中小型博物馆公共服务能力提升路径研究
——以苏北为例
吕文涛,张娟,陈明
（淮阴工学院,江苏淮安 223001）
摘要 :中小型博物馆直接面向基层公众，承担宣传本地区历史文化、教化于人的社会责任。然而，目前多数中小型博物馆面临门可罗雀的窘境，如何取得长足发展，更好地发挥社会文化职能成为业界人士所关注的一大问题。当公共文化产生新需求、新变化，中小型博物馆应找到公共服务提升的可行路径。
关键词 :中小型博物馆；公共服务能力；提升路径；苏北地区
近年来，我国大力发展文博事业，博物馆建设如火如荼，《国家宝藏》《我在故宫修文物》等节目引起收视热潮，博物馆行业，尤其是大型博物馆凭借自身的资源优势进入发展的绿色通道,获得了前所未有的发展机遇。然而，数量众多的中小型博物馆由于受到先天及后天条件的制约，发展相对滞后。中小型博物馆作为公共博物馆的主体，体现着我国地方基层的文化发展现状，在基层精神文明建设领域起到引领作用，博物馆的发展现状和未来走向又直接影响当地社会文化的发展教育水平以及我国博物馆事业的整体发展。如何有效地发挥中小型博物馆的公共服务职能，不断提升其服务品位和核心能力是目前公共管理所面临的重要问题之一。
1 博物馆在苏北文化体系建设中的表现
为了满足人民的文化需求，提高群众的精神生活质量，新中国成立后不断进行文化体系建设。笔者在苏北地区调研期间，了解到在苏北地区文化体系建设中，博物馆的相关发展取得较为优异的成绩。从1959年起，截至2017年，苏北五市共建立55座公共博物馆，承担起地方的文物陈列、文化教育等功能。
在苏北地区博物馆发展的过程中，又以五大地级市博物馆的发展最为完善，对于地区的文化服务作用最为明显。在建设过程中，五大地级市博物馆结合地区特色，举办了具有地区影响力的展览，如淮安博物馆的大型基本陈列展览《国家历史文化名城——淮安》获得省精品陈列展览、盐城博物馆举办的大型专题展览《海盐文化苑》详细介绍盐城的发展历程、徐州博物馆进行的《古彭之宝——徐州文物精华》展览吸引游客万余人，为两汉文化的传播贡献力量。这些具有地域特色的陈列展览成为当地博物馆的对外宣传名片，在为博物馆吸引外地游客的同时，也将当地的文化传承推广给当地百姓，增强博物馆的服务功能。
在以特色展览助力文化体系发展的同时，苏北地区博物馆积极融入时代，从多方面打造博物馆服务升级体系，助推当地文化体系构建。从笔者收集的数据来看，目前苏北六成以上的博物馆推出数字化预约入馆平台，极大地方便了游客提前了解馆内陈列情况，有效的缓解大规模游客拥入博物馆的现象。徐州博物馆日游客量已达到1 500人左右，淮安、盐城、连云港、宿迁四家博物馆近五年来每日游客量维持在500～700人左右，而其余中小型博物馆的日游客量则不足三百人。
为了更好地帮助苏北地区发挥博物馆的社会服务职能与教育职能，了解苏北地区博物馆的观众构成、需求和意见，在以后举办展览、活动和对外服务中更好的改进并服务于观众。我们团队在苏北地区投放了六百份问卷，现将问卷内容分析如下。
从年龄分布上看，18岁以下(含18岁)的观众占全部观众的33%，19～25岁的观众占总人数的30%，26～55岁的观众占全部观众的22%，56岁及以上的观众占全部观众占15%，可见青少年是参观的主要人群。
从参观频率上看,50.5%的受访人群一年时间内参观博物馆的次数为1～2次，可以推测由于展览的内容单调、乏味、缺少变化等原因,导致相当部分观众看过一次之后，第二次就不会有很大兴趣。一年内参观博物馆3～4和4次以上观众的所占比例分别为27.5%、22%，单位参观频率的高低在一定程度上反映了博物馆文化对观众的吸引力大小。
从观众满意度分析，观众认为馆内环境和设施的配备仍有提升空间，32.5%的受访者认为苏北地区的博物馆场馆面积较小，设施陈旧，15.5%的受访观众渴望更高质量的讲解服务。
关于博物馆社会教育功能方面，是我们此次调查的重点问题，受访观众中选择 “非常重要”者高达77.5%；选择“一般”占20%；选择“不重要”仅占2.5%。可见，大多数人已认识到博物馆在社会教育中的重要作用和地位。
2 中小型博物馆公共服务存在的问题
