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摘要: 主要对我国现阶段的公路工作计量工作进行科学的研究，从公路计量核算工作的现状、公路工程计量及变更工作的制度规范、公路工程计量及变更工作目标的设立等多方面进行了分析，最后提出了在我国现阶段公路工程计量及变更的工作中的工作要点以及在当前我国公路工程计量及变更的正常工作中需要重点注意的事项。
关键词： 公路工程计量；工作要点；注意事项
引言
公路工程计量与变更是基于工程设计、施工和造价而进行的管理变动，他在整个公路建设中占据十分重要的地位，不仅影响着工程发展，而且关乎着项目的投资状况。进入21世纪以来，市场经济全面开放，公路建设项目作为核心基础工程，一直以来都是国家投资的重点。目前我国在交通基础建设中的投资逐年增多，公路连接着市场运转，完善管理与工程计量控制，是提高整个工程质量的关键。虽然近年来我国在公路工程计量与变更中取得了较大进步，工作更加细致，数值也变得更加准确。但是与发达国家相比仍处于落后阶段，工程计量还存在不准确的问题。基于这样的现状，公路工程与管理单位必须结合实际情况制定健全的工程计量与变更制度、强化技术措施，减小出现变更的可能性，从而减少工程造价并保证公路安全，完善实际管理工作。
1.有关公路计量与变更的概述
公路施工的整个过程都包含着计量与变更工作，相关数值的确定也体现着施工方的权利与义务，通过几种参数的汇总，有助于加强对工作的理解，掌握工程施工进度，公路建设情况。
公路计量与变更属于合同变更的一种特殊形式，对设计图纸、技术规范的更改都被列入合同变更之内。另外我们常见的设计、进度计划、施工状况、条件也是新增加工程中的文件内容。支付工作作为费用管理的要点，在计量工作的实际应用中必须将合同作为参考依据，有效地控制成本数额，获得较大的投资效益。
2.公路工程计量与变更出现的问题
2.1制度的缺漏
因为一定的历史因素，虽然我国早已经颁发了一定数目的相关条例，但是其中的很多制度与条例都缺乏完整性，另外因为其中细节的缺乏和条款的不规范，无法真真切切地应用于实际生活之中，对工作进行科学性的指导。比如在混凝土的使用中，无法对钢筋架设进行准确的应力的计量。因此，没有完善的体系就不能够对工作进行严格的规范，计量的偏差就由此产生，最终甚至还会危害整个工程的进度和施工价格。
2.2公路工程计量核算水平低
公路工程计量与变更本就是应用于实际情况的一种合同变更形式，若在实际中应用，则需要不断地根据瞬息万变的实际情况进行更改和修正。时间的冗长和项目的繁杂更会使工程建设的难度加大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在现实应用中，更加应该核算与监督，对总量进行控制，预防失控现象的发生。
2.3目标的不明确与标准的不明晰
公路工程的建设是我国投资的重点项目，但是其中也含有多种多样的问题，例如说: 工期时间长、工序繁杂、工期必须明确分类等等，所以我们如果要保证施工的顺利进行就必须按照规定执行。所以为了施工进度的顺利进行，我们必须要对项目的情况进行具体的分析，比如说: 详细了解施工的环境、每个施工周期的重点，并且在执行途中我们应该合理划分工期。但是如若在过程中，施工细节出现问题就会影响最终的结果，对公路的顺利建成形成障碍。
3.公路工程计量与变更的工作要点及注意事项
通过对上述内容的论述，能够直观清晰地认识到公路工程计量与变更工作存在的问题。想要切实解决这些不足，必须根据实际情况找到工作的要点，从注意事项上做出研究，确保数据的准确性。
3.1按照程序进行作业
在公路施工的过程中，问题的出现总是在所难免的，而计量与变更的开展则必须按规定的流程实施，从申请提出、方案的批准、编写审核计量的变更文件、授权签发、实施变更工程的流程进行。且必须经由设计院出相应的施工图，再经过驻地监理工程师、工程部、总工程师等按顺序进行审核，将变更的数目、费用、规模控制在一定程度之内。但是若出现双方意见不合的情况，则需要双方进行商讨，在单价或者价格确定之前，由工程师确立适合的暂时的单价并通知承包人，以便进行计量和支付。按程序进行作业可以最大程度的保障施工工作的顺利展开。
3.2认真研读合同文件
在招标文件的研读中一定要认真，对其中所出现的技术规范都应以科学的眼光、严谨的态度进行处理，而对某一具体章节更应规范确认，更应该仔细思索将什么内容纳入工程项目，不应潦草了事。而再结合实际情况来看，工程建设的监管人员和承包商都存在一系列的问题，我们更应该对不利因素进行严格的把控。避免出现诸如对路基土石开挖数量和处理出现计量不当的情况。在后续的施工实践中，严格按照合同内容行事。
3.3工程单价的更改
在续签新合同单价的过程中，不应随意更改，而应根据合同和相应情况认真准备，然后提交相关部门审核并发布。改变项目单价的原则包括公平合理原则和优先排序原则。根据国内公路工程招标文件模型和 FIDIC 条款的有关规定，结算变更项目应按项目完成的数量和符合要求的单价进行。再进一步准确，工程清单应该包含有工程细目者，其与工程细目单价本应作为工程造价的基础。对于小改变项目，可以根据工程师的指导应用日常工作的单价。
3.4及时更新变更台账
合同外剂量和合同内测量是公路工程测量的主要组成部分。何为合同内计量? 它指的是准确的会计清单，通过明细表设置相应的账目，并设置可以更改的台账。不仅工程变更需要动态管理，而且项目范围内的测量也受到一定程度的限制。在设立变更台账时，经由批准下达变更令的事由就可列进台账，且必须录入批准文号和批准日期等有效信息，有利于之后进行检查和验证。
3.5工程量的确定
除了将要测量和支付的工作量限制在批准的库存数量核对清单中的台账数量之外，它还必须有一个完整的变更申报和批准程序来处理合同的超出部分，并控制已添加到新台账的项目数量内的计量和支付。但是在这之中值得注意的是，在中期进行计量支付的时候应该按照其实际数量进行，而不仅仅只是依靠各张工程量清单。为了防止施工方发生重复计量，负责的工程师应仔细计算工程完工量。并且严格按照相应合同所规定的流程执行，且必须将有缺陷或者业主不满意的工程剔除出去。在此过程中，通常建议多方共同协商，业主，主管和施工方必须共同测量签名。工程量的确定是公路工程计量工作的重要基础之一。
3.6保障监理工程师的核心地位
在施工周期中，难免会出现监理工程师的指令有时会被忽视或者不会被认真地实施的现象。但是因为监理工程师有对质量进行认真把控的目的，应该从一定程度上掣肘承包商，保证相关工程师的核心地位，对质量进行认真地把控，清算整个周期之中各阶段相应的计量，严格规范地进行计量工作，最终由监理工程签发支付证书。保障监理工程师的核心地位，对于整个公路计量与变更的工作来说具有重要意义。
结语
总而言之，公路工程计量与变更作为公路建设中非常重要的一部分，在实际工作与管理过程中必须不断加以完善，对计量工作做出合理设计，设定科学的目标，变更数据要结合实际情况，工程开展前还要做好提前调查。针对存在的不足及时处理问题，按照规范流程做出研究，从而抓住工作要点，提高公路工程计量变更的精准性。
参考文献：
[1]李心应.公路工程计量与变更管理方法分析[J].江西建材,2017(16):130.
[2]王焕丽.公路工程计量工作中的问题及改进措施[J].交通世界,2018(Z1):228-229.
论文作者:张英
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/6/26
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