世纪之交东亚经济发展面临的机遇与挑战_经济论文

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世纪之交的东亚经济仍将维持高速增长的发展趋势,东亚地区内的经济联系变得更加紧密,东亚与世界其它地区的经济联系也将进一步发展。东亚地区的经济合作将继续沿着多层次的方向发展,并将保持对外开放的特点。

高速增长的原因

东亚经济高速增长,不是一种偶然现象,首先从世界经济发展历史看,凡政治动荡、战乱频繁的地方,经济必然得不到应有的发展;经济越得不到发展,反过来,政治形势越加不易稳定。战后东亚经济和政治的发展基本处于良性循环的状况。其次,这一地区存在发展经济强大的内在需求,而有关政府能够顺应这种需求,把经济工作、经济建设放在重要位置,对国内的社会、经济关系不断进行改革或革新。第三,充分利用外资、外贸,根据本国或本地区情况,实行不同程度和不同形式的对外开放政策。第四,这一地区经济发展处于不同阶段和水平的国家能够互相补充,交替地成为经济增长的动力源。第五,不能忽视东亚文化对东亚经济发展的作用。社会文化在东亚经济发展模式形成中有着非常重要的作用,需要我们进行专题性的研究。

东亚经济高速增长给世界留下了深刻的印象,便更值得注意的是经济增长背后的因素,正是这些因素决定了经济的高速度发展。 在60 —80年代起过重要作用的这些因素,目前依然程度不同地存在,并会保持到本世纪末和下世纪初。除这些因素外,到本世纪末、下世纪初,还会形成一些新的因素,它们将对东亚经济起新的促进作用。这些因素目前正在逐步出现。

新的促进因素

这类因素大致表现在以下几个方面。

首先,这一地区许多国家的内部经济关系和经济结构以及对外经济联系,目前正处在进一步改革过程中。改革结果将使经济变得更有活力。

其次,到下世纪初,东亚地区的经济合作将出现新的局面,地区内经济联系形成的良性循环将得到进一步发展。由于多年来经济增长存在的良好势头,无论地区内还是地区外国家,和东亚进一步发展经济联系的需求在增加,这将为东亚经济进一步发展提供新的机会。

一个国家和地区,当时经济出现良好增长势头时,对进出口需求会随之增长。因此,随着经济快速增长而来的是外贸的快速增长。但投资的情况就不同了。它不会随着一个国家和地区经济的一时增长而增加。对外国投资者来讲,有个投资环境问题。良好投资环境的创立需要一段时间,对投资环境的了解和熟悉也要有一段时间。只有在这之后外资才会比较大量地拥入。对于投资接受者来讲,也需要时间为接受外资和有效利用外资创造条件。东亚经济持续高速增长首先使地区内的经济体更加重视东亚市场。现在无论是日本还是亚洲新兴工业经济国家,以及东盟国家和中国,都更加重视和依靠本地区经济的发展。目前,地区内贸易额几乎占该地区对外贸易额的一半。这种变化非常重要,它不但对目前,并会对下世纪初东亚的经济面貌产生重要影响。从某种意义上说,地区内经济和经济关系的发展,是本地区和其它地区发展经济关系的基础。东亚外地区现在也更加重视和东亚发展经贸关系。这方面大家讲得多的是美国。与其它地区和国家比较,美国的确比较早地改变了过去对亚洲不够重视的立场。美商务部长布朗甚至认为,东亚是美国命运的归宿和财富的来源。目前特点是,不但美国,世界其它地区对东亚的战略也在发生重要变化。在1994年11月召开的欧盟首脑会议上,欧盟第一次提出了欧洲对亚洲的战略规划。1995年7月5日,欧盟又制订并通过了新的对华战略,表示要同中国“全面发展政治、经济和贸易关系”。欧委会主管对外事务的副主席布里坦说,这是“欧盟有史以来制订的第一个全面对华政策”。俄国也正在积极谋求参与亚太经济合作进程。西方大国政策上正进一步向亚洲倾斜。其它地区,如中东一些国家也正在把贸易重点转向亚洲。1994年伊朗与日本和韩国的贸易额分别达到35亿和15亿美元,同中国的贸易额也增至7亿美元。 同中东国家增强经贸关系将对解决东亚经济在下世纪初面临的能源问题有利。一方面是其它地区重视和东亚发展经济关系;另一方面,东亚也不并把注意力局限于本地区经济关系的发展。东盟国家提出召开亚欧首脑会议的主张,便是这方面的一个证明。

再次这个地区许多发展中国家,在过去一、二十年经济迅速增长基础上,正在制订或已经制订出到下世纪初把经济发展水平提高到一个新台阶的战略目标和措施。它们的实现将使东亚经济面貌在下世纪初有重大改观。

但正是在经济增长的内涵上,21世纪初,东亚将面临严峻的挑战。

东亚面临的挑战

一般来说,人们对于经济的低速增长和徘徊不前容易给以足够的重视,进而认真地采取措施,以改变这种状况。对于伴随经济高速增长而来的弊端,常常容易忽视,低估它们给经济发展可能带来的危害。

从东亚情况看,经济快速增长容易产生两种弊端。一是部门间的发展比例失调,能源、交通、农业等部门的发展滞后,加上高通货膨胀率,会影响今后一个时期经济的有效增长。另一个弊端是,产品质量往往得不到相应提高。

但是,东亚经济在本世纪末和下世纪初面临的主要挑战还不在这里,我们面临的主要挑战将来自新一轮科技革命和产业革命给各国带来的不同影响。这次科技革命不但将推动世界经济的发展,并将深刻改变世界经济的面貌。同美、欧比较,日本以及韩国等某些东亚国家,在新一轮科技革命的某些领域将占优势,但总体来说,新一轮科技革命对于东亚发展中国家,挑战大于机遇。2010年前,世界科研活动80%以上掌握在发达国家手中的格局,难以有重大改变。加强科技力量,缩小科技实力方面同美、欧的差距,是东亚面临的一项长期任务。

最后,同欧、美比较,东亚多数发展中国家面临着严峻的人口压力和环境污染问题。目前,全球人口最多的10个国家,6 个在亚洲(中国、印度、 印尼、 日本、 巴基斯坦和孟加拉国)。 全世界每年增加的9400万人中,5700万在亚洲。联合国亚太经济理事会的报告说,一些亚洲城市空气中,二氧化硫和尘埃含量比发达国家高几十倍,甚至几百倍。这最终将成为亚洲和东亚经济发展的障碍。

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