今后１５年科技革命对世界经济走势的影响及我们的对策，本文主要内容关键词为：世界经济论文,对策论文,走势论文,科技革命论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
目前，一场以信息革命为核心的科技革命热潮正在发达国家兴起。
这次科技革命不但将推动世界经济的发展，并将深刻改变世界经济的面
貌。它是未来15年中，世界各国生产方式和经济结构发生重大变化的主
要原因。人们的工作和生活方式、社会分工乃至人际关系也将随之发生
难以想像的变化。发达国家之间以及发达国家和发展中国家之间的实力
对比将因此出现新的变动。最终将影响世界经济新格局的形成。新科技
革命是未来15年中我国在国际竞争环境中所面临的主要挑战。
一
目前，发达国家的经济增长主要依靠科技进步，经济增长中的技术
贡献率一般都在60—80％。随着新一轮科技革命的深入发展，这一趋势
会进一步加强。
一次新的产业革命正在发达国家和新兴工业国家中兴起。传统的工
业经济正在向信息——服务型发展。信息高速公路的建设将显著地加快
经济转型的进程。有的产业和产品将消失，有的将被合并而融合成新的
产业。一大批企业将在产业调整中兴起，另有大批企业将在产业调整中
技术变革的步子越来越快了。许多技术变化不是在几年、十几年，
而是在几个月内完成。激烈的市场竞争迫使企业加快推出高性能、高可
靠性、能最大限度满足用户需要的产品。为此企业必须持续不断地、高
效地推行技术创新。今后的世界市场，主要不是产品成本的竞争，而是
产品不断创新的竞争。技术创新的含义也在扩展，它包括经营新产品、
使用新工艺和新设备的技术、设计、制造、管理及商业化的一切活动。
与此相适应，生产方式和管理方法都将发生重大变革。近几年，在
美国等发达国家开始崛起一种“软式制造法”。它给工厂带来了巨大的
灵活性，使工厂可以一件一件地定制产品。例如，IBM 公司设在北卡罗
莱纳州的一家工厂，其装配线可以同时生产几种不同的产品；摩托罗拉
设在佛罗里达州一家制造BP机的工厂，在接到顾客订货电话后，80分钟
内就能造出符合顾客特殊要求的BP机，并于当日或次日送到顾客手中。
通用电气公司设在宾夕法尼亚州的铁路机车制造厂由于实行软式制造法
，自1992年以来，产量提高两倍以上，定做和制造一辆机车的时间由两
年缩短为6个月，并为通用电气公司赢得了更多的海外市场份额。21 世
纪的世界主要市场竞争将越来越以产品的优质和多样化、多变性和个性
化为特征，对销后服务的要求越来越高。非价格竞争的地位越来越重要
，以单纯价格取胜的战略将遭到远比目前为甚的惨败。
我们不能把新一轮的科技革命仅仅归结为信息的革命，前者的范围
比后者宽大得多，但信息革命在新一轮科技革命中确实占居先导的地位
。它对未来15年人们生产和生活方式的影响是无论如何都不能予以低估
的。它比我们目前所能想象的影响将深刻得多。1994年展出的新型宽体
客机波音777的零部件是由美国和英、法、加、日等大公司承包生产的
，它们的设计、图纸修改和质量鉴定都通过互联网络进行，各种零部件
的尺寸都达到了高度精确，使最后组装顺利完成，大大提高了工效。有
的学者认为，新一轮信息革命使人类生活方式发生的变化比工业革命更
为深刻。目前，美国各个行业都在加紧准备向电子网络化方向发展。医
疗行业已开始建立“健康网络”，“电脑医生”通过互联网络向用户提
供遥诊和保健咨询。无纸化的电子杂志1994年已达8000种，第一季度销
售额达1.36亿美元。交互技术正使远距离教学向传统教育提出挑战。美
国100家最大银行正通过利用高新电子技术向客户提供全天候服务。19
94年在这方面的投资已达163.5亿美元，计划到1997年将增加到198亿美
元。3年后，美国近66％的银行业务将通过电话、电脑和自动出纳机进
行，大批传统的银行支行、营业部将为“虚拟银行”所取代。
研究新一轮科技革命，与传统的研究角度应有两点不同：一是鉴于
