河北省南运河河务管理处 河北沧州 061001
摘要：水利工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结。促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。在工程项目施工中，水利工程施上的安全问题显得更为突出。贯彻安全法规和标准、深化义明施工管理。对水利工程施工尤其迫切。本文针对水利工程安全施工管理措施进行了论述。
关键词：水利工程；安全施工；管理措施
安全施工管理工作在水利工程建设中占有非常重要的地位，尽管近几年来，水利工程事业的发展不断处于上升期，并且取得很多成果，但是水利工程安全施工管理中还是存在很多问题，比如说水利工程安全施工管理涉及的工作和学科多、施工技术极其复杂以及水利工程的施工人员学历和资历一般都比较低等等。
1水利工程安全施工管理的主要内容
1.1水利施工自身安全建设
要想做好水利施工的安全管理，需要确保施工单位配备专业的安全专职管理人员，将责任落实到个人，拒绝各种盲目现象的发生，对于一些工程中存在的比较危险的情况和问题，则需要做好防微杜渐，确保各种问题能够在发生前做好对其的杜绝。
1.2建设水利施工安全生产法
对于水利施工生产单位而言，需要建立科学合理的生产制度，确保水利施工生产的规范化、完善化、科学化的发展，在管理过程中应当落实好各项监督制度，确保管理目标以及培训制度的良好实施。
1.3水利安全宣教
安全宣教工作在水利工程施工队伍中占据着比较大的一个概率，强化对施工队伍的教育和培训，就需要对安全管理人员、特种作业人员以及参与作业人员的安全知识的培训与教育。对于施工建设单位而言，还需要其在工程施工现场能够张贴各种安全学习的资料和醒目的安全警示标志。
1.4做好水利安全的监督检查
对于员工的上岗前培训、水利作业中各种隐患以及员工的劳动条件进行充分全面的检查。在水利施工作业中应当在落实安全生产时做好三不原则，对于各种原因不清、各种事故责任不明确的情形，都应加以强化和监督管控。
2水利工程安全施工管理中存在的问题
2.1水利工程施工技术繁杂，施工中存在着比较大的难度
虽然当前我国经济技术取得来一定程度的进步，但是水利工程施工技术具有一定程度的复杂性，这就给工程施工带来来潜在的难度。尤其是在水利工程施工中例如对隧洞洞身的钢筋混凝土进行封堵衬砌时，通常使用的泵送混凝土的方式则非常容易导致模板系统的安全隐患的存在，尤其是悬空大体积混凝土浇筑、扎筋等施工作业的安全问题更加严峻。
2.2水利工程建设占据面积大且施工规模也较大，而且施工的对象和单位等也较为繁杂，就给安全问题带来很大的隐患
水利工程施工作业面比较大，施工现场中各个环节作业被分散开来，协调程度较差。再加上整个水利工程的队伍构成比较复杂，队伍自身的素质也层次不齐，这就造成工程建设具有比较大的难度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再一个水利工程施工中存在着比较危险的行为，例如封堵、开挖等施工处理作业，基坑的边坡施工也存在着非常大的隐患，在架设一些重型机械时，很容易在施工器件和设备的架设间存在大的问题，有的则需要对土石方进行爆破作业，也存在着许多不安全的因素。总的说来，水利工程建设中存在的各种隐患综合下来还是由于工程的复杂程度和工程规模所造成的。
2.3水利施工作业中人员的安全意识和管理不善
水利作业中安全管理工作并没有具体的人员来从事，无法满足安全管理的根本需求，这就造成了水利施工企业在安全管理的人员设置上仅仅设置一名专职人员，很多水利施工作业主要是野外作业，多数距离城市有较远的距离，很多水利施工企业承接的工程都是跨区域的，这就造成了水利安全监督无法满足其需求，而且因为安全管理的专职人员数量不够，因此也就造成了无法进行完善的三级教育，而且因为安全施工现场教育基本上是浮于表面，而且很多的安全教育台账基本上是家资料，多数是应付检查的，造成安全事故丛生。
2.4水利工程施工中由于作业的环境比较复杂，导致给工程造成很多的安全隐患
