国土资源档案是国土资源管理部门在国土资源管理工作中形成的具有保存价值的文字、图文、图表、声像、实物等各种载体的原始记录，作用于经济发展和社会管理的方方面面，与群众的生活有着密切的关系。国土资源档案具有长期性、保密性，同时也具有连贯性、时效性，多年来，探索行之有效的国土资源档案管理方法，是各级国土资源管理部门不断努力的方向，因此，如何加强国土资源档案的管理工作，为开展我国社会主义事业提供可靠的依据，是国土资源档案管理人员、管理部门必须认真思考的一项重要问题。
一、档案的重要性
档案对于每一个人，每一个单位组织来说都是极为重要的。对于个人来说，档案作为个人成长的见证，是最原始的资料记载，所以它具有独特的法律效力和其他任何证件都没有的特殊功能，档案将跟随一个人一生，成为一个人晋升职称，工资调整，办理退休等工作必不可少的有效凭证。对单位而言同样重要，对这种组织性的群体来说，很多档案关系到单位的发展前途甚至是国家的发展前提，如果有档案的流失就会给国家带来无法弥补的损失。因此档案在工作中起着无可替代的作用，如何做好档案管理是当前必须面对的问题。
目前，随着我国经济社会的不断发展，人们对土地资源的需求一直呈上升趋势，土地的可利用资源开始变得越来越紧缺，提高土地的利用率已成为人们越来越关注的问题，也经常出现一些对土地资源的争执，国土档案的查阅也越来越频繁，这就使国土资源的档案管理部门在工作上迎来全新的挑战。要想对国土资源的档案进行科学有效的管理，实现土地资源的合理利用，就一定要认识到国土资源档案管理的重要性。
二、目前存在的问题
1、档案管理人员素质有待提高
档案管理作为专业非常强的一项技术工作，需要管理人员具备较高的专业素质，但随着经济的发展、社会的进步和信息网络技术的应用，国土资源档案管理的重要性正在慢慢地被淡化。很多单位和个人对档案的重要性缺少正确的认识，认为国土资源档案管理没有多大的意义，可有可无，加上有些档案管理人员由于自身的素质就不高，在国土资源档案管理的过程中缺乏责任心和良好的职业道德，并且对工作不上心、不热情，存在应付了事的思想，办事态度较差，没有乐于奉献的精神，导致国土资源档案管理十分混乱。另外档案管理人员知识更新不够，业务水平不高，档案人员平时培训学习机会少，缺少系统知识的培训，许多档案人员的管理工作水平停留在经验上，思想观念和管理水平跟不上发展的要求，缺少创新和活力。因此，国土资源档案管理工作根本落不到实处，不能实现国土资源档案管理的真正意义所在。
2、档案缺乏完整性、系统性。
国土资源局是业务性较强的单位，工作比较繁琐，在工作中形成的档案也十分地繁多，涉及到多种类型，并且相当一部分档案与多方面档案有关联，所以在档案整理工作中完整性和系统性就显得非常重要。但由于诸多主观和客观的原因，有的档案需要在多个档案材料中同时保存，但只在其中一份中有材料，造成其他档案不完整，而有的档案分不清各类，各种档案混在一块，档案保存不系统等等。再加上有些国土资源档案管理部门自身的国土资源档案管理就存在着自由缺失，对国土资源档案管理的宣传力度不够，有关领导的不重视，导致了整个国土资源档案管理部门意识弱化。这些因素都制约着国土资源档案管理业务的正常开展，给档案的整理、保存、查阅等带来极大的不便。
三、如何提高国土资源档案管理工作
（一）部门领导需重视，管理制度要健全
一是领导在抓好土地管理业务工作的同时，统筹兼顾，要把档案管理工作纳入整个土地管理工作体系并作为一项基础工作来抓，把档案工作列入日常工作管理目标，明确一名机关领导分管档案工作，建立以局档案室为中心的档案工作管理网络，各科室配备兼职档案工作人员，档案室对各科室归档工作进行有效的监督与指导。
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二是建立健全国土资源档案管理工作的一系列相应管理制度，从国土资源档案的形成、收集、编目、立卷，到档案的整理、归档、保管、检索，再到档案的管理、保密、利用等等，在一系列基础性工作的每一个环节上，要建立一整套系统、规范、标准的制度，让管理工作做到有章可循、有据可依，用制度管人，管事，同时责任严格落实到人，强化监督执行，各项管理措施落到实处，真正实现档案管理各环节的标准化、规范化、科学化。
