运用科学的理论思维深化共青团改革
——深入贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想
李春亭
（云南民族大学团委，云南 昆明 650504）
[摘 要] 习近平总书记关于青年工作的重要思想，阐明了新时代共青团改革的方向、目标和路径。运用科学的思维方法，有助于我们提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。新时代共青团改革发展，应当树立以史为鉴的历史思维，把握共青团工作的“变”与“不变”，探索新时代共青团工作的路径、方法和长效机制；牢固整体协调的系统思维，注重改革措施的整体效果，聚合各项改革协调推进的正能量，从思想上、工作上、制度上解决好“四化”问题；坚持蹄疾步稳的辩证思维，聚焦首要任务、重要领域和关键环节，把举措、力量和资源落实到基层；深化与时俱进的创新思维，以机制创新、理念创新、方法创新引领共青团改革发展。必须认清这四种思维方法的优势及局限性，综合考虑并灵活运用，以使共青团建设得更加充满活力、更加坚强有力。
[关键词] 习近平青年观；思维方法；共青团改革；群团改革
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想出发，高度重视青年、热忱关心青年、严格要求青年，科学分析新形势下党的群团工作所面临的新情况、新问题，将共青团在内的群团工作改革作为全面深化改革、全面从严治党的重要组成部分，做出战略规划和整体部署：召开党的历史上首次中央群团工作会议，出台新中国历史上第一个青年规划，部署共青团改革并对群团工作改革做出重要指示。2018年7月2日，习近平总书记在团中央新一届领导班子集体座谈时发表的重要讲话中，提出了党中央对青年工作的七项要求，深化共青团改革便是其中之一[1]。习近平总书记关于青年工作的重要思想，阐明了“建设什么样的团”“怎样建设团”等方向性、全局性、战略性重大问题；既部署了共青团改革“过河”的任务，又指导和解决了“桥或船”的问题，为推进新时代共青团改革发展提供了根本遵循[2]。要解决新时代共青团工作不太适合形势发展需要所出现的新情况、新问题，坚持并深化改革是唯一的良药[3]。团的十八大报告强调：“必须以习近平新时代中国特色社会主义为统领，坚持改革强团”，专门用一个章节部署“共青团改革再出发”；“改革”一词是团的十八大报告的高频词，出现了近40次，表明共青团对深化改革的认知和态度[4]。
目前对共青团改革的研究，方法上以个案研究为主，内容上集中于高校共青团改革实践。有一些成果在研究的视角和方法上极具价值，刘佳提出改革开放40年来共青团改革可以划分为体制改革、机构改革、机构改革与组织创新、全面改革四个阶段[5]，从方法论、动力论、价值论探讨了习近平新时代共青团改革思想[6]，张良驯论述了群团改革背景下共青团工作的路径方法创新[7]，康晓强在国家治理视域下阐述了改革开放40年来共青团组织转型的逻辑路线与突出短板[8]，张廷基于社会转型视角提出从思想政治转型、公共服务转型、工作内容转型、组织体系转型等方面推动共青团事业发展[9]，这些观点为本文研究提供了借鉴。
思维方法的本质是人们在客观规律和关系的基础上，依据主体需要而形成的思维规则、程序和手段。恩格斯说过：“一个民族要想站在科学的高峰，就一刻也不能没有理论的思维。”[10]运用科学的思想方法和工作方法解决中国的实际问题，是中国共产党不断取得革命、建设和改革胜利的宝贵经验。党的十八大以来，习近平总书记在多个场合、反复强调各级领导干部要努力学习掌握科学的思维方法，防止出现“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的情况[11]。2019年1月，习近平同志在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，要求领导干部提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力[12]；他在中国政法大学考察时，要求广大青年养成“历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维”终身受用的好习惯[13]。当前共青团改革取得了初步的、阶段性的成果，一些改革任务只是在“形”上符合了改革要求，在“神”上还没有完全体现深层目标。合理运用历史思维、系统思维、辩证思维、创新思维，有利于共青团紧密围绕党和国家工作大局，聚焦主责主业，推动理论创新、实践创新、制度创新和工作创新，协调好“怎么看”和“怎么办”的问题，更好地将习近平总书记对共青团改革的希冀落到实处。
取2 g酪蛋白酸钠溶于100 mL蒸馏水，25 ℃下磁力搅拌(600 r·min-1)2 h，制得2%(w/v)酪蛋白酸钠溶液备用；取1 g海藻酸钠溶于100 mL蒸馏水，25 ℃下磁力搅拌(600 r·min-1)2 h，制得1%(w/v)海藻酸钠溶液备用；配制pH 7.0的PBST缓冲溶液(2.9 g·L-1 Na2HPO4·12H2O，0.2 g·L-1 KH2PO4，吐温-20 0.5% w/v)备用。
