摘要：总分馆制作为我国图书馆的一种新型管理模式，对于县级图书馆管理水平的提升也有着非常重要的意义。各县级图书馆要想发挥出自身的文化服务职能，还需要加强总分馆制度的应用力度，对现有的经营管理模式进行必要的优化与完善，本文主要就县级图书馆总分馆制的推进实施路径进行了研究分析。
关键词：县级图书馆；总分馆制；实施路径
图书馆作为我国文化建设工作中的重要组成部分，近年来我国的图书馆事业得到了进一步的发展，县级图书馆的数量也得到了大幅度的提升。但是很多县级图书馆的规模比较小，管理模式过于落后，也就难以满足民众们的日常阅读需求。通过总分馆制的实施，能够进一步拓展图书馆的流通借阅渠道，促进县城的文化建设工作得到有序开展。
一、县级图书馆总分馆制的实施必要性
在县级图书馆总分馆制的推行过程中，需要结合实际情况来进行分馆服务点的开设，来为全民阅读活动的开展奠定良好的基础。部分县级图书馆还构建了一卡通的运用管理机制，在县城内设置了多个图书阅读点，通过一卡通能够在各个服务点进行图书的借阅，这样就可以促进图书馆的服务职能得到进一步的提升，为人们的日常阅读提供便利性。近年来我国的信息技术得到了迅速的发展，信息的交流速度进一步加强，对于县级图书馆总分馆制功能跟优势的发挥也有着非常重要的意义。因此在县级图书馆推进总分馆制过程中，还需要对特定读者们的阅读需求进行充分的考虑，对自身的服务模式跟管理模式进行不断的优化，这样才能够满足不同用户们的阅读需求，让县级图书馆自身的服务职能得到最大限度的发挥。
为了获得良好的县级图书馆建设效果，需要图书馆的相关领导人员积极争取到县政府、社会组织以及个人的支持，加强自身的融资力度，做好分馆制的建设工作。随着互联网技术的发展，人们的阅读习惯也出现了比较大的变化，在这一形势下需要县级图书馆对现有的总分馆制进行不断的创新跟发展，来为读者提供更加优质的图书阅读体验。
二、县级图书馆总分馆制实施过程存在的问题
（一）资源分配不够合理
我国地域辽阔，导致了县级图书馆所处地区的行政等级也不尽相同，在总分馆制的构建以及推行过程中就容易出现资源分配不均的问题，不同县城的图书馆在资金、人员以及技术方面均存在有较大的差异性。比如一些经济发达的县级图书馆的建设资金比较多，在总分馆建设过程中有着大量的资金支持，馆藏资源丰富，但是在图书馆分馆中还有这图书质量差以及数量少等问题。资源分配的不合理，导致了各分馆的文化服务职能无法得到充分发挥，这样不会导致了公共设施难以得到统筹的安排跟应用，对于县级图书馆中的各类文献资源也难以进行有效的整合，图书馆的各项阅读资源也难以充分发挥出自身的作用。
（二）图书馆管理人才紧缺
近年来随着我国社会经济的不断发展，县级图书馆的数量以及建设规模也呈现出了逐步上升的趋势，但是我国高校很少有专业图书馆管理专业的开设，导致了图书馆专业管理人才难以满足县级图书馆的发展需求，对于总分馆制的推行也就造成了一定程度的阻碍。只有在保障了足够多管理人才基础上，才能够促进整个图书馆分管制度得到有序的推行。目前很多乡镇的图书馆分馆对于管理人员的要求非常低，只需要经过简单的培训就可以上岗作业，而部分专业性的图书馆管理人员因为待遇以及后期晋升等因素的考虑，不愿意前往分馆进行工作。这样也就导致了分馆的管理工作难以达到预期的管理效果，对于县级图书馆总分馆制的推行也造成了非常大的阻碍。
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（三）管理机制不够完善
目前我国很多县级图书馆在推行总分馆制过程中依旧存在有管理体制不够完善等问题，很多县级图书馆在分馆设置过程中并不是上下级的行政管理关系，总图书馆对乡镇上的分馆运行情况也无法进行全面的管理，在日常工作中多只是进行业务方面的指导，具体运营情况均由分馆自行负责。在这一管理模式下也就导致了图书馆资源无法得到有效的分配，分馆管理质量过差，总分馆管理体制也就难以得到有效的落实。目前我国很多县级图书馆在总分馆制实施过程中均存在有比较严重的管理机制不完善情况，对于图书馆服务体系的优化也产生了一定的影响，在这一管理机制下运行时，分馆的图书资源也就无法得到及时的更新，相关文献资源分配不均，直接影响到了县级图书馆职能的发挥。
三、县级图书馆实施总分馆制度的路径
（一）加大对图书馆基础阅读设施的建设投入力度
针对县级图书馆在总分馆制推行过程中的资源分配不合理问题，要求各图书馆能够拓宽自己的融资渠道，加大对图书馆技术阅读设施建设的投入力度。要想保障县级图书馆以及各分馆的正常运行，还需要有足够多的基础阅读设施作为支撑。在根据文化部以及体育总局相关精神下进行县级图书馆总分馆制实施标准的合理制定，并且按照该标准做好各分馆的建设工作，来保障当地民众的阅读需求。随着信息时代的到来，县级图书馆要想发挥出自己的文化服务职能，还需要实现总馆以及各分馆之间的网络资源全覆盖工作，对各个分馆的阅读设施进行不断的优化与完善，这样才能够满足人们的信息化阅读需求，为人们提供良好的阅读服务。因此各县级图书馆还需要做好资金以及技术等方面的投入力度，加强对图书馆基础阅读设施的建设工作，来让总馆以及各分馆的服务职能得到最大限度的发挥。
（二）做好图书馆管理队伍的建设工作
县级图书馆总分馆制度在运行过程中需要涉及到各个层面的管理工作，其中总馆需要承担一些专业性比较强的业务工作，而分馆则只是简单执行相关的业务决策，也就导致了一些分馆对于管理人员的综合素质要求不高。但是图书馆馆员的专业能力以及综合素质水平还直接影响到其职能的发挥效果，也就需要县级图书馆能够做好管理团队的建设工作，保障各项图书馆工作的有序开展。县级图书馆需要进一步加强对馆员的培训力度，进行培训时间的严格确定，此外还要定期举办图书馆管理知识讲座，加大对专业图书馆管理人员的引进力度，对于在岗职工还要进行定期审核，这样才能够保障管理队伍的整体素质，保障总分馆制的有序落实。
（三）落实图书馆分工管理
县级图书馆还需要将自身发展跟专业拓展进行有效联系，不断强化图书馆的分工管理，保障总分馆制的有序落实。首先需要将县级图书馆作为核心，来进行建设成本以及经费的统筹规划，随后针对基层群众们的阅读需求来进行服务模式的不断优化选择。只有对图书馆的分工管理进行有效落实，加大数字资源的建设工作，才能够满足基层群众们的阅读需求，为县级图书馆带来良好的社会效益。
结束语
综上所述，县级图书馆要想充分发挥出自身的服务职能，还要进一步推进总分馆制的建设跟实施力度。本文主要就县级图书馆总分馆制的实施必要性以及推行过程中存在的问题进行了简要阐述，然后针对性的提出了几点建设实施策略，希望能够为相关的县级图书馆提供一些理论上的帮助，促进我国文化建设水平进一步提升。
参考文献
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[3]沈明.推进县级公共图书馆总分馆制建设的思考与对策初探[J].卷宗,2019,9(11):133.
论文作者:孙萌
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/16
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