科技成果商品化的速度在加快，研究科技革命必须和科技成果商品化有
机地结合起来，否则既不能正确了解科技革命的影响，也不能正确把握
科技革命的发展方向。二是科技革命的影响需要从更加广泛的角度进行
研究，因为新一轮科技革命对社会经济生活产生的是全面的而不是局部
的影响。由于生产方式、工作方式、生活方式的转变，世界经济的面貌
和世界市场的内容将随之变化。我国的经济主导思想、经济发展战略和
国内外经济政策也应作出相应的调整，否则将难以适应21世纪国际市场
二
新一轮科技革命对世界经济格局的影响主要表现在四个方面：1、
对发达国家内部，主要是美欧日力量对比的影响；2、 对发达国家和发
展中国家实力对比的影响；3、对发展中国家内部力量变化的影响；4、
对俄罗斯力量复兴的影响。
从目前情况看，美国的科技力量方面占有相当优势。克林顿上台不
久就提出全面的技术政策，在美国历史上第一次成立国家科技委员会，
负责统筹与规划科技研究开发工作。它与国家安全委员会、国家经济委
员会并列，同属国家最高决策机构。委员会的正副主席，由正副总统兼
任，成员都由政府部长担任。1994年委员会开始运作。同年9 月正式提
出建立全球信息基础设施，在其他发达国家及某些发展中国家掀起了建
立信息高速公路的热潮。在新一轮科技革命进程中，目前美国处于领先
地位。美国的这种领先地位会维持相当一个时期。
与此同时，日本和欧洲也在急起直追。日本在经济连续3 年不景气
情况下，不仅没有削减科技投入，反而在1994年使各有关省、厅的科研
预算保持了稳步增长。在实现“新技术立国”的计划中，日本除继续重
视应用技术开发外，正强调加强基础研究，努力创造出自己的新技术，
以增强本国科技整体实力。欧洲各国除加强科技开发外，还大力加强了
欧盟内部的科技合作。1994年，欧盟宣布了“信息高速公路”计划和实
现欧洲“信息社会”的行动计划。同年，欧洲批准了144 个新的尤里卡
项目。 欧洲议会和部长理事会已批准第4 个科研总体规划， 同意拨款
123亿埃居，重点发展信息、通信、遥感、能源和工业技术， 同时加强
环境保护、 生物医学、 人体健康、 交通运输和建筑技术的研究。 到
2010年，美国在总体科技力量以及信息、宇航、生物工程等重要科技领
域，还将比日本、欧洲占有相当优势。但美国已无力全面垄断科技发明
和创新。在某些科技领域，日本、欧洲和一些新兴工业国家和地区将占
据明显优势。
新一轮科技革命对发展中国家来说，挑战大于机遇。但从总体说，
新科技革命会使发达国家和发展中国家在科技力量和科技发展水平上的
差距进一步扩大。2010年前，世界科研活动80％以上掌握在发达国家手
中的格局，难以有重大改变。另一方面随着科技革命不断深入，“不同
国家逐渐发展出具备全球性的特殊专门能力”，新兴工业国家等发展中
国家和地区将获得更多的比较优势，以缩短它们和发达国家的科技差距
。韩国、印度等都制订了21世纪初进入世界科技大国的计划。韩国于19
94年以15个领域的1174年课题为对象，对1995年至2010年的科技发展作
出了预测性调查。结果表明，在信息、电子、通讯等125个课题中，韩国
与发达国家差距并不太大，但在其它领域，韩国的科技水平大大低于发
达国家。为此韩国制订了面向21世纪的“国家最先进计划”，选择的研
究领域都是韩国具有比较优势且能自力更生地开发的战略性工业技术领
域，目的是到21世纪初使韩国有能力与发达国家在这些领域展开竞争。
由于科技经费严重缺乏和科技人才大量外流，本世纪内俄国科技力
量和科研水平同西方的差距将呈明显扩大的趋势。估计21世纪初这种情
况将会逐步结束。对俄国科技力量全面恢复和再度兴起的估计比对经济
力量恢复的估计更为困难。但在2010年前，俄国在某些军用和民用科技
领域仍有可能取得重要进展，科技成果商品化的速度将比过去加快。
三
2010年前我国在科技领域面临的挑战是严峻的。