此模块实现教师信息的管理功能，此模块包括查询、新增、更新教师信息等功能操作。教师信息包含教师编号、教师姓名、学历、参加工作时间、职称、职务、资格证书、所属系部、专业领域、科研情况等相关信息。
一、树立以史为鉴的历史思维
历史思维是运用马克思主义唯物史观从历史视野和发展规律中思考分析问题、把握前进方向、指导现实工作的科学思维[14]。习近平高度重视历史的学习和历史思维的养成，在他的公开讲话和文章中，30多次提及历史思维。[15]他多次强调“一个民族、一个国家，必须知道自己是谁，是从哪里来，要到哪里去，想明白了、想对了，就要坚定不移朝着目标前进”。[16]2019年1月2日，他在中国历史研究院成立的贺信中指出，重视历史、研究历史、借鉴历史是中华民族五千多年文明史的一个优良传统，强调要总结历史经验、揭示历史规律，把握历史趋势[17]。共青团改革中的历史思维，就是要承前启后——从时间上考察青年运动的过去、现在和未来，目的就是要不忘初心，保持正确的方向，更好地前进。
（一）在中共党史的视野下审视共青团诞生、成长和发展的历程
党的十一届三中全会后，党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，共青团加强对青年的思想政治引领，带领团员青年投身经济建设；1988年5月，团的十二大进一步明确了改革开放时期“贯彻党的基本路线，改革和活跃团的工作”的指导思想。步入新时期，共青团相继推出了希望工程、青年志愿者、青年文明号、保护母亲河、挑战杯、大学生志愿服务西部计划、青年马克思主义者培养工程等青年参与面广、社会影响大的品牌活动，受到党政的肯定、青年的欢迎、社会的支持。
“只有回看走过的路，比较别人的路，远眺前行的路，弄清楚我们从哪里来、往哪里去，很多问题才能看得深、把得准。”[18]要把握中国共青团的发展方向，不仅要懂得中国青年运动的今天，还要懂得中国青年运动的昨天和前天。1922年5月，中国社会主义青年团第一次全国代表大会通过的纲领明确接受中国共产党的领导，通过实现青年利益、引领青年精神为党凝聚力量。1927年，中国社会主义青年团在党的周围积极参加土地革命，参加红军和工农武装。1933年8月，为了保卫革命根据地，团中央根据红军总政治部建议成立了“少共国际师”，全师一万多名青年中，党、团员占了70%以上。1936年11月，中共中央根据建立最广泛的抗日民族统一战线的要求，将共青团改造成为抗日救国群众性的青年团体。1949年4月，新民主主义青年团第一次全国代表大会规定了团的任务是“用马克思、列宁主义教育青年，把广大青年团结在党的周围”。
巴西的农业补贴政策有两个明显的特点：一是主要采用信贷支持和农业保险补贴等金融政策来促进农业的发展；二是补贴资金很少用于对农业直接进行补贴，主要以市场为导向，将资金用于投资和市场决策。
发现问题、回答问题、解决问题是发展的关键。针对共青团的建设和发展中存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，共青团全面贯彻党中央关于共青团改革的各项要求，切实增强“政治性、先进性、群众性”，坚持刀刃向内，树立问题导向，凝聚改革共识，突出思想引领，实施“青年大学习”行动，服务青年发展新需求，推进团的工作向网络和互联网转型，凝聚社会组织，发挥青年生力军作用，扎实推进从严治团，努力把广大青年培养成为中国特色社会主义事业的建设者、接班人和担当民族复兴大任的时代新人……中国共青团组织的成长与发展，是与中国共产党的关怀和领导分不开的。中国共青团90余年的历史证明：共青团不愧为广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，不愧为党的忠实助手和忠诚后备军。
（二）认识共青团工作的“变”与“不变”
随着市场经济不断深入、各种信息多元化存在而又瞬息万变、青年的思想和行为深刻变革，部分青年对共青团的认同，已经由情感认同转向利益认同。虽然共青团工作的对象、环境、方式、范围均发生了较大转变，但是共青团作为党的助手和后备军的性质没有变，组织广大青年坚定不移跟党走的政治要求没有变，这也是共青团改革的前提。共青团是在不断应对挑战和时代变化中推动自身变革和事业发展的，应当把当前共青团改革置于共青团改革发展史和世界各国青年事务管理工作的坐标中加以反思。
共青团事业是党的事业的重要组成部分，事关党执政的青年群众基础，事关党和国家的未来。共青团事业的蓬勃发展，关键取决于党，取决于党的坚强领导，必须要深刻理解和把握党对青年工作的领导，充分认识到坚持党的领导是重大政治原则。邓小平同志曾说：“共青团犯一千条错误都没有关系，但是有一条错误不能犯，就是脱离党领导的轨道。只要不犯这一条错误，哪怕犯了一千条错误，也是十个指头中一个指头的问题，而犯了这一条错误，那就不是一个指头的问题了，至少也要算三个指头。”[19]关于把共青团活动放在党委的统一规划下，毛泽东同志、江泽民同志、胡锦涛同志也做了很多深刻的论述。习近平同志在宁德工作时提出：“共青团在思考问题、安排工作、制定规划时必须以党的基本路线为依据，才不会偏离方向。”[20]2015年，在中央群团工作会上，习近平总书记强调：“群团组织始终要把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。”[21]共青团光辉历史昭示我们：只有永远跟党走，共青团才能有所作为，才能在正确的道路上不断前行；只有变革才能使组织职能得以充分履行，只有变革才能保障组织的生存与发展。