（二）管理意识要加强，业务素质再提高
一是增强全员档案意识，这是搞好档案工作的重要保证。首先，领导带头做好宣传工作，营造良好氛围；其次，是通过举办各种档案法规讲座、组织人员参加档案培训来提高干部职工的档案意识；第三，制定明确的岗位目标责任制，强化落实，使各部门积极参与、配合，高度重视档案管理工作，让档案资料进、出及时，真正实现资源共享，才能保证档案资料的完整性、准确性，使档案工作逐步走上健康有序的轨道。
二是不断提高管理人员的业务素质。档案管理是一门专业性很强的工作，要求档案管理人员不仅要有服务意识，而且还应该具备现代管理的技能。这就要求档案管理人员在日常的工作学习生活中，要自觉加强业务学习，优化知识结构，提高综合素质，特别要适应信息社会对档案管理数字化、信息化的要求，学习和熟练掌握电子计算机技术在档案管理中的运用，要能熟练运用档案办公自动化管理系统，将国土资源档案进行归纳整理，并有顺序的进行分类；通过利用扫描机、打印机、计算机等工作设备进行管理，充分的发挥了计算机网络技术的优势，在减轻工作量的基础之上，还能够节省时间、降低出错率、提高档案检索、内容查询、编辑等功能的实用性、快捷性、多样性，能有效的保证档案的安全性，将有关的档案信息录入到计算机中，能及时、准确的找到相关的档案文件，达到档案管理自动化、信息传递网络化，实现了国土资源档案管理与信息网络的相融合，为国土资源档案管理提供必要的依据，成为现代化档案管理的专门人才。
三是增强使命感和责任感。档案管理人员要认真学习和落实与国土资源相关的《档案法》、《土地管理法》、《档案法实施办法》等法律法规，积极参加档案管理工作学习培训，从思想到业务都得到提升。把档案工作纳入单位部门考核的重要内容，促使工作人员爱岗敬业，忠于职守，在重视档案工作的氛围中不断强化档案工作人员的使命感与责任感。
（三）保密纪律要严守，维护工作要到位，
一是要严格遵守档案的保密制定。档案的保密性是非常重要的，它关系着国家、单位以及个人的重要信息，所涉及相关的秘密事项，往往关乎着国家、企业以及个人的完全和利益，这就要求每一位国土资源档案管理人员要做好档案的保密工作，不违规、不翻问或者抄袭有关档案。国土资源档案管理人员应该参加国土资源档案管理培训和保密工作培训，让每一个人真正的认识到国土资源档案管理的重要性和档案保密工作的重要性，严格执照我国《国土资源档案管理保密制度》、《档案法》、《档案保密法》严格的要求自己，增强自我的法律意识，认真的做好每一份国土资源档案管理工作。做到不泄露、不损毁、不借阅抄袭，严格按照国土资源档案管理制度办事。
二是做好档案的借阅和维护工作。对于一个国家、一个单位、一个人来说，档案的保密工作和档案的完整是非常重要的，鉴于档案的这种特殊性要求，在档案借阅的时候，应该按照档案保密和借阅的有关规定进行，借阅过程要按照一定的程序，先填写借阅单，再经过有关的领导的签字或者同意后，最终办理好档案借阅手续。在档案归还的时候，要仔细查阅档案页数，看看档案是否和原先档案一致，然后按照原来顺序放回原位，方便以后再次借阅。档案的存放要在一个适合的温度环境里，定期或者不定期的对档案室进行打扫，发现灰尘、虫子、垃圾等及时处理和补救，保证及时的通风、干燥，保持档案室内部的环境干净、整洁。
结束语:
随着社会的不断发展，人们对档案管理工作的要求，也越来越高，国土资源档案管理工作看起来简单，但在实际的管理过程中却非常的难。因为它具有连贯性、保密性、专业性和政策性，是一项非常严肃的工作，这就要求我们国土资源档案管理人员要求强烈的责任感，扎实的国土资源档案管理知识理论基础，端正的学习态度，跟上时代的步伐，应用新的管理手段和技能进行档案的管理工作。因此，每一位国土资源档案管理人员只有吸收广博的知识，开拓视野，优化自己的知识结构，提高自身的整体素质，才能更好地为现代化建设作出自己应有的贡献。
论文作者:薛英,孙爱兰,亓振云
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：档案论文; 国土资源论文; 档案管理论文; 管理人员论文; 工作论文; 管理工作论文; 单位论文; 《基层建设》2019年第1期论文;