铜陵试行年薪制有明显的利弊有关人士认为,应在产权制度改革的基础上,建立新的激励约束机制_年薪制论文

铜陵试行年薪制有明显的利弊有关人士认为,应在产权制度改革的基础上,建立新的激励约束机制_年薪制论文

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(记者王正忠 周立民)安徽省铜陵市年薪制试点工作走在省内其他地、市的前面,去年最高奖励达77万元,在全省引起强烈反响。

铜陵市1998年有两户企业试行年薪制,1999年扩大到22户。经营者年薪由每月基薪和年度风险收入构成。盈利企业经营者的每月基薪,按企业规模大小分1200元、 2000元、2500元和3000元4个档次。亏损企业经营者的基薪是盈利企业的80%。风险收入则与经营业绩挂钩,实行超额累进制,上不封顶, 下不保底。 该市精达集团因上年度增加盈利额1088万元,董事长兼总经理王世根除了获得27万元风险收入外,还因贡献突出获市政府特别奖励50万元。

铜陵市工业国有资产经营有限公司董事长钱发友总结了两年来铜陵市试行年薪制的“好处”:一是改变了近年来国有企业经营者队伍不稳定的状况,保证了他们的基本收入和基本利益;二是提高了经营者的积极性,促进了企业经济效益的改善;三是一定程度上健全了国有企业的考评机制。

对铜陵市50户企业经营者进行的问卷调查也表明,93%的经营者认为年薪制对他们会有很大的激励作用。1999年,铜陵市的年薪制试点企业共减亏增利2517万元。对遏制1995年以来国企连续4 年亏损增加的势头起到关键性作用。

年薪制的“利”显而易见,但是,它的弊端也是不容忽视的。有关人士认为,企业经营者的个人收入与企业当期效益挂钩可能会使部分经营者的经营行为短期化。王世根说,目前的年薪制还带有过去推行的承包制的性质,把针对工人的计件工资制等激励措施简单地套用到管理者身上了,在经济收入方面吊经营者的胃口并不是好事。去年风险收入为17万元的三佳集团董事长郜光辉说,年薪制容易导致经营者短期行为,如果经营者心术不正,就会牺牲企业的发展后劲来谋取当年效益。一些经营者为了企业的长远利益,投巨资搞技改或开发新产品,可能会影响当期效益,甚至当年会亏损,这样,如果按年薪制计酬,他的收入就会很少。

另外,在激励的同时,年薪制对企业经营者的约束却难以到位。经营者“负盈不负亏”问题仍然有待解决。年薪制实施对象范围也很难把握,太宽工人不满,太窄则可能影响经营班子团结,选择两难。

有关人士认为,年薪制只是一种过渡性办法。加强国企经营队伍建设,关键还在于加快国有企业建立现代企业制度的步伐,建立起规范的法人治理结构。据铜陵市一位分管领导介绍,他们今年改革的重点是构建多元化的投资主体。在产权制度改革的基础上,规范企业的法人治理结构,积极支持、推动经营者持大股,由此建立符合市场经济规律的经营者激励、约束机制。

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