（三）以史为鉴，探索新时代党的青年工作的路径方法
历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的[22]。任何成熟的组织，都不会排斥和惧怕变革，而恰恰把变革作为组织建设和发展的重大契机[23]。在新的历史条件下，从既往的历史经验中是不可能找到解决问题的现成答案的；正确总结和运用历史经验，可以提供研究新情况和解决新问题的启迪。把握历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意进取，共青团才能更好地“在改革中成长，在成长中改革”。
共青团工作的本质是党的青年工作，共青团工作在过去党带领人民闹革命、打天下的历史条件下十分重要，在党长期执政的新时代不仅十分重要，而且显得日益迫切。在革命、建设、改革各个历史时期，中国共产党始终重视青年、关怀青年、信任青年、对青年一代寄予殷切期望，提出严格要求。党的十九大报告专门用一段篇幅寄语青年，指明当代青年肩负的光荣历史使命，体现了以习近平同志为核心的党中央对青年的关心和爱护。“青少年是国家的未来，民族的希望”，全社会要以更宽广的视野和更长远的眼光关注、关爱青年成长，共青团作为党的青年工作的重要组织，必须责无旁贷地做好组织、教育、服务青年的工作。
以史为鉴是为了更好地前进。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出，“我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。”[24]各级共青团组织既要看到自身的优势，也要看到存在的困难和问题；既要看到改革的机遇，也要看到面临的风险和挑战。把握好共青团员“敏锐、活泼、忠诚，善于学习，活跃、积极向上，生机勃勃，对祖国，对人民刚直热爱的特点”，[25]研究当代青年成长的新特点、新规律；把握好“为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”这一中国青年运动的时代主题，通过经常、细致、深入地工作，通过做人的工作[26]，引导全国各族青年在思想上认同党的观点，在行为上紧密团结在党的周围。
从创新型人才应满足的要求不难看出，为了能够培养出相应的创新型人才，必须具有相应的环境和条件，这也是进行实验课程教学团队建设的前提。因此，应当在实验课程教学团队建设中树立“基于方法观传授知识、基于过程观培养能力、基于综合性提高创新意识”的团队理念，只有这样才能够在实验课程教学团队中不断完善方法和辩证观念。
二、牢固整体协调的系统思维
习近平总书记强调：“共青团工作做得好不好，关键在于党的领导”，要求“各级党委用极大的精力做好党的群团工作”，[29]他在各个领域、不同场合对各级党委的工作提了很多要求，但是“以极大的精力”的提法却是非常罕见的，这充分说明以习近平同志为核心的党中央对共青团工作的高度重视。各级共青团要善于利用重塑形象的时机，加快完善顶层设计、健全制度支撑，深化青联、学联和少先队改革，构建党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、共青团履职尽责纵横交织的共青团工作体系[30]，在提升国家治理体系和治理能力现代化中深化共青团改革。各级党委要发挥统揽全局、协调四方的作用，在巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，研究和解决共青团工作中的实际问题，重视共青团组织中党的建设，及时制定和完善政策措施，为团组织提供良好工作环境和条件[31]。把“党建带团建”工作情况作为考核各地各单位党委领导班子实绩的一项重要内容，把团建工作成效作为单位和领导干部评先评优的重要依据。
（一）把握根本性全局性问题
要从大处着眼，注重共青团改革措施的整体效果。聚合改革协调推进的正能量，深入研究各层级、各地区、各领域共青团改革的关联性和各项改革举措的耦合度，同时推进配套措施，使各项改革举措在政策取向上相互配合、实施过程中相互促进、实际成效上相得益彰[27]，避免零敲碎打、碎片化修补，切忌头疼医头、脚疼医脚[28]。
系统思维要求人们从系统、要素、环境的相互联系、相互作用中分析问题、解决问题，整体性原则是系统思维方式的核心。习近平同志引用清朝陈澹然《寤言二·迁都建藩议》里的名句——不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域，强调全面深化改革要坚持从大局出发考虑问题。共青团改革要树立全局意识和协同意识，放在全面深化改革和全面从严治党思考，统筹推进重点领域和关键环节改革。
（二）目标导向与问题导向相结合
