对森林资源资产化管理若干问题的思考论文_刘纪春

对森林资源资产化管理若干问题的思考论文_刘纪春

刘纪春

佳木斯市孟家岗林场,

摘要:在当前我国的社会经济中,森林资源占据着中流砥柱的作用,其不仅能够为我国创造更多的经济财富,并且还能够带来较大的社会价值,因此我们应该重视起来森林资源的保护与管理。但是目前我国面临的严峻问题是没有合理的方式对森林资源资产化进行科学的管理,造成当前产生较多的问题难以得到有效的解决,因此,本文主要从如何管理好森林资源资产化作为重点研究对象,并提出相应的改革方案,希望该套方案能够为相关的工作人员提供借鉴与参考。

关键词:森林资源;资产化管理;问题;思考

近几年来,我们看到了社会的不断发展与进步,但是这是建立在一定惨痛教训基础上的,我国的森林资源正在逐年减少,众多以森力资源为原材料的企业也面临着当前这种严峻的形势。究其原因,是因为原有的树木被砍伐,没有新的树木被植入,所以导致了当前这种青黄不接的局面。从更深层次的原因入手,是因为我国对于森林资源的管理过于保守陈旧,与我国现代化的发展不相适应,所以导致了当前的改革困难的局面。我们要改变原有的管理思路,与时代相接轨,这样才能促进林业资源的可持续发展。

1、森林资源资产的概念以及管理范围

首先,森林资源资产是我国不可或缺的资产种类,在生产建设中具有重要的意义。要想对其进行有效的管理,首先我们应该明确的认识到通过资产我们能获得一定的收益,对其进行有效的管理,才能从资产中源源不断的获取更多的收益。这种收益是从两方面进行衡量的,其一是物质上的收益,其二是价值方面的收益,二者缺一不可,共同构成了森林资源资产。综上所述,森力资源资产的意义在于是一种能够获得收益的森林资源。但是我们只有学会了如何有效的控制森林资源的资产,才算是真正意义上掌握了森林资源资产的实际内涵。另外,我国对于森林资源资产的认定也是具有相关的依据的。例如林地资产,其所获得收益的所有权属于政府,但是可以外包给相关企业进行经营与管理。

森林资源的种类繁多,没有森林资源,森林资源资产也就难以形成。但是,有些森林资源是难以进行资产化的管理的。有几点我们需要明确的是,首先森林资源的所有者是国家,企业无权进行控制,只能进行经营。其次,森力资源中存在的众多的野生动物所获得的收益难以通过表象形式显现出来。其三,还要注意森林环境同样也可以带来一定的收益。人们利用森林景观资源谋取利益,提供给人们休闲娱乐的环境,由此构成了森林资源资产的重要组成部分。另外,我们在获取利益的同时,还应该注重对于环境的保护,如果只注重掠取而没有想出办法进行有效的管理,那么森林资源终究会有枯竭的一天,到那时我们便已追悔莫及。我们要保证不断扩大森林资源的资产范围,加强其中的保护与管理,使其为人类创造更多的社会财富与经济效益。

2、森林资源资产化管理的特点及主要内容

2.1森林资源资产化管理的特点

首先这一管理方式是创新与改革的结果。过去我们一直忽视对森林资源进行有效的管理,造成资源的浪费,为了能够对其进行更加合理的利用,我们要充分认清无偿占有以及有偿使用之间的关系,对其进行合理的转化,这样才能促进森林资源资产的有效管理,将实物量以及价值量的管理通过具体的形式展现出来,并且二者缺一不可,都是对森林资源的一种有效的管理形式。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在这一目标实现的过程中,我们要保证将这二者有机的结合起来,共同促进其进一步发展,实现一种协调统一的状态,最终达成相应的目标。

2.2森林资源资产化管理的主要内容

森林资源资产产权是指主体对森林资源资产的权利,包括所有权、经营权、收益权、处置权等。森林资源资产产权管理的关键是产权主体的界定和产权变动的管理,没有明晰的产权关系,森林资源资产的评估和会计核算就难以进行;没有切实可行的产权管理措施,森林资源资产评估和会计核算也就失去了必要的前提。加强森林资源资产产权管理,就是在维护国家所有权的前提下,落实森林资源资产的经营权,形成森林资源的有偿使用机制,防范森林资源资产的不合理耗费和流失,从而为森林资源资产的经营管理创造权责明确、公平竞争的前提条件。要使森林资源资产进人市场并实现保值、增值,界定产权、明晰产权关系是前提。而加强产权管理则是维护国家及其他森林资源资产所有者的权益,并使其在经济上得到实现。

森林资源资产评估是根据特定的目的,遵循社会客观经济规律和公允原则,按照国家法定的标准和程序,运用科学可行的方法,以货币作为统一的计量单位,对具有资产属性的森林资源实体预期收益进行的评定估算。森林资源资产化管理要求林业企事业单位对自身所拥有或控制的最主要的资产—森林资源资产从实物量和价值量两方面同时进行核算和监督。

森林资源资产会计核算在森林资源资产化管理中所处的主体地位是由其所具有的重要作用决定的。这些作用主要表现在:①通过会计核算,做到实物量管理和价值量管理并重,有利于会计信息的使用者了解、监督林业企业资产的运营状况;②森林资源资产会计核算资料是考核林业企事业单位资产保值、增值必不可少的要素;③森林资源资产的账面成本对产权交易的作用重大,有利于交易价格的确定;④森林资源资产会计核算有利于促使林业企业加强管理,提高资源的使用效率;⑤通过会计核算,有利于林业企业摸清家底,盘活资产存量,核算增量资产;⑥森林资源资产会计核算还有利于林业企业参与市场竞争,确保森林资源的永续利用。

3、森林资源资产化管理的配套方案

森林资源资产化管理改革是顺应社会主义市场经济体制的建立而提出的,是林业走向市场所必需的,而市场经济的正常运作是以完善的法制为基础的。今后,林业部门应会同立法机关及其它相关部门,根据森林资源资产化管理的需要,尽快制定和完善相关的法律、法规,以推进森林资源资产化管理改革的进程。

当前,我国有关森林资源资产的出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁、抵押、拍卖等市场交易活动十分活跃,从而形成了许多相应的森林资源资产交易市场。我们既要努力促成这些交易市场的形成与完善,又要十分重视对它们的管理和规范。应尽快建立相应的市场规则并使其发挥作用。要注意防范因森林资源资产的不当交易而引发的毁林问题,减少国有森林资源资产的流失,保证森林资源资产化管理有一个良好的市场环境。

4、结语

综上所述,对森林资源资产进行有效的管理,是时代发展的必然要求,是一种流行的趋势,同时还是我们获取效益的重要途径。要想使我国继续走在可持续发展的道路上,就要对森林资源进行有效的保护与管理,在生产建设中才能得到进一步的发展,实现资源的合理配置。

参考文献:

[1]宋晓梅,刘士磊,潘焕学. 国外森林资源资产证券化研究综述[J].世界林业研究.2013(03)

[2]郝焰平,陈龙勇,陶晓. 浅谈森林资源资产化管理[J].中国农学通报.2009(05)

[3]刘元直,刘建秋. 森林使用权证交易制度下的森林财富[J].内蒙古林业调查设计.2008(05)

论文作者:刘纪春

论文发表刊物:《基层建设》2015年20期供稿

论文发表时间:2016/3/23

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