实际工程作业中，会遇到各式各样的自然环境和地形条件，例如有些水电站是在山地峡谷地区，因此面临的地形和地势都是比较复杂的，遇到极端恶劣天气或者是暴风雨天气，山体滑坡就是一个非常容易造成的问题，很容易给施工作业人员造成极大的威胁。有些虽然在当时并没有问题发生，但是也给后期的工程带来了比较大的安全隐患。有的因为特大暴雨造成河流水位急剧上涨，就会对水利工程造成极大的威胁，有的虽然处于旱季，但是江河湖泊也会有种种情况的发生，最终对水利工程的安全造成极大的不利影响。
3水利工程安全施工管理措施
3.1提高工程安全施工管理的思想认识
安全管理工作的有效强化对水利工程的有效建设有着非常重要的作用和意义，要想加强水利工程安全施工管理，就必须提高相关工作人员安全施工的思想意识，把安全施工管理工作放在水利工程施工的重要地位。首先，水利工程各施工单位的最高管理人员必须有足够高的安全管理意识，然后再层层递进，循序渐进，将“安全第一”的施工理念传递给每一个阶层的施工人员，有效落实安全施工管理每一张规定和制度。其次，我们应该要全面贯彻落实《水利工程建设安全生产管理制定》，从而有效提高安全施工在施工人员心里的地位和安全施工管理水平，保证水利工程施工过程中的安全生产以及文明施工。还有就是，应该加强安全施工的管理、引导以及控制工作，明确每一个相关人员的安全施工职业，不断强化安全施工管理工作，提高安全施工管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，保证水利工程的安全施工管理工作能够有效进行。
3.2认真贯彻和落实施工安全责任制
水利工程的施工企业应该建立完善的施工安全责任制度，并且严格执行。也就是说，在水利工程施工过程中，要结合本企业施工过程中的实际情况，不放过任何一个工作细节，制定严格可行的安全责任制度，并且认真贯彻落实安全生产管理的规章制度。而且，要不断完善施工过程中的安全生产管理制度，让每一个施工细节工作都有法可依，从而保证安全施工管理的首要位置。还有就是对于一些相对重要的施工项目或者技术操作，必须要保证操作人员的相关证件，并且签订安全用工合同，能够在每个细节操作上落实安全生产管理制度，严格保障水利工程的安全施工管理。
3.3建立健全水利施工的考核和奖罚制度
在水利工程施工过程中，有一套健全的水利施工考核制度和奖惩制度非常重要。首先，企业应该建立并且不断完善考核制度，并且严格落实，将施工安全管理工作作为对施工项目经理和技术人员考核的主要依据，并且实施“一票否决制度”，一旦出现安全事故，就将他们的考核制度设为不合格，并且根据实际情况将这些考核结果作为年度奖金发放的主要依据。而且企业高层对施工过程要进行定期或者不定期的例行检查和突击检查，从而使得施工现场的安全管理工作永远都能达到接受随时检查的标准，从而有效提升相关管理人员和技术人员加强安全施工管理工作的热情和积极性。其次就是建立完善奖惩制度，在水利工程施工过程中，要采取有效的方法来适当的激励施工人员，采取适当的奖励方法，激发管理人员安全施工管理的积极性。对于在管理范畴内出现安全事故的工作人员，要严格按照奖惩制度进行惩罚，严重的要扣除薪水或者解除聘用。而表现工作良好的施工人员一定要加以奖励，从而有效积极相关工作人员进一步加强了安全施工管理工作。
结语
总之，安全施工管理工作在水利工程建设发展中有非常重要的作用和意义，我们应该认真分析其中存在的问题，对症下药，才去有效的措施解决其中的问题，并且有效加强安全施工管理，进一步促进我国水利工程的建设发展。
参考文献：
[1]赵展锋,孙建锋.水利工程施工安全管理探讨[J].科协论坛,2011(1):33-34.
[2]蒋方好.探讨水利工程施工安全管理问题[J].大科技,2014(15).
袁昀芳（1981.11-），女，江苏淮安人，南昌水利水电高等专科学校，单位：河北省南运河河务管理处（河北，沧州），单位邮编：061001
论文作者:袁昀芳
论文发表刊物:《防护工程》2017年第4期
论文发表时间:2017/7/5
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