任何组织的改革都有明确的目标导向，也都有清晰的问题和表现。共青团改革由问题倒逼而生，也将在解决问题中得以深化。习近平总书记关于共青团工作的系列重要讲话，既有对党委提出的要求，也有对共青团组织提出的要求。在实践中要把目标导向和问题导向结合起来，把原则性和灵活性结合起来，多做打基础、管长远的事，不做竭泽而渔、焚林而猎的事。明确共青团改革“为什么改、改什么、谁来改、如何改”，通过“去四化”的具体举措实现“强三性”的改革目标，从思想上、工作上、制度上解决共青团存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题。各级团组织要围绕当前“防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治”三大攻坚战，把共青团改革与服务经济、政治、文化、社会、生态建设紧密结合起来，把握好节奏和力度，持续精准发力。
树立大抓基层的鲜明导向。共青团工作最大的危险是脱离青年，目前基层团组织普遍存在有效覆盖不足、团员先进性不强、团干部能力状态有待提、团的运行机制不畅、团的纪律松弛等问题。要正视基层团组织“软弱涣散”的严峻问题，破解基层团组织建设薄弱的难题，牢固“全团大抓基层”理念，客观分析青年聚集特点，提升基层团组织活力，不断扩大对青年的有效覆盖。有效覆盖不但包含了面上的数量，更要注重覆盖的质量，为此要在深入上下一番“绣花”功夫，做到水乳交融，而不是像油一样浮在水面上，这样才能把基层团组织建设的更加坚强有力，更加充满活力。
当前，共青团改革仍存在“上热下冷、寒热不均”的现象：工作基础好、行动迅速的地区，已经按照既定的方案和步骤积极推进，有的还向党政部门争取形成了一套自己的创新做法；一些工作基础薄弱、行动较为迟缓的地区未能有效争取组织、编制、财政等相关部门支持，仍在单打独斗。“后进”地区的团组织务必要依靠“党建带团建”，积极争取党委、政府、企业和社会的支持帮助，优化共青团工作的环境。
（三）确保改革举措精准落地
习近平在纪念改革开放40周年庆祝大会上指出：“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来的、干出来的。”[32]共青团改革应从小处着实，防止空喊口号，要以习近平总书记关于青年工作的重要思想为指导，打通落实共青团改革方案的最后一公里，推动团的十八大各项部署落到实处。“一分部署，九分落实”，改革举措的精准落地，要建立在从严治团的基础上，新疆共青团的举措提供了很好的样本：2017年11月至2018年1月，新疆共青团围绕党中央确定的新疆工作总目标，提高政治站位，严到团干部、严到团支部、严到团员，针对团干部工作不严不实、团组织违纪发展团员、团员发展及档案混乱、团员无组织无纪律问题，给予相应处理，并对部分典型案例公开曝光，经过这场“刀刃向内”的自我革命，新疆团组织的凝聚力显著提升、动员青年的能力显著提高、团员意识显著增强、改革红利持续释放，在“共青团中央”微信公众号开展的“青年大学习网上主题团课”活动中，新疆共青团全国排名长期高居第一，参与率、得分远远高于其他省（直辖市、自治区）团委，值得借鉴学习。
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”[33]广大团干部要自觉坚持用习近平总书记关于青年工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，为全团带好头、作表率、树榜样。其次，要破解“团青不分、团员先进性、光荣性发挥不够”难题，严格团员发展标准，落实团员发展程序，把好团员发展“入口关”“教育关”“出口关”；加强团员教育和日常学习，提升团员的精神状态和综合素质，发挥党员团干部和保留团籍的党员的表率作用；常抓不懈推进基层团组织建设，激活“神经末梢”、畅通“毛细血管”，夯实基层团组织的工作力量；要打破体制区隔，淡化团干部行政级别，运用“专、兼、挂”多种方式充实团的干部队伍，提升团干部的理论素养和工作能力，着力克服“机关化”“行政化”痼疾。
三、坚持蹄疾步稳的辩证思维
唯物辩证法是马克思主义哲学的核心方法，是科学的世界观和方法论。习近平同志指出，辩证思维能力就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力[34]，在公开讲话和文章中60多次提及辩证思维[35]。共青团改革是一项复杂的系统工程，比其他群团组织的改革任务重得多、难度大得多，必须更加注重改革的整体性、协调性和系统性[36]。
（一）坚持两点论与重点论的统一
聚焦性好的手电筒才能亮度高、照的远；工作中只有聚焦首要任务、重要领域和关键环节，才能把问题看的深、把的准。要在思想上正本清源，强化为党育人才的主责主业意识，在巩固和扩大党执政的青年群众基础的关键点和症结上出实招、出妙招；在工作内容、工作对象、工作领域、工作方式、工作注意力上聚焦主责主业，切实把思想政治工作贯彻工作始终，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领“议大事、懂全局、管本行”。[37]
本研究在前人研究的基础上，设计已知、固定的培养基作为满足冠突散囊菌生长需要的特定基质，并以高纯度咖啡碱、可可碱和茶碱作为冠突散囊菌液体发酵培养的唯一外源添加底物，考察冠突散囊菌对上述3种单体成分为期10 d的发酵特性，为进一步丰富茯茶品质形成机理提供理论依据。
