关键词：建筑工程；造价控制；问题；对策
1 工程造价管理的意义
首先，在宏观上，工程造价管理指的是国家通过法律、经济和行政等各种手段对建筑项目建设上的总成本，以及工程承发包的价格进行相应的管理。其次，在微观上，工程造价管理指的是业主和参加一个建设项目的一方，对负责的建设项目的特定的一部分进行建设成本，以及承发包价格上的管理。工程造价管理是十分重要的，只要做好了工程造价管理，就可以保障基本建设资金的利用更加合理，起到监督的作用。这样一来，就可以避免资金浪费和资金损失的情况，从而可以很大程度上提高投资的效益。除此之外，工程造价管理还有一个重要作用，那就是使得国家在制定产业的相关政策的时候，进行投资决策的时候都有了根据和信息基础，同时还能加强对国民经济的宏观调控和管理。不仅如此，工程造价管理还可以更好地保护投资者以及生产者的合法利益不受侵犯，这样有利于社会主义市场经济健康、快速发展。
2 目前建筑工程造价控制存在的问题
2.1 在实施建筑工程造价编制的阶段存在相对多问题
这些年，国家慢慢深入建筑管理方面的改革，突破了很多地区建筑行业的铜墙铁壁，产生了愈来愈多跨行业承包工程、展开施工的状况。然而因为目前不一样区域、不一样行业在取费规范、取费基础、编制预算、预算定额等方面存在着相对大不同，某些跨行业、跨区域承揽工程建设施工的公司，由于工程所牵涉行业又或者所在区域的特殊规定，在实施造价编制的阶段常常会遇到相对多的问题。
2.2 建筑项目设计中存在的问题
在中国现在的建筑项目设计中，还不能够全面的实行限额设计，对设计工作也没有把该有的监督核算做好，设计单位在实施设计时，设计人员常常想尝试应用新材料、新技术，而不去思考工程设计在实施经过中的造价问题，不能够运用有限的资源做出优秀的作品；也有一些设计人员在实施设计时，因为对工程现场考查不够，闭门造车，但又为了规避建设质量风险，就故意把各种材料的标号提高等，来保证建筑的质量，但却让原材料的采购成本大大的增加了。
2.3 施工经过中存在的问题
施工经过中的工程造价控制是整个建筑项目造价控制中最难的程序。按照道理说，那些建筑项目工程通过了严格的可行性研究分析和每一个阶段的预算审核，在详细的实施中，严格依照合同约定，精心准备，合理科学的组织进行，把监控审核做好，项目的实际造价和预算不能够有太大的出入，但是在工程的现实执行经过中，尤其是那些大中型项目，建设周期长，投入大，在建设经过中常常会有很多动态的变量很难预估，材料价格的改变、人工成本的变动都对总体预算的执行有一定影响，特别是在施工经过中，有些业主不重视对设计的严格实施，常常会对设计好的工程实施一定的修改变动，成为了边施工边修改，对修改的科学性和必要性没有相关的监督检验，这样就让工程造价控制的难度大大增加了。
3 建筑工程造价控制的基本举措
3.1 提前做好工程造价预算编制工作
若是想对建筑工程造价进行更好的控制，提升工程造价预算编制水平十分重要，这是可以从本质上提升企业经济效益的。而为了能够做好工程造假预算编制工作有以下三点是造价人员必须要做到的：（1）造价人员应该深入施工现场，将施工图纸与现场施工环境进行对照，防止施工图纸中存在疏漏的地方，影响造价编制准确性。（2）造成人员应该深入市场，由于建材价格波动大，会影响到预算编制工作的准确性，因此造价人员必须要对市场建材价格进行深入的分析，了解价格的波动频率，这样才能更好的进行工程量计算。
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3.2 狠抓细节，全程跟进工程动态，科学把控
建筑工程复杂且受多因素影响，这就愈加要求将建筑工程造价控制贯穿与整个工程建设等始终，提高管理层以及施工管理人员的认识与意识，促进建筑工程全过程造价控制的有效推进。为了避免工程造价与项目管理中出现的三超问题，应该积极开展工程造价的动态化管理。项目管理人员要与工程造价人员加强沟通交流，通过周会形式要求双方人员进行会议交流，使造价工程师能够及时明确工程建设中的变动问题，从而进行科学的预算，管理人员也能够明确造价工程师的想法，实现资源的优化配置。在动态化管理中，还需要把握住变更工作，如果工程出现变更造价也会发生变化，不能及时处理就会导致预算超支的现象。
3.3 规范中介机构行为，增强自身竞争力
社会主义市场经济提倡服务社会化，在建筑市场发展的如火如荼的今天，中介机构已经成为不可缺少的服务主体，规范其行为，加强中介机构的服务质量和专业素养迫在眉睫，对于不合格的中介机构，要坚决的进行清理和整顿，纳入法制轨道，接受政府有关部门的监督管理，要承担起本应该负责的法律责任和经济责任，对咨询对象做到认真负责，积极进行关于相关任职资格的评比和检查，提升工作人员的专业技能水平，真正做到有效及时的咨询服务，还要制定好咨询服务机构的行为规范，加强职业素养和职业道德水平建设，以优质的服务来为建筑工程造价管理做出贡献。
3.4 重视项目实施阶段造价控制
在进行工程造价工作时，除了要做好前期的预算编制工作，还应该重视项目实施阶段造价控制，这是因为在实际施工阶段，工程造价受到的影响因素更多，而这些都会造成投资成本的浪费以及建筑企业收益的降低，为此加强项目实施阶段造价控制就显得势在必行。笔者认为建筑企业应该从多个方面进行，如施工项目合同、施工技术选择、施工机械器具等等，从而确保实际施工资金可以控制在施工预算之内，这样才会防止出现超出施工预算的情况，同时要防止出现图纸施工变更现象，若是出现施工变更，要针对相应的变更项目开展部门会议，从而对变更项目进行核查，而在这个过程中，造价人员要注重变更信息的收集，从而防止由于图纸变革所造成的成本费用增加，从而更好的对施工项目资金的审查，杜绝出现谎报增报现象，从而为建筑企业工程效益做出保障。
3.5 提高工程造价管理人员素质
要提高工程造价管理，一支高素质的人才队伍是关键。因此，首先可以建立一支独立的工程造价咨询机构，从而培育专业的工程造价中介队伍。而政府也可以通过大力培育工程造价中介机构的方式，促进工程造价人才队伍的不断壮大；其次，根据市场对工程造价管理的要求，大力鼓励教育机构培养专业的造价管理高级人才，从而提高对工程造价管理的预算编制的科学性和准确性；第三，鼓励工程造价管理人员进行造价管理再教育，由此培养更加具有实践性的工程造价管理人员；第四，工程造价专业人员自身必须努力学习新知识，除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素质。
结语
总而言之，当前我国的工程造价控制和管理工作虽然存在一些问题，但只要不断完善相关的应对措施，就能建立土木建筑工程造价的公平环境，使市场的发展更加健康。这样，既能有效确保土木建筑工程施工质量，又能够有效控制土木建筑工程造价，使投资收益率达到一个较高的水平，最终推动建筑行业的良好、可持续发展。
参考文献：
[1]高雨蔚.建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析[J].四川水泥，2016（11）：148.
[2]包叶晨.浅析建筑工程造价的影响因素与控制策略[J].科技展望，2015（20）：45.
论文作者:陈嘉杰
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月5期
论文发表时间:2020/4/23
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