罗相娟
中山大学附属第五医院 519000
摘要:在经济全球化的背景下，我国的市场经济已经迎来了新的发展与调整。在市场经济的影响下，我国工程定额计价方式发生了相应的变化，已经由传统的定额季节模式演变为工程清单计价。为了使工程量清单计价模式拥有很好的发展前景，要全面的掌握工程量清单计价方式里面的工程造价审计。这篇文章分析了在工程造价审计里面工程量清单计价的使用状况以及工程量清单计价的作用和相关内容进行了讨论。
关键词:工程项目；清单计划；工程造价；全程审计
工程量清单计价就是投标人完成由招标人提供的工程量清单所需要的所有的费用，这其中包括措施项目费用、分部分项工程费用、其他项目费、规费、税金等。而原来的定额计价模式下的工程造价主要包括直接费用（套取预算定额求得）、间接费用、利润、租金。而从定额计价到工程计价的改革也使得我国建筑市场与国际接轨，它的实行也取得了良好的效果，到随之而来的也有不少的问题，例如，对工程造价控制和决算审计增加了不小的难度。但也更适合工程的招投标。本文主要围绕工程量清单计价模式概述，重点分析了工程造价全过程审计工作在工程量清单计价模式下的各阶段情况及优化措施，以期能为有关方面的需要提供参考借鉴。
1.工程量清单计价模式对工程造价审计的影响
作为一项动态的计价模式，工程量清单计价能够促进建筑市场的透明化和公正化。量价分离、投标竞争为工程量清单计价的主要特征。确定工程量时可遵循施工图、设计变更等条件，产生费用的依据则是通过施工单位按照其本身施工管理能力进行的四大费用的确定，如直接费、间接费、措施费与利润。该计价模式能够将单位自身施工能力充分反映出来。工程量清单计价模式对建设市场竞争公平性的展现极为有利，能够大大减少建设市场的社会成本。工程造价审计对工程项目决算其决定作用，在完成工程建设项目后，建设单位和施工单位需进行工程款结算，此时就可以用到工程造价审计。也就是说工程造价审计即为工程造价审核，通过业主委托，可概算、预算及结算工程项目，且严格遵循当前国家相关政策，一项一项地审核送审的造价资料，如工程量、单价与取费等。
2.工程造价审计里面工程量清单计价的运用
2.1工程量清单的编制
工程量清单通常是全面规定工程项目的技术特征、内容和使用范围等各个方面的内容的文件资料。在确定招投标文件的过程中人们的详细规定、资源的安排和施工方案之外，在编制工程量清单时还需注意：一是工程量清单中是否有漏项缺项；二是工程项目是否准确完整；三是有没有较高的风险管理水平在建筑企业内。除此之外在工程项目的招投标阶段，估价人必须要从工程的有关要求以及技术特点出发，科学认真地对工程项目造价进行估算。由于工程项目的不同，其所涵盖的内容也是不相同的，因此在开展工程项目报价工作时，一定要掌握整个工程项目的质量标准以及内容，以应对不同工程存在的差异性问题，以防止在进行工程报价时缺项或重复等问题的出现。
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2.2加强工程量清单计价在合同管理
在现阶段从对我国工程项目成本实施管理的实践中我们可以看出工程量清单计价和施工合同里面的要求存在着差异，所以大部分企业提升了建筑企业在工程量清单计价方式下的合同管理的水平，以加强企业的风险管理意识，进一步提升企业的经济利益。另外，企业也签订了有关的补偿条款，进而使建筑企业的施工组织管理水平进一步提升。加强工程量清单计价在合同管理，既降低了工程造价管理的纠纷发生率，又强有力地控制了工程的施工质量，进而提升了建筑工程的整体效益。
2.3造价审计具体探究
工程中的造价审计主要是针对项目结算，在一个项目完工的时候，单位之间的工程款应该同时进行结算。而造价审计还具有很多特点，例如:内容多样化、对象复杂化、职能特殊化、过程阶段性、目的确定性、方法灵活性等，而造价审计目的主要包括:预警作用、内部控制的完善、过程合法性等，简单来说可以是“速度、质量、效率”三者之间的循环工作模式。
3.工程量清单计价模式下工程造价全过程审计分析
3.1在工程量清单编制过程中工程造价的管理
在编制工程量清单的时候，每个项目都要分析每个项目的内容，归纳并总结出工程技术的特点。而在进行项目实施的阶段，这种方法就会受到局限，所以我们对于施工过程要进行全面的了解，这样才能保障良好的社会效益。清单审计的主要流程就是首先要对内容进行严格的分析，不可以发生漏项或者缺项的情况；然后就要严格的要求施工内容和施工的技术要点。除此之外，建设项目的企业或单位还需要具备一定的经济实力和良好的信誉，能够按照施工的实际情况进行调整，制定合理的管理制度。
3.2招投标审计
首先，对工程量清单编制单位等相关编制资格进行审核，要求先对工程量清单编制依据的规范性进行检查，并做到“四统一”，如编码、项目名称、计量单位及工程量计算规则进行统一；其次，要对工程实际消耗清单进行查看，确保其具有较高准确性、完整性。要求对工程量清单项目是否合理划分进行查看，且对工程量清单计算方式进行审核；最后对其他项目清单进行审核，以暂估价作为主要审核内容，要求对暂估价与材料费或相关费用是否相符进行审计。
3.3合同签订和施工阶段的工程造价管理
从经济利益的角度出发，施工单位因为在工程量清单的计价模式下往往会产生一些施工合同规范和内容不相一致的情况经常会采用一种方式，就是降低成本从而提高自身的利润，即在工程项目的施工阶段，加大对成本的控制力度，对施工的各个阶段的成本进行严格的管理，不仅要控制工程项目施工阶段的各个内容，还要进行有效的措施对工程造价的问题进行处理和解决，从而提高工程项目的经济效益。
3.4竣工结算阶段的造价审计
在进行工程完工结算的过程中，必须严格控制工程的造价，同时负责审计的人员也必须全面统计工程各个时期的数据信息。此外，在进行工程的完工结算的过程中，相关施工人员的施工行为要与工程施工的详细要求和招投标文件里面的各种规范相一致，对各种状况进行处理，进而严格审计工程的项目造价，使建筑企业的整体效益得到保障。所以在此之前，要对项目的各个环节进行分析，在有效的控制各个项目的成本的基础上，工程的管理人员要根据规定有序地开展项目施工管理，在保障工程质量的前提下，保证工程的顺利进行，使企业得到更多的社会效益和经济效益。
结论
工程造价审计就是审查、评价工程项目投资真实性、合法性，是工程建设行业对经济活动进行有效监督的重要途径。工程量清单计价模式下实施工程造价全过程审计，对工程建设行业腐败现象起到防范及杜绝作用，对工程建设单位遵纪守法起到促进作用，通过工程造价审计，还可有效减短工程建设周期，提升工程整体质量，减少工程造价，节约建设投资，是全面提升工程经济效益的最佳措施。
参考文献：
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[3]李新莉.工程量清单计价模式下工程造价的审计问题研究[J].山东工业技术.2013(04)
论文作者:罗相娟
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/11/1
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