处理好整体推进和重点突破的关系。团员是团的活动的主体，为此在工作力量和服务对象上，牢固树立“全团抓学校”的意识。共青团中央基层组织建设部统计显示，截至2017年年底，全国共有共青团员8124.6万名，其中学生团员就有5795.1万名，占比超过七成，加之青年正处于思想价值观形成的关键期，客观上要求共青团要坚守学校主阵地，密切“团教协作”，从组织、宣传、服务、青年发展等职能中整体谋划共青团工作，帮助广大学生树立正确的世界观、人生观，不断强化学生对社会主义核心价值观的理论认同、实践认同、情感认同、责任认同，厚植广大学生的爱国情怀[38]。
做到全局和局部相配套，治本和治标相结合。协调各方推动党中央、国务院《中长期青年发展规划（2016-2025）》的精准落地，主动把团的工作融入党的整体工作，打通青年政治参与和社会融入渠道；细化目标任务分工、明确年度重点工作，设计监测目标，推动出台省级青年发展规划，建立省级青年工作联席会议制度，形成党委领导、政府主责、共青团协调、各方面齐抓共管青年事务的机制，在推进国家治理体系和治理能力现代化中展现作为；统筹协调各项改革举措、不同改革领域、多项改革任务之间的关系，保持和增强共青团的政治性、先进性和群众性，协调推进企业、城市、农村、学校、社区等不同领域共青团改革，以期在群团组织改革中发挥示范效应。
（二）把握新时代共青团工作规律
实事求是是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求。只有在感性具体基础上经过思维的分析和综合，才能达到对事物多方面属性或本质的把握。时代迅速变化、党政要求提高、青年需求多元、青年流动加快……共青团组织必须“因事而化、因时而进、因势而新”，结合不同地区、不同领域、不同年龄段青年的特殊性质，借鉴国外政党青年工作经验，转变不合适的工作方式。实践中，既要把共青团中央改革方案的精神实质和思想精髓落实到不同地区、不同层级、不同领域的共青团组织，在实践中加以改进和完善，及时总结各地在深化共青团改革的好经验、好做法，区分出可以推广的普遍规律和具有时空限定性的特殊经验，予以提升和推广，形成长效的机制，使其价值得以更大程度的彰显。要激活基层团组织的活力，使基层团组织由疲于应付上级指令的“末梢”，向凝聚青年的枢纽转变，让松散、瘫痪的基层团支部“站起来”“活起来”，使基层团组织的功能得以发挥。
以围绕中心，服务大局为主线。习近平同志指出，看一个地方团的工作改革得好不好，首先要看这个团组织所进行的改革是不是有利于当地脱贫致富的工作[40]。云南共青团积极服务脱贫攻坚和建设“民族团结进步示范区”，开展“智志双扶”“民汉双语志愿服务”活动，建立云南省青少年民族团结进步教育研究中心，有力深化了共青团改革。浙江省德清县根据青少年数量占人口总量近40%的实际情况，由县委组织部主导，乡镇（街道）主管、团县委协管，统一安排遴选、培训、管理、评价、流转，建设了一支“忠诚、敏锐、活泼、实干”的乡镇（街道）团干部队伍，为补充基层青年群众工作力量不足[41]，加强青年干部后备人才队伍提供了很好的借鉴。
（三）统筹兼顾积极稳妥推进
将改革作为共青团的发展动力和工作主轴，把工作延伸到青年需要的地方。历史唯物主义历来认为，利益是人类进行一切社会历史活动的根本动因。在马克思看来，人们所奋斗的一切都与利益直接相关。民众对政治体系的认同，也是基于政治体系对于个人利益、需要的满足程度和公共利益的维护状况为基础[39]。要发挥组织优势，调动社会资源关注“快递服务从业人员”“网约车司机”新兴领域从业青年和从事个体劳动的青年，为他们排忧解难；重视青年就业、婚恋等切身需求，在帮助青年实现和维护学习、工作、生活的利益中，实现对青年的凝聚；激发农村青年的创业热情，为他们找致富的门道，为青年贡献才智创造机会、提供条件，在脱贫攻坚、基层治理、乡村振兴、生态文明建设中发挥青年群体的“先锋”作用。
积极稳妥推进，克服极端化、片面化。早在1987年10月，习近平同志担任宁德地委书记时，针对当时共青团改革的紧迫性和必要性，就著文论述积极稳妥地推进共青团的改革，指出共青团的改革胆子要大、步子要稳[42]，这一论断在当前乃至今后仍然适用。各地、各级共青团改革要做到突破和渐进相促进，既不能等待观望，更不能急躁冒进、照搬照抄；既要代表和维护青年的具体利益，又要维护全体人民的利益；既要正确地代表青年的利益，又要正确地引导教育青年；既要紧密围绕党和国家中心工作“公转”，又要依照团章要求，聚焦服务青年“自转”。要以增强先进性为着力点，不断增强主业意识和主动精神，积极寻求党政支持，坚持在增强青年的获得感中提升共青团的存在感。
四、深化与时俱进的创新思维
创新思维能力就是破除迷信、超越常规，善于因时制宜、知难而进、开拓创新的思维能力[43]。习近平总书记把“创新”作为新发展理念之首，精辟指出创新是引领发展的第一动力[44]，党的十九大报告提出：“增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法。”[45]观念创新和实践探索相互促进，是改革开放40年历史实践得出的宝贵经验。当前，共青团工作的时代背景深刻变化——经济体制深刻变动、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，要求共青团从制度、理念和方法三个层面进行整体性和系统性创新，把创新作为引领共青团改革发展的“永动力”。
