广西城乡规划设计院道路交通所 广西壮族自治区南宁市 530022
摘要：在快速城市化的过程中，为了解决早期形成的小街小巷“路不平、水不通、灯不明”等问题，提升居民的生活品质，许多城市都开展了小街小巷整治工作。本文总结了南宁市良庆区小街小巷改造工程的设计经验，包括小街小巷改造的工作内容，必要的基础调查工作，遇到的典型问题与解决方法等，可供其它地区开展此类工作时参考。
关键词：南宁；小街小巷；改造
1 工作背景
城市基础设施建设水平是一个城市经济实力、教育水平、生活水平和文化品位的综合体现。因此要加快城市建设必须先加强城市基础设施建设。在南宁市，除了宽敞的大道外，还有许多的小街小巷。由于各种原因，不少的小街小巷存在着“路不平、水不通、灯不明”等问题。小街小巷道路虽小，不大起眼，但老百姓却与它们“天天见面”，市民们经常是“晴天一身灰，雨天一身泥”。 通过实施这些不起眼的小街小巷道路治理的利民工程，既显著改善了社区的生活环境，也明显改善了干群关系。
小街小巷环境如何，直接关系到老百姓生活质量。落实“执政为民”理念，既要重视主干道改造，也要重视小街小巷改造。老百姓多住在小街小巷，把小街小巷改造好了，路宽了、沟平了、灯亮了、树多了、景美了，让百姓享受到了实实在在的好处，自然也就赢得了民心。
南宁市自1995年开始启动对小街小巷的改造，共改造小街小巷上千条次，共投入资金近3亿多元。改造后，南宁市各条小街小巷的路面更宽、更平整，排水顺畅了、路灯亮了，道路绿化及交通标志等配套设施一应俱全。许多市民高兴地称赞这个工程是“实实在在为民办实事工程”。
良庆区小街小巷部分路面未硬化或破损严重，房前屋背杂乱无章，雨污水管、环卫设施、照明设施、绿化工程及交通标志标线缺失，造成的路面行车不顺畅、内涝、社区环境脏乱、夜间无灯等问题严重影响人们出行及日常活动、社区治安状况，为了给人民群众办实事，使其感受到实实在在的切身受益，保证人民群众的正常活动，满足人民群众的基本要求，更进一步提升人民群众的幸福指数，良庆区决心开展小街小巷改造工程。
2改造对象及内容
南宁市良庆区小街小巷改造工程范围位于五象岭森林公园南北两侧，东起南宁五象岭园艺场，西至银海大道，南临南防铁路，北接五象大道。本项目对该范围内红线宽度20m以下的小街小巷市政基础设施进行改造。改造范围约为450万平方米。合计共126条路约28km。
该工程的实施，将改变本片区域小街小巷的脏乱差面貌，加强硬件设施建设，提升城区容貌整体水平，使良庆区美起来、亮起来、靓起来，路平、洁净、好走，改善群众工作环境和条件，切实体现民心工程为人民。
本工程的主要改造内容为：
a、对改造范围内的所有小街小巷进行路面改造设计，设置人行道，整治街后屋背；
b、对改造范围内的排水系统进行改造设计；
c、对改造范围内的所有路灯及配套设施进行改造设计，统一规格型号，确保美观；
d、补充完善必要的环卫设施；
e、街头绿地的综合利用。
3 改造建设标准
本工程道路的主要技术标准如下：
道路等级：城市Ⅰ级支路（12m≤红线宽度≤20m），居住区内道路（红线宽度<12m，含：居住区道路、小区路、组团路和宅间小路等小街小巷）
设计行车速度：20km/h（城市Ⅰ级支路），10km/h（居住区内道路）
道路设计标准轴载：100KN轴载
道路交通量达到饱和状态时年限：15
路面结构达到临界状态的设计年限：20年（水泥混凝土路面），15年（沥青罩面路面）
4 基础调查工作
小街小巷改造是对既有建成区的改造，涉及到方方面面，详细的现场调查工作既是在设计阶段发现问题和解决问题的基础，又是确保建设方合理安排工程预算的保障。为了适应工程实施阶段分标的需要，现场调查工作应按需要改造的街巷逐条进行。根据本工程的工作内容，现场调查工作主要包括路面破损情况调查、人行道调查、树池与环卫设施调查、道路交通标志标线调查、市政管线调查、照明设施调查、违章建筑调查等等。
据调查，该片区主要为居住用地，民房较为密集，不少的小街小巷存在着“路不平、水不通、灯不明、杂草滥生、街道不洁净”等问题，交通标志标线的缺失影响交通运行，两侧现状建筑标高限制部分道路纵坡设计不能符合规范标准。根据现场情况，依据改造的工程难易程度，对目标道路约126条进行大致分为4类：
A类道路：路面完好，雨污排水系统完整，人行道、绿化、照明、环卫等配套设施完善；