考虑到图像内外局部灰度的差异，我们提出了一种新的快速自适应活动轮廓模型来解决这些限制，相比现有的模型，本文做出了以下贡献：第一，本文首次将轮廓内外局部灰度的差异加入至能量泛函，当两者灰度差异很大时，即演化曲线逼近图像边缘时，减缓曲线演化速度，反之，加速曲线演化；第二，本文应用邻域平均算子计算局部邻域灰度均值，在表达局部图像信息的同时，又对图像进行了一定的平滑，消除了部分噪声和灰度不均匀对分割结果的影响。第三，本文将内外轮廓局部邻域的匀质性差异代替λ1、λ2作为内、外局部能量参数值的控制项，解决了模型对参数敏感这一问题，同时还提高了曲线的演化效率。
2.1 文物展陈质量较低
中小型博物馆面积较小，部分博物馆受地理区域、资源等因素影响，藏品总量少，精品文物资源少，难以满足最新的陈列展览策划方案的需求。馆内的基本陈列常年不变，千篇一律，更新速度落后于观众需求的发展速度。部分县市即使拥有丰富的历史文化资源，也难以得到很好的开发利用。
2.2 服务设施不完善
馆内设施设备老旧，多媒体交互系统未更新换代，日常的维护多以能够满足博物馆运行的基本需求为主要目的，难以提供优质服务。苏北中小型博物馆多采用被动式的服务形式，展品引进后未及时提供充分的讲解服务，游客参与意识、参与积极性未被充分调动。多数博物馆的配套设施，如茶水间、公共座椅等，服务上并没有跟进，观众需求得不到较好的满足。
地方领导对博物馆的认识存在误区。博物馆对工作人员有着较强的专业要求，但在我国的教育体系中，文博专业的人才存在着巨大的人员缺口。具备专业素养的人员远远小于博物馆及相关机构的需求数量[1]。
2.3 人力资源不足
受编制政策、个人教育选择倾向等因素影响，苏北地区的中小型博物馆的陈展、讲解、科研与管理等专业人才资源缺乏。文物展览、讲解与管理缺乏配套服务；科研团队少，当地文化资源开发不足；志愿者团队服务不足，馆内工作人员分配紧张。
2.4 受众基础薄弱
对于中小型博物馆来说资金是极其重要的问题。多数中小型博物馆可采用“走出去，请进来”的战略，对博物馆工作的指导思想进行新型定位，加强文物的外展及与大型博物馆间的合作。通过横向合作，不仅加强了馆际之间的互动交流，还形成博物馆公共服务能力建设合力，扩大社会影响力。另一方面，从文化创意产业出发，与企业合作开发具有本地文化特色的文创产品进行线下销售，具体销售点可定在当地博物馆或其他文化旅游场所，进而为博物馆增添收入；此外，积聚社会力量，筹集博物馆运营专项基金，进而从专业性、学术性、趣味性和观赏性多角度出发，发掘内在文化潜力，开创具有当地特色，为公众喜爱的文化品牌[2]。
3 中小型博物馆公共服务问题的成因分析
3.1 资金匮乏
该研究通过查阅相关文献、实地调研与走访，就中小型博物馆目前所产生的以上几个问题，提出以下几点不成熟建议，以推动中小型博物馆更好的发展。
在中国博物馆多元化发展过程中，发展的不平衡性也日益明显,其中，因规模而生的问题尤为显著，这些问题致使为数众多的中小型博物馆在影响力与吸引力上远不及大型博物馆，社会存在感较低，社会职能难以充分发挥。
3.2 地方政府管理错位
机车实施再生制动，车辆实施空气制动；若常用制动存在时进行再生制动操作，机车制动缸压力下降为零，机车实施再生制动，车辆保持原空气制动压力；
在苏北多数中小博物馆中，因为工作待遇和发展前途方面和大型博物馆存在较大的差距，无法吸引到足够多的拥有文博专业背景的从业人员，导致其不能建立一支高质量的专业文博团队，难以适应新形势下建设需要，从而影响后续发展。
刘海16岁时到扬州学习玉石雕刻，拜扬寿宝和戴微微两位颇有名气的宝石雕刻大师学习技艺，最初从雕刻中国元素龙开始，再到后来学习雕刻人物，刘海通过刻苦钻研，形成自己的风格。但玉石和蓝宝石的硬度存在巨大差异，这对刘海的雕刻技艺是一个挑战。经过多次琢磨和反复研究，刘海完全掌握了蓝宝石雕刻要领，并在近几年的宝石博览会和国内一些大赛中多次获奖。刘海直言，开放、创新的发展环境使得他有了更加细致的雕刻技术，更有了继续从事蓝宝石雕刻的底气。
3.3 官宣模式僵化
目前，苏北多数中小博物馆已采用微信公众平台、微博等网络途径对展览、活动等方面加以宣传，但多数以时令营、志愿服务、公益活动等类型为主，且活动存在偶发性，主题特点模糊，未形成独特的特色模式，多数甚至流于形式。因而面临大众快餐文化情形，不能抓住大众目光，造成公众关注低、受众基础薄弱的窘境。而对于未应用新宣传模式的中小博物馆而言，宣传不到位现象尤为严重。