由式(6)可知，l0实际上是液压缸的“等效长度”，其物理意义为：保持液压缸总容积不变，液压缸截面积等于活塞与液压介质接触面积时，计算得到的液压缸等效长度。由式(5)和式(6)可知，变截面液压缸产生的载荷特征仅与液压介质的总体积及活塞与液压介质接触面的半径相关，而与液压缸的其他尺寸无关。因此，在液压缸内设置滤波结构，不会对产生载荷的峰值、冲量产生影响。
美沙拉嗪缓释片单剂量与多剂量给药在Beagle犬体内的药动学研究 ……………………………………… 向荣凤等（16）：2198
（一）制度创新
坚持团要管团。共青团工作存在的“四化”问题与制度缺陷密切相关，制度创新是深化共青团改革的重要方面，密切与青年的联系，及时对青年进行教育和服务的关键所在。各级党组织应当加强和改进对共青团工作的领导，认真研究解决共青团改革中的问题，及时制定并完善政策措施，探索宽错容错机制，优化共青团工作的资源和环境[46]；要从健全制度和执行制度两个方面出发，通过制定和完善切实可行的制度，促进团的工作经常化、制度化[47]，在制度化的基础上倡导创新文化。共青团要不忘凝聚青年初心，回归党的青年工作的制度设计，发挥《中长期青年发展规划（2016-2025年）》重点领域和重点项目的示范作用，推进不同领域、不同层级、不同区域共青团改革方案和青年政策的制定实施，并推动取得成效，在服务青年发展中密切与青年的联系，在实现青年利益中赢得广大青年的支持。
因时而变，随事而制。共青团改革不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。为了深耕学校工作阵地，团中央取消了学校部，突出所有部门服务学校共青团的职责，为了取得实效，必须要对各个层级、不同类型学校共青团工作的统筹协调做出制度安排。要以服务大局为主线，多打“歼灭战”，少打“运动战”，不打“游击战”，怎么有利于培养团组织的威信，怎么有利于调动团干部的积极性，怎么有利于组织动员青年，就怎么去做。[48]完善激励和保障机制，发挥青年志愿者在志愿服务工作中的主体作用。通过基层团组织和骨干重建社会中间层网络，用制度约束和引导团干部和团员的行为，把共青改革中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律形成理性认识，推动面上的制度创新。重庆市探索“团员说了算”评价机制，2017年就有35名团支部书记在“背靠背”测评中满意率低于50%而被罢免“下课”；江苏建立“青年观察员”制度，邀请青年代表对团的重点工作落实情况进行暗访、评价，青海探索午休错时制度，为来机关办事的青年提供不断时服务，青年的主体地位得以彰显[49]。
（二）理念创新
“理念是行动的先导”，共青团工作改革要合时代的节拍，必须有“全国一盘棋”的思想，但又不能搞一个模式，全国一刀切。要有开拓精神，主动适应新时代我国社会主要矛盾变化，着力破解共青团工作中的区域不平衡，领域不平衡问题，推动解决不同青年群体、不同民族青年、青年自身发展中的不平衡问题，为筑牢中华民族共同体意识奠定基础。
只有代表群众才能教育群众，只有做群众的学生才能做群众的先生[50]。目前共青团组织需要引领和服务的青少年，视野更加开阔、学习愿望日益强烈、成才发展需求更加多样、利益需求更加多元、维权意识不断增强、组织方式和聚集方式更加分散、跨地区跨产业跨所有制的青年流动现象日益明显……要求共青团正确看待组织工作和覆盖工作的问题，正视青年的利益，在个性化、具体化的服务中联系青年，进而影响青年。
适应互联网时代要求。要学会运用“平等、开放、创新、共享、协作”的互联网思维理念，积极运用大数据、云计算等信息化技术，拓展网络“无形”的工作资源，营造清朗的网络空间，提升在网络上开展青年工作的能力水平。广东共青团深化“团”“网”融合，运用互联网贴近青年、凝聚青年、服务青年，通过新媒体和大数据平台，面向全省各界青年公开征集意见建议；运用“智慧团建”对团员常态化、规范化教育管理，团员按月在网上缴纳团费、团员通过移动端自主实名向所在团支部报到；强化线下团员管理和青年服务引领工作，达到“线上倒逼线下，线上线下融合互促”的效果，在创新中提升了基层团组织的组织力。广东共青团微信公众号影响指数和文章阅读量走在全国省级团委前列，保持了团组织青春和活力。2019年1月，全国省级团委微信公众号排名中，广东共青团的阅读数、头条、平均、点赞数、影响力指数等位居第一；团中央部门及省级团委微信文章阅读量排行榜“TOP50”文章，广东共青团占了49篇，且均突破“10W+”阅读量。浙江大学、哈尔滨工业大学、武汉大学等高校共青团，把握实践驱动、跨界融合、思维方式三个要素，将专业学习和竞赛提升、创业孵化和市场需求紧密结合起来，在“互联网+”“挑战杯”“创青春”大赛中取得佳绩，走在全国高校共青团创新创业创优前列。
（三）方法创新
共青团改革成效的取得，既要方向正确，也要方法正确。只有加强基层组织和团干部队伍建设，才能稳步有效地推进与完善自身建设。要运用社会化的组织动员方式、活动设计能力，资源筹措模式“借船出海、借梯登高”；充分挖掘团内资源，跨界整合团外资源，争取党、团活动资源共建、共享；学会抓两头、带中间，从表彰先进、批评落后入手，带动大多数团组织的工作水平和建设水平；打破职级层级与身份学历限制，从各领域、各行业选拔团干部，构建“专兼挂”“团干部+社工+青年志愿者”等基层工作力量格局，解决共青团工作普遍面临“缺编制、缺人员、缺经费、缺场所”难题。基层共青团干部兼职过多会影响团的工作，为此要积极与党的组织部门沟通，做出更加合理的兼职安排，把团干部从一些无谓的事务中解脱出来。