中央虽然多次强调科技是第一生产力，但这一方针远未全面落实。
据联合国科教文组织1994年《世界科学报告》材料，发达国家的科研经
费占国内生产总值的2.9％，我国只占0.8％，不但低于日本、美国等发
达国家，和中欧、东欧国家（1.7％）及亚洲新兴工业国家（1.6％）相
比也相去甚远。人均科研经费更无法比较。每千人中的科学家和工程师
数，日本4.7人，美国3.8人，中欧和东欧2.1人，亚洲新兴工业国家1人
，中国只有0.4人。中国科技成果的商品化程度也很低。 据国家专利局
统计，80年代末，我国非职务发明的实施率只有14.8％，职务发明创造
的实施率也只有45.2％。目前西方不但大型跨国公司，就是中小企业也
都非常重视科技开发与研究，而我国不但中小企业，就是许多大企业也
都缺乏科技意识，没有企业的技术进步战略。
为了改变这种状况，我们建议：
第一，调整经济发展指导思想，建立靠改革开放、靠科技发展生产
力的观点。
随着新一轮科技革命深入开展，西方国家的经济思想和发展理论以
及相应的经济战略和政策正在发生变化。
如美国著名学者德鲁克认为，“传统的制造业已到了苟延残喘的地
步”，我们正在进入一个“知识”社会。瑞士国际管理发展学院每年发
表的《全球竞争力调查》的主持者盖瑞里教授则认为，1994年，经济学
家都把注意力集中在世界范围的经济复苏是否强劲，把它当成衡量经济
景况好坏的标准，实际上经济增长已经不是竞争力最核心的问题。他认
为，目前正在发生的市场革命、科技革命、管理革命“使传统的经济结
构发生了根本变化”，从而“彻底改变了原有的经济竞争规则。”美国
现任劳工部长罗伯特·赖克认为：国家竞争力必须有新定义，真正竞争
力的来源不再是经济和企业，而是社会和人才，否则一个国家永远只能
沦为装配工厂。
“科技是第一生产力”的提法对于提高科技在经济发展中的作用具
有重大战略意义，但还需要进一步解决经济发展要着重依靠科技进步的
问题。在目前我国的经济发展中，社会技术进步对经济增长的贡献率只
有27％左右，和发达国家水平（60—80％）差得太远。
根据我国目前情况和世界经济未来发展趋势，我国经济要进一步发
展，实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，必须做到：
一要靠改革开放，二要靠科技进步。
第二，加强企业和大学在科技发展中的作用。
发达国家发展科学技术都采取国家拨款和私人筹款（含：基金会、
私人团体和私营企业）并重的方针。有的国家，如日本，80％的科研是
私营部门进行的。这些企业和公司往往“拥有比政府的大学和研究中心
更好的（研究）机构”。企业，特别是大企业，都重视制定本企业的技
术开发计划，有计划地对企业实行技术改造。为了鼓励企业进行科学研
究和技术工作，有的发达国家和某些发展中国家，对用于研究开发的费
用实行减免税政策。如印度国家规定，凡从国外进口技术的公司必须拿
出总额相当于公司支付专利使用费5％的款项，投入技术开发和应用基
金，用来帮助国内技术开发的商业化。我国国内企业除应有产值增长指
标和效益指标外，还应有技术改造和产品科技含量的指标，以此作为衡
量企业工作的主要指标之一。
第三，加强科技国际合作。
无论在双边关系还是亚太经合组织等多边经济组织中，市场准入、
知识产权等谈判应当和开放科技市场、减免科技成果转让中的壁垒有机
地结合起来。实际上美国对华贸易所以存在逆差，同美国禁止对华出口
许多高新技术有很大关系。
我国在引进外资时，应把技术转让的条件是否对我有利作为重要的
衡量标准。除发达国家外，我们应加强同发展中国家的技术合作。科技
合作应成为2010年南南合作的重要组成部分。目前，有的新兴工业国家
，人均科研经费已明显超过某些发达国家。
未来15年中，新兴工业国家在世界科技界的地位呈上升趋势已成定
局。如何有计划地和这些国家和地区加强科技合作，我宜早作筹备。
（作者单位：中国国际问题研究中心）＊