及专款专用原则。第一，公路养护过程当中应当切实保障公路养护费用能够运用公路养护工作上，提升资金利用效率。第二，对于县级、乡级财政部门而言，应当将公路养护管理方面资金列入到预算计划。第三，公路建设养护过程当中，还需要政府出台某些政策进行支持，同时加强对公路养护宣传工作，促使周边村民思想上意识到公路建设以及养护管理重要性。
2.5 引进先进施工水平
对于农村公路建设养护而言，为了促使技术水平得到提升，应当在公路建设养护过程当中使用更先进施工技术，但是，当前某些工作人员还是缺乏对于公路建设及养护先进技术了解，无法切实保障某些先进公路建设技术发挥其重要作用，这样情况下，应当对于施工人员进行技术培训，促使施工技术人员掌握先进技术，同时将先进技术运用在工程施工过程当中，培训主要内容包括公路工程质量要求以及工程养护内容，同时，应当普及公路建设、养护知识，从而保障公路建设、养护质量。
2.6 必须要提高预防性养护理念
通过在养护过程中及时的将一些可能出现的安全隐患进行排除，从而使预防性养护作用得到有效的发挥。通过加强养护施工人员的教育培训，从而使其能够将预防性养护理念落实到位，并且增强其养护管理方案的有效性与针对性，确保公路工程运行稳定。
结束语
综上所述，加强农村公路建设以及养护对于农村发展具有重要意义，但是，农村公路建设养护受到技术、重视程度以及资金方面影响，因此，应当制定有效措施，切实保障公路建设质量。
参考文献：
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[3]柴林.新形势下农村公路建设管理与养护工作[J].黑龙江交通科技，2013，36（11）：160-161.
论文作者:王振海
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/26
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