不同区域的地质灾害发育程度、危险性等级的划分也不同，所以要因地制宜，研究人员要进行实地考察，根据事实得出结论，根据成果划分区域，对地质灾害高易发区加大资金与科技的投入，建立更多有效的预警和避难系统。这种因地制宜的方法能够有效的节约资金，减少不必要的投入。另外，进行区域的划分也能让人们针对地质灾害的情况产生预警心理，有防灾的意识，也能有效的降低地质灾害的风险。
事业发展，关键在人，共青团改革能否取得成效，关键在团干部。团干部必须按照习近平总书记提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”“四个必须”的要求[51]，入山问樵、入水问渔，做广大青年的知心朋友，在真诚、平等的交流中引导青年形成思想共识；使“到青年中去”成为团干部的自觉行动，既要增进青年工作的真挚热情，走近青年融入青年，“进万家门、访万家情、结万家亲”，[52]不断扩大与青年的“交集”；又要“跳出”青年发展青年，跳出共青团的“小圈子”，在党政大局中思考和推进党的青年工作，畅通青年群体的政治参与和社会融入渠道。
空巢老人多数倾向通过压抑、退避和自责等应对压力，难以运用转移注意和寻求帮助等方式，相对易产生消极心理。因此，有必要引导空巢老人正确认识应对方式在人格与心理健康中的调节作用，采取积极的应对策略，助推提高心理健康自助能力，进而提升其心理健康水平。
“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”，习近平总书记多次强调，“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权”[53]。共青团改革的实践创新，离不开理论创新，需要把调查研究作为推进改革的前提要件。应该突出问题导向、找准学术接口、构建学理框架、搭建学术平台和交流对话机制，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，综合运用政治学、社会学、教育学、心理学、经济学、传播学、文化学、统计学等多学科理论，跨机构整合学术资源，通过经常化和制度化的调查研究，摸清情况、弄清问题、研究方案、提出措施并检验其成效，了解青年生活方式，熟悉青年认知特点，掌握青年行为规律，不断提升工作的科学化水平，从客观的真实情况出发推动共青团改革，防止有的改革举措“悬在空中，停在纸上”，为落实《中长期青年发展规划（2016-2025）》和推动青年发展提供全方位支持。
五、结 语
如果缺乏科学理论思维的有力支撑，就难以战胜各种风险和困难，难以不断前进。共青团改革的任务越是繁重，各级团组织、广大团干部越是需要改造自身的学习，以科学的思维方法确保善始善终、善作善成。以历史思维承前启后，以系统思维整体推进，以辩证思维抓住重点，以创新思维引领发展，是新时代共青团改革沿着正确方向、积极稳妥推进的有力支撑。值得注意的是，文中所述四种思维并非割裂的，而是相互联系、相互促进的；必须认清这四种思维方式的优势及局限性，合理加以使用，不断增强工作的科学性、预见性和主动性。各级团组织要找准“党政关心、社会关注、青年关切、共青团能为”的结合点，通过满足广大青年身体健康、心理健康、婚恋交友、就业创业、社会融入和权益保护等多元需求。在政府和市场不到位，而青年群体需求又很强烈的领域开展服务，吸引青年的眼球，抓住青年的胃口。广大团干部要保持锐意进取的精神风貌，以细微、深入而持久的工作，赢得青年的信赖和支持，把全国各族青年最广泛的团结起来，最紧密地凝聚在党的周围，把党领导的青年工作稳步向前推进。
1980年后，台州市百日咳监测进一步细化。1980—2017年报告的23 096例病例中，以10岁以下儿童为主，占87.41%。1990—2017年，1岁以下百日咳报告病例所占比例逐渐上升，2011年—2017年构成比占84.78%。1～19岁病例所占比例逐渐下降，20岁以上病例报告只在1995年前有报告，占1.32%。
参考文献：
[1][29]习近平同团中央新一届领导班子成员集体谈话：让广大青年敢于有梦勇于追梦勤于圆梦[J].中国共青团，2018（7）.
[2][37]本报评论员.在习近平总书记关于青年工作的重要思想指引下奋勇前行——一论学习贯彻习近平总书记同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神[N].中国青年报，2018-7-6.
[3][20][40][42]习近平.摆脱贫困[M].福州:福建人民出版社，1992:143-147.
[4]贺军科.高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜奋力谱写决胜全面建成小康社会全面建设社会主义现代化国家的壮丽青春篇章——在中国共产主义青年团第十八次全国代表大会上的报告[M]本书编写组编著.共青团十八大报告辅导读本.北京：中国青年出版社，2018:47-78.