3.4 公众文化自觉意识淡薄
我国目前还处在社会主义初级阶段，中小城市的市民文化自觉意识和审美水平较一线城市的市民仍有差距，中小型博物馆并没有成为市民文化生活的主要去处。与此同时，苏北一些中小型博物馆也未能很好地承担社会公共文化服务责任，缺少创新能力、社会宣教方式单一化，使中小型博物馆与社会公众日渐疏远，没能很好地开展感情交流。
4 提升中小型博物馆公共服务能力的思考与建议
我国博物馆发展建设属于国家公益性事业，资金来源以行政拨款为主，经营性收入和社会捐赠等为补充。而作为非营利性组织，博物馆的政府拨款规模受到制约、经营性收入少，修缮旧设施、购置新装备、开展新活动等工程活动无法较高水平开展，导致中小博物馆在公共服务时捉襟见肘。当陈列展览的想法和现实需要、社会教育、场馆设备维护与更新等一系列需求产生时，经费不足的现实条件致使该列需求得不到满足，各项工作计划被迫搁浅。
4.1 多方筹资，加强横向合作和纵深发展
参观者稀少始终是中小型博物馆发展过程中的一大问题。就参观人数上看，除特殊活动外，每年参观博物馆的人数与理想情况仍有差距；就参观阶层上看，参观博物馆的多数是中小学生和知识分子；就服务年龄群体上看，多以青少年和未成年群体为主。很少针对中年劳动群体、老年群体等开展文化活动。
4.2 巩固基本陈列，提高公共服务水平
中小型博物馆要充分发挥其社会功能，首先需要集中力量把陈列办好，只有改变陈列方式、服务方式才能提高公众对博物馆的兴趣和积极性，进而对精神文明建设起到潜移默化的促进作用。博物馆的基础性工作是巩固，做精，做强基本陈列和特色展览。要使博物馆公共服务项目无空白，就必须构建博物馆公共服务领域的框架和格局。借助依托文物保护单位，延伸和拓展博物馆服务，改善展览质量、社会教育、咨询讲解、保洁卫生、消防安全等各环节是中小型博物馆的当务之急[3]。
4.3 吸收专业人才，提高专业技能
优秀的人才队伍对中小型博物馆的发展有着至关重要的影响。要充分推广馆藏文物的社会价值，中小型博物馆需制定科学的政策措施，拓宽人才招聘渠道，建立一支高素质的人才队伍。而提高福利待遇、采取高校合作等方式是新鲜血液注入的有力途径之一。对博物馆现有工作人员的培训、组织参加各种专业技能的培训以提升业务能力和专业水平等更是内部人才新发展与人才再造的有效方法。
2011年下半年，杜有一次和尹红章吃饭，饭后，毛×送其和尹红章回家。在车上，杜对尹红章说：“尹主任，这里有个袋子，里面是我给您准备的一点礼物，您下车的时候拿着。”尹红章客气了一下，就收下了。这个袋子里装有现金30万元。
4.4 优化管理机制，提高管理水平
博物馆运行有序、社会满意度高离不开一个良好的管理机制。一个不科学、不合理的管理机制可能会导致博物馆出现经营绩效不高、公共服务能力不等现象，在一定程度上也降低博物馆的评价指数。而国家统一的管理机制不适用于所有中小型博物馆，因此各中小型博物馆也应从地域特色、自身特点出发，制定出一个契合自己发展的博物馆管理运行机制。在制定过程中，广泛工作人员的意见，总结并汇总，制定出行之有效的制度。
图4表5显示，在世界市场上中约两国的出口相似度较大，介于47.45-59.65之间；呈现先降后升的趋势，这说明在世界市场上中约两国出口产品具有一定的竞争性，这说明约旦在近些年来也在不断调整产业结构，增加出口类别；在美国市场上中约两国的出口相似度较小，介于32.28-43.71之间，出口相似度指数曲线呈现向上增长的趋势，这说明虽然目前在美国市场上，中约出口产品的竞争性不强，但是随着约旦产业结构的调整和出口产品的多元化，在美国市场上中约出口产品的竞争性会越来越大。这就需要中国继续调整产业结构，增加科技创新投入，在对外贸易中增加高技术产业产品的出口。
4.5 扩大受众群体面积，推动展教一体化
社会教育使命在于引导全民潜在的学习欲望，扩展眼界，增长知识，而博物馆是全民终身教育的学堂，无论长幼、贵贱，人人都可以在馆内参观学习。需求不分年龄、地位，高年龄群体同样需要再社会化，特殊群体同样有着不同的文化需求。针对不同年龄、社会群体对象，开展针对性活动，以满足其多样化和多层次的需求,实现博物馆教育资源作用最大化。针对青少年群体，适当地开展一系列延伸教育和拓展服务，在传播文化价值、满足文化需求的同时，也为文博事业挖掘、储备潜在的人才，充分发挥博物馆的教育功能。