B类道路：路面完好或基本完好，雨污排水系统完整，绿化、照明、环卫等配套设施需要补充完善或整改；
C类道路：雨污排水系统完整，人行道及配套设施缺失或损坏；
D类道路：路面破损严重或尚未硬化，雨污排水系统不全。
5 道路工程设计
5.1 总体设计思路
经现场踏勘，良庆区内各小街小巷均已成形，两边建筑及地上地下管线均已是现状，道路平、纵线形的调整受到很大制约，考虑到本工程涉及道路的道路等级低，在对道路的车行道和人行道进行完善修补之后基本能满足居民汽车和行人顺利通行的要求。故本工程平面及纵断面设计均以尽量与现状吻合为原则，避免造成过大的拆迁代价和工程浪费，仅对局部极不合理、存在安全隐患的地方进行优化调整。
本工程范围内道路均为一幅路形式。由于这些道路等级低，宽度小，故设计横断面均维持现状一块板形式不变，路幅总宽依据现状及规划红线宽度而定。
本工程道路采用的路面结构按道路红线宽度分为三类，对于宽度低于12米的居住区内道路，采用水泥混凝土路面结构方案，其中路幅宽度为6m～12m的居住区道路和路幅宽度为2m～6m的居住区道路的结构厚度有所区别，对于路幅宽度大于12米的城市支路，采用沥青混凝土路面结构。
5.2 典型问题处理方法
小街小巷道路是城市发展早期形成的片区路网，普遍存在道路建设标准低、施工质量良莠不齐的问题，通过现场调查，本工程需改造的道路均为水泥混凝土路面，路面损坏问题主要表现在路面接缝损坏和路面板块损坏。混凝土板的破坏主要有裂缝、脱皮麻面、板块破碎、板角破损等。
混凝土面板由于所受内应力超过了混凝土的强度而出现横向或纵向以及板角的断裂和裂缝，其原因是多方面的：板太薄或轮载太重；行车荷载的渠化作用；板的平面尺寸太大，使温度翘曲应力过大；地基过量塑性变形使板底脱空失去支承；养生期间收缩应力过大；由于材料或施工质量不良，混凝土未能达到设计要求等等。断裂裂缝破坏了板的结构整体性，使板丧失了应有的承载能力。
脱皮麻面、局部破碎主要是由于使用了质量差的水泥或矿渣水泥；或水灰比偏大；或高温下施工，水分蒸发太快，养护不及时；在摊铺时水泥混凝土出现离析，造成路面上形成1cm左右的水泥浆等原因。
板角破损是由于板的边角裂缝没有及时有效地处理，导致角隅处破损加重产生的。
针对上述问题的整治方法：
1）当路面板出现小于3mm的轻微裂缝，可采用直接灌浆方法处治；
2）对于严重裂缝可采用挖补方法全厚度补块；
3）路面出现拱起、角隅断裂、接缝或裂缝周围严重碎裂时，须采用全厚度修补措施；
4）碎裂路面下出现路基翻浆的情况时，应将路面板破除，并将面板以下25cm厚度范围破损基层挖除，而后浇注C15混凝土至基层顶面，恢复原路面；
5）接缝填缝料凸出板面时应铲平；杂物嵌入接缝时应予清除；填缝料局部脱落时应进行灌缝填补；脱落缺失大于1/3缝长应立即进行整条接缝的更换。
6）于路幅宽度大于12米的城市支路加铺10cm沥青混凝土层。
（2）人行道不连续
现状人行道因结构破损、存在高差、违规占用等问题，难以发挥其应有的作用，片区居民无法通过人行道顺畅通行，不得不借道车行道通行，存在人车混行的问题，不仅影响了步行的体验，还增加了交通安全隐患。
为解决上述问题，本工程采取的整治方法为：将各家门槛公共部分适当破除，统一新建人行道。考虑到该片区无用地条件设置专用停车场，且小街小巷车行道较窄，未来可能会有大量车辆停靠在人行道上或通过人行道进出自家车库，本设计将路缘石设计成一个1：3的坡面，方便车辆上下人行道。
（3）屋背空间亟需整治
本工程所在的片区是在缺乏统一合理规划的情况下建设起来的，部分建筑之间的屋背空间标高不统一，居民一般利用屋背空间建设化粪池，造成屋背空间参差不齐、杂草丛生，严重影响了市容市貌和片区居民的生活环境。
屋背空间的整治问题没有统一的方法，只有具体问题具体分析，本工程通过设置挡墙和台阶，尽量统一屋背空间的标高，通过统一对居民化粪池进行改造，消除高差，通过对未硬化的屋背进行硬化改造，改善屋背空间的通行条件。
（4）存在部分断头路需要打通
工程范围内存在若干断头路，其中一部分因违章建筑占地而难以打通，针对这种情况主要由建设方协调解决道路用地问题，然后按相应红线宽度的新建道路标准进行设计；另一部分道路因为与相交道路之间存在较大高差难以接顺而形成断头路，针对这种情况一般通过设置步梯保障行人和非机动车通行，尽量增加片区道路的通达性。
6 排水工程设计