[5]刘佳.共青团改革40年：历史逻辑与改革方法论[J].中国青年社会科学，2018（4）.
[6]刘佳.习近平新时代共青团改革思想研究[J].中国青年社会科学，2018（2）.
[7]张良驯.群团改革背景下共青团工作路径方法创新研究[J].中国青年社会科学，2019（1）.[8]康晓强.国家治理视域下的群团组织转型：逻辑路线与突出短板——以改革开放40年来的中国共青团为例[J].人文杂志，2019（1）.
[9]张廷.困境与出路：共青团改革的基本逻辑和发展趋势——基于社会转型视角的分析[J].中国青年研究，2018（8）.
[10]马克思等著，温济泽主编.马克思恩格斯列宁斯大林论思想方法和工作方法[M].北京：人民出版社，1984:107.
[11]习近平.在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话[N]人民日报，2013-3-3.
[12]担起防范化解重大风险的政治责任——领导干部和专家学者坚持底线思维着力防范化解重大风险[J].党建，2019（2）.
[13]立德树人德法兼修抓好法治人才培养励志勤学刻苦磨炼促进青年成长进步[N].人民日报，2017-5-4.
[14]陈杏年.培育科学思维促进能力提升——深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神[J].党建，2016（9）.
[15]何怀远.为何强调“历史思维”[N].解放日报，2018-4-17.
[16]习近平.青年要自觉践行社会主义核心价值观——在北京大学师生座谈会上的讲话[J].中国高等教育，2014（10）.
[17]习近平.致中国社会科学院中国历史研究院成立贺信[N].人民日报，2019-1-4（1）.
[18]以时不我待只争朝夕的精神投入工作开创新时代中国特色社会主义事业新局面[N].人民日报，2018-1-6.
[19]要把共青团的活动放在党委的统一规划下（一九五九年三月七日）[J].党的文献，2012（4）.
[21][30][31]中共中央文献研究室编.习近平关于青少年和共青团工作论述摘编[M].北京：中央文献出版，2017：70.
[22][32]习近平.在庆祝改革开放40周年大会上的讲话[N].人民日报，2018-12-19.
[23]张华.论共青团改革的首要问题和基本前提[J].中国青年社会科学，2016，（6）.
[24]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-7-2.
[25]习近平.干在实处走在前列——推进浙江新发展的思考与实践[M].北京：中共中央党校出版社，2013：410-411.
[26]邓小平.共青团中央青运史工作指导委员会，中国青少年研究中心编.邓小平论社会主义时期青年和青年工作[M].北京：红旗出版社，1992：13-20.
[27]习近平.习近平谈治国理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2018：109.
[28]杨永加.习近平强调的思维方法[N].学习时报，2014-9-1.
[33]毛泽东.毛泽东选集（第2册）[M].北京：人民出版社，1991：526
[34][43][53]中共中央宣传部编.习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)[M].学习出版社：人民出版社，2016：287.
[35]潘旭涛.辩证思维：战略抉择的有力武器[N].人民日报海外版，2017-1-5（1）.
[36]黄志坚,石国亮.“共青团改革再出发”的时代意蕴[J].中国青年社会科学，2018（2）.
[38]李春亭.“四个认同”引导大学生践行核心价值观[N].云南日报，2017-6-30.
[39]马克思恩格斯全集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1995：168.
[41]郭庆.在新时代征程中砥砺前行[A].廊坊市应用经济学会.对接京津——经济强省绿色发展论文集[C].廊坊：廊坊市应用经济学会，2018：16.
[44]习近平向世界公众科学素质促进大会致贺信[N].人民日报，2018-9-18.
[45]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.党的十九大报告学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社，2017：1-56.
[46]张良驯.群团改革背景下共青团工作的路径方法创新研究[J].中国社会科学，2019（1）.
[47]习近平.知之深爱之切[M].保定：河北人民出版社，2015：60-65.
[48]习近平谈群团工作坚持为党分忧、为民谋利[J].社会与公益，2018（4）.
[49]黄丹羽.在改革中奋进的共青团[N].中国青年报，2018-6-7.
[50]中国历史唯物主义研究会，中国社会科学院哲学所历史唯物主义研究室组织编辑.马克思恩格斯列宁斯大林毛泽东论历史唯物主义（下）[M].北京:北京师范大学出版社，1983：2867.
[51]本刊特约评论员.做信念坚定、心系青年、能力过硬、作风优良的团干部——四论共青团学习习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话[J].中国共青团，2015（8）.
[52]习近平.习近平谈治国理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2018:306-310.
[中图分类号] D296
[文献标识码] A
[文章编号] 2096-3297（2019）02-0010-12
[作者简介] 李春亭，云南民族大学校团委副书记，助理研究员，云南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，全国学校共青团研究中心特聘副研究员，主要研究方向：思想政治教育。
[基金项目] 本文系云南省社科联“研究阐释党的十九大精神”立项课题“习近平青年观和青年思想研究”（ZX201704）的阶段性成果。
责任编辑：乐亚山
标签：习近平青年观论文; 思维方法论文; 共青团改革论文; 群团改革论文; 云南民族大学团委论文;