4.6 网络平台高质量推广
新媒体技术的进步为大众生活带来诸多便利，恰当且优质的宣传媒体是博物馆网络宣传的基础，完善的功能及小程序是博物馆与公众的传声筒，所推送的内容是博物馆文化的活的灵魂。各家网络平台的选择应结合博物馆整体的宣传规划与目标，网络信息更新的频率反映该博物馆的运营态度与运营水平。真实、精致、有意义的推送内容是博物馆长久发展的保证，才能激发公众对展览的兴趣。
5 结语
社会竞争日益激烈，苏北地区中小型博物馆必须进行适当改革创新，调动各方力量，培养专业优秀人才，致力于优质服务的提供，开展多样形式的特色服务活动，加大宣传力度才能最大限度地吸引社会公众，最大限度地发挥博物馆社会教育职能，使其成为苏北地区真正的文化地标，促进苏北地区精神文明更高水平的建设。
3.选择一个合适的地方进行交流也很重要。基罗斯建议家长选择安静的房间以避免被打扰。如果在谈话中就某些问题达成一致，就让孩子写在纸上，并放在一个显眼的位置，以约束双方共同遵守。
（表1-2）表明作业内容的来源86.53%偏重于教材，55.52%来自同步练习册，27.52%在学校和学年组的统一要求下布置作业，过分强调整齐划一，缺乏对作业的创新，层次不清、针对性不强，24.03%的教师能充分利用课外资源与学习目标进行整合，提升作业的趣味性。
参考文献
[1]梁玮晏,王茜.新形势下中小型博物馆发展的思考[J].黑龙江史志,2014(18):110-111.
[2]王剑.新时代背景下县级博物馆的困境与出路——以京山县博物馆为例[J].文物鉴定与鉴赏,2018(12):108-109.
[3]褚敏.对县市博物馆工作的创新思考——以浙江省海宁市为例[J].新西部,2018(30):69-70.
Research on Ways to Improve Public Service Capability of Small and Medium-sized Museums——Take North of Jiangsu as an Example
LV Wentao，ZHANG Juan，CHEN Ming
（Huaiyin Institute Of Technology,Huaian Jiangsu，223001,China）
Abstract: Small and medium-sized museums directly face the grassroots public,and undertake the social responsibility of propagating the history and culture of the region and educating people.However,at present,most small and medium-sized museums face the embarrassing situation of how to achieve long-term development,and better play the social and cultural functions has become a major concern of the industry.When public culture generates new demands and new changes,small and medium-sized museums should find a feasible path for public service improvement.
Key words： Small and medium-sized museums;Public service capabilities;Upgrading path;North of Jiangsu
中图分类号 ：G265
文献标识码： A
文章编号： 2096-4110（2019）04（b）-0139-03
基金项目 ：江苏省大学生创新训练项目“论公共文化新需求下苏北中小博物馆服务发展路径” (项目编号:201811049033Y)。
作者简介 ：吕文涛（1997-），男 ，江苏扬州人 ，本科在读 ，研究方向：公共事业管理。