6.1 总体设计思路
按照南宁市五象新区排水专项规划，目前该片区内基本上为合流制排水管线，建筑密集，地下管线较复杂，采用分流制重新埋设管道施工难度大，因此本次改造近期还是维持合流制排水体制，远期再逐步实现分流制。新建道路按远期分流制敷设管线，避免重复建设。现有合流制排水管，远期应改为雨水管。因本工程的设计对象均为小街小巷，红线宽度有限，所以布置排水管线会受到很大的制约，针对这些情况，在设计时对实在无法满足的一些标准，可以因地制宜，打破常规排列管位，只要满足最小间距即可，并从保证安全运行的角度出发，制定设计方案。
6.2典型问题处理方法
（1）管道淤积严重
因片区路网建成使用的时间比较久，且采用雨污合流制排水，加上平时疏于管理，片区内大部分道路下面敷设的排水管道都出现了不同程度的淤积，造成片区排水不畅，暴雨天气易形成路面积水，同时淤积的管道也容易散发难闻的气味，给居民生活带来较大的困扰。对于存在排水管道淤积问题的路段，采用人工与高压清洗车相配合的方法逐段进行排淤，疏通片区排水网络。
（2）部分雨水口和检查井井盖破损严重
现有的排水系统因为缺少维护，约有50%的雨水口和检查井井盖出现了不同程度的损坏，既影响市容市貌，更对人行和出行安全造成了安全隐患。针对这一问题，本次设计对破损严重的雨水口及检查井井盖按照统一标准进行重新更换。
（3）部分道路缺少排水管或管道排水能力不足
片区内有部分道路未配套建设排水管道，或者敷设的排水管道管径较小，难以满足沿线居民排污及雨水排放的要求，暴雨天气易出现内涝问题。本工程对现有道路未敷设有排水管及雨水口的道路排水系统进行改造，排水管设计布置在现有道路慢车道下。对部分原有管线排水能力不足的路段采用两种方法进行处理，一种方法是增设一根排水管，新增排水管与原有排水管高程保持一致，并每隔80m设置一条连通管连接，新增排水管按设计规范要求布置排水检查井及雨水口等，并将原有道路未完善以及破损堵塞的雨水口进行改造；另一种方法是对排水能力不足的管道考虑更换大管径的排水管，保证其满足排水需求。
（4）片区排水现状为雨污合流制
对于现状的雨污合流制排水系统，近期采用截流式合流制，远期再逐步实现分流制。新建道路按远期分流制敷设管线，避免重复建设。现有合流制排水管，远期应改为雨水管。
7 其它工程设计
道路和排水的改造是小街小巷改造的重点，但照明、绿化、交通设施等方面的改造提升同样是改善片区生活品质、提升城市形象的重要措施。照明设施设计应注意结合小街小巷的特点，选用多样化的灯型，使路灯发挥城市照明功能的同时成为一道风景。因小街小巷的红线宽度较窄，照明设施的布置还应考虑避免对居民造成夜间光照干扰。绿化设施设计包括路侧绿化、街头空地绿化及屋背绿化，应设计不同的主题，体现不同街巷之间的差异性，街头绿地的绿化设计在做好景观设计的同时，可因地制宜地布置康体健身设施，增加片区生活活力。交通设施设计重点是完善小型指路标志、警告标志和地面标线，规范片区内的行车秩序，提高交通运行的安全性。
8 结束语
回顾南宁市良庆区小街小巷改造工程的设计经验，一是小街小巷改造工作涉及到片区居民生活的方方面面，开展工作时应从扎实详细的调查工作开始，切实了解改造对象的现状情况与居民的合理诉求，为改造工程顺利开展奠定良好基础；二是改造方案不应千篇一律，而应结合具体情况，通过精心策划，打造安全、舒适、风格各异的生活街区。本文总结了南宁市良庆区小街小巷改造工程的设计经验，包括小街小巷改造的工作内容，必要的基础调查工作，遇到的典型问题与解决方法等，可供其它地区开展此类工作时参考。
参考文献
[1] CJJ37-2012，城市道路工程设计规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2012.
[2] CJJ152-2010，城市道路交叉口设计规程[S].北京：中国建筑工业出版社，2010.
作者简介：胡建伟，男，交通运输规划与管理专业硕士，工程师，现就职于广西城乡规划设计院道路交通所，主要从事城市道路设计、交通规划工作。
论文作者:胡建伟
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/15
标签：小街论文; 小巷论文; 道路论文; 路面论文; 南宁市论文; 片区论文; 工程论文; 《基层建设》2017年5期论文;