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摘要：施工阶段工程造价控制与管理是施工项目管理的重要内容，加强施工阶段的工程造价控制管理有助于工程顺利完工并保证工程质量，施工阶段造价控制的主要目的是要对施工环节的各个阶段的造价进行控制，从而使得整个工程达到经济合理的目的。在人们对建筑工程的要求越来越高的背景下，加强施工阶段的工程造价控制是企业的必然选择。本文将施工阶段工程造价管理问题与对策进行探索。
关键词：施工阶段；工程造价；管理与控制
施工阶段是有效控制工程造价、防止施工超预算和取得预期效益的重要阶段，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。这一阶段，对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，通过科学组织，提高效率和降低成本，保证投资控制和管理工作的成效。
1 施工阶段工程造价控制与管理的意义
所谓的工程施工阶段工程造价管理就是指为了实现企业投资预期的目标，在已经拟定好的设计、规划方案条件下，对工程造价及其变动系统的活动进行预测、确定、计算和监控。工程施工阶段工程造价管理的这一含义既涵盖了企业宏观层次上的投资费用管理又涵盖了企业微观的工程投资费用管理。工程施工阶段工程造价管理是包括项目合同管理、经济法律法规、建设项目管理、项目财务、项目经济、项目融资以及投资管理体制在内的多视角、全方位对项目工程的全过程管理。这其中，既包括对项目施工工程造价的计价行为、计价依据的管理，也包括对项目施工工程造价确定与编制、从业工作人员资格监督与管理以及咨询单位资质的管理和监督。全过程的项目施工阶段工程造价管理完全覆盖了建筑工程的前期决策以及施工中的各个阶段，前期决策阶段的管理主要包括项目策划、项目融资方案分析、项目经济评价以及投资估算；而设计阶段的管理主要包括概预算编制、方案比选、限额设计，招标和投标阶段承发包模式、合同形式选择、标段划分以及标底编制；工程施工阶段的索赔管理、工程变更控制、工程计量与结算，工程竣工验收阶段竣工决算与核算等等。
2 施工阶段工程造价管理存在的主要问题
在房屋建设中，工程造价是非常重要的一个环节，施工阶段工程造价更是工程造价管理的重中之重，如何有效管理控制工程项目的建设经费，企业的生产成本，管理成本，销售成本，这些基本的问题能否合理解决，是一个工程，一个企业能否更好的发展的重要因素。目前，施工阶段工程造价管理存在如下问题：
2.1 成本管理制度和合同管理问题
施工企业在建设项目管理过程中，成本管理制度不完整，当前的成本管理仅仅局限在管理组织内部完成约定的工程数量，工程进度和工程质量，而对施工成本没有合理计算，造成施工浪费现象严重。大多数施工企业内部往往重视技术、安全和质量管理，而忽视施工过程的成本控制。此外工程造价人员对施工现场的现状缺乏了解，整个方案掌握不足，对施工地域资料调查缺乏准确性，所以计算的施工成本与实际成本相差很大。这是当前施工企业普遍存在的成本控制现状。其次是合同管理问题。施工成本项目的经营和管理比较多：项目管理与供应商签订合同不详细，又不履行约定义务，给供应商又进行了索赔，给企业造成不必要损失，增加项目成本。施工总承包商为了能够承接更多的施工任务，没有对项目实地考察以及合同条款进行研究，简单的合同格式套用，忽视合同详细约定内容。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工建设中由于外部干扰、设计单位变更设计而造成费用增加和工期延误，而施工条款中没有对这些问题进行约定，施工总承包企业的现场管理人员对工程索赔问题不够了解，也不够重视，也没有及时的进行处理，使工程索赔问题搁置下来为竣工结算带来麻烦。
2.2 工程造价人员自身素质不过关
工程造价人员自身素质不过关，主要指的是两方面的素质不过关。一方面是工程造价人员的责任心不强，在施工阶段造价控制的时候不能坚持原则办事。另一方面就是造价人员没有专业的评估计算能力。在造价控制中经常出现错误。在施工过程中造价人员，由于自身素质的缺乏，他们提不出有价值的意见，表面上做到了造价控制，实际上已经发生了错误。在施工之前不认真阅读施工设计图纸和合同规范，在施工过程中不充分了解工地现场的实际情况，面对突发状况，工程造价人员无计可施。这都是工程造价人员自身素质不过关的表现。另外还有一些造价人员，他们出于自身的利益，名目仗胆的对工程造价方案进行篡改，这是极为严重的事件，施工企业必须保持高度重视。
3 施工阶段造价控制管理对策
3.1 加强施工阶段工程造价跟踪审计控制
要提高造价人员的业务素质，使其既懂施工技术，又精通工程预算等经济管理技术措施。工程造价控制人员要以现场实际发生为主，积极主动参与施工过程，与工程项目管理单位的现场施工员协作配合，积极保持联系，及时沟通信息，全面了解掌握工程的进展及现状。充分利用PDCA管理工具，定期对工程造价信息进行收集整理，对工程造价实际支出值与计划目标值进行比较分析，研究发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取有力纠偏措施，科学合理的控制工程造价。
3.2 明确各部门职责加强工程造价控制
避免工作重叠，保证项目的顺利进展是对造价进行有效控制的根本。造价控制绝不是通过哪一个人或哪一个岗位就能实现的，而是需要各个部门协调一致，共同完成项目的造价控制目标。没有明确的职责分工，造价控制就无从谈起，也就只能面临资源的浪费与效率下降的局面了。面对不断开放的国内、国际市场，建筑企业首先必须提高自身竞争力，使公司的管理制度进一步建立健全，强化管理程序。只有这样，以更加明确职责，更加确定的程序，才能真正确保项目施工在有序的控制下进行，才能保证项目目标的完成，才能不断提升企业自身的竞争力。
3.3 加强施工工程造价管理的战略规划
众所周知，战略规划制定的根本目的在于执行，确保组织战略的实现，这就需要战略规划科学有效，科学有效的战略规划包括两个方面的诉求，首先是战略规划正确与否，一个正确的战略规划必须与组织所拥有或者组织所能够提供的资源与环境相匹配；其次是战略规划与组织的管理过程是否合适，换句话说，就是战略规划与组织活动的匹配程度问题，一般来说，目标明确、可执行性良好、组织人事落实、灵活性好的战略规划与组织活动的匹配程度较高。需要指出的是，在施工工程造价控制的战略规划中，由于其过程环节较多，对可执行性与灵活性要求较高，如施工工程造价控制的订立、效力、履行、变更和转让、终止、相关争议的解决，都需要能够未雨绸缪，同时也要顺时顺势，应时而变。
4 结 语
工程造价的控制与管理是个非常重要的问题，它关乎民生与社会建设。工程造价的控制与管理又是个非常“危险”问题，它曾使多少业内名流陷入牢狱之苦。在建筑领域要想搞好工程造价与管理，不仅要有高超的专业素质，还要有一颗正直无私的心灵。让我们在学习中提高，在实践中探索，使建筑工程创造更高经济效益、社会效益，让我国的建设项目工程造价控制与管理再上一个新台阶。
参考文献：
[1]雷萍娜.施工阶段工程造价管理问题与对策探索[J].产业与科技论坛，2017，（02）.
[2]石运甲.工程造价管理中存在的问题及对策研究[J].企业改革与管理，2016，（01）.
论文作者:金格格
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/23
标签：工程造价论文; 阶段论文; 造价论文; 项目论文; 工程论文; 工程造价管理论文; 战略规划论文; 《建筑学研究前沿》2018年第6期论文;