广州建筑工程监理有限公司 510030
摘要：随着国民经济的快速发展，建筑工程项目呈现形式多样化、功能复杂化、规模大型化、风格个性化、管理智能化的发展趋势。同时，建筑工程的竞争异常激烈，使得工程造价管理在施工企业获得良好经济效益和社会效益方面起到关键作用。工程造价在决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段等几个阶段都需要进行管理，贯穿整个工程项目建设的全过程。
关键词：建筑工程；工程造价；全过程管理；策略
引言
随着我国社会、经济的发展，建筑工程项目数量与规模不断扩大，致使投资规模、成本持续上升，市场竞争越来越激烈。建筑工程造价的高低，直接影响到投资效益的好坏。而工程造价在整个的建设过程中都充满了不确定性，许多因素都可能引起造价的变化。在这样的环境下，建筑企业要想在市场的竞争中站稳脚跟，就应对工程造价进行全过程管理。把工程造价进行合理的阶段分解、合理的进行造价合并，实施动态管理、科学的控制全过程，从而达到降低能源消耗、减少项目成本的目的。
1工程造价全过程管理存在问题
1.1决策阶段存在的问题
投资决策阶段需要投资方编制可行性研究报告和项目建设书，是工程造价管理的源头。主要问题，一是投资方为了项目审批容易通过，故意压低投资估算，工程咨询单位为了自身利益往往主动配合投资方，审批部门组织专家评审或者委托机构评估咨询存在走过场现象。二是有的建设工程项目前期准备工作不足，根据以往经验估算工程造价。总之，投资决策阶段对工程造价的不严谨估算，会造成概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，导致拖欠施工企业工资、建设工期延误等情况。
1.2设计阶段存在的问题
一是设计是工程造价要素的依据，设计选用的外立面观感、装修材料的材质及机电设备的品牌不同档次对造价的影响偏差较大，一般来说设计人员都重外观、重技术、轻经济，为了避免设计风险存在保守思想，加大安全系数，增加工程造价，控制设计的钢筋、砼、外墙面积含量及单位造价等经济指标，以免造成投资方经济上隐形浪费。二是对于复杂地质情况勘察不够详尽，导致设计图纸与施工现场地质条件不符，施工时频现设计变更，造成工程造价失控。三是不同建筑结构体系的选择、不同建筑材料的选择对工程造价的影响没有引起足够重视，招标前加强设计图纸的审查及图纸前期会审、加强与物业接收方的沟通，明确设计图纸装修材料的品牌及样板、机电设备的品牌档次，既可确保设计要达到的效果，又可以到达工程造价控制的目的并减少施工过程中的工程变更。四是大约 40%工程质量事故与设计有关，主要原因有建筑设计师证书挂靠、低级别建筑设计院挂靠高级别建筑设计院进行超资质设计、设计师干私活找建筑设计院盖章等。
1.3招投标阶段存在的问题
工程招投标领域是腐败问题发生的重灾区，一是施工企业为取得工程项目承包权不惜采用价格战以较低价格中标，会出现施工中偷工减料导致工程质量下降、无法履行合同导致工期延误、增加工程索赔导致高价结算、拖欠工人工资等现象。二是施工企业通过串标、围标、陪标等方式，与招标方或者其他投标方进行串通，排挤竞争对手，损害招标方利益或者其他投标方利益。三是施工企业不具备相应资质，借用或者套用其他企业资质参与招投标，与挂靠企业、代理机构、政府官员相互勾结而屡屡中标，扰乱建设市场正常秩序。
1.4施工阶段存在的问题
这是投资方投资消耗最多的阶段，主要问题，一是材料费用占整个工程造价60%以上，对工程造价的影响不言而喻。由于建筑周期较长，材料价格波动给工程造价带来不确定因素，有时为应对这种情况会提前采购建筑材料，但库存时间较长会占用资金而增加工程造价，施工过程中建筑材料浪费现象和废品率也会增加工程造价。二是设计图纸与业主使用要求很难完全一致，不可避免出现工程变更，而工程变更会造成停工、返工等现象，会增加工程造价和延误工期，给竣工结算带来风险。三是有时为了赶工期，施工企业往往是先做后认，现场签证不及时，等事后补办签证时，监理工程师凭记忆逐项确认，尤其是隐蔽工程，难免出现推诿或者故意刁难现象，还有一些现场签证不规范，叙述不详细、用词模棱两可可，这些都给竣工结算带来风险。
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2 建筑工程造价管理对策
2.1 强化施工阶段造价管理
建筑企业要加强对施工现场的审核管理，构建项目成本责任制，并在实践工作中不断加以完善，严格禁止隐蔽工程量现象的出现，将造价管理责任落实到人，始终坚持“以人为本”的管理原则，尽一切可能调动人员的积极性，同时聚焦于施工现场签证变更的造价审核，规范、整顿现场签证行为，保证三方签证制度能够彻底落实。建筑工程造价管理人员要进入施工现场逐步收集现场签证变更的情况，根据流程实行统一编号管理的方法规范变更签证。可以运用成本差异考核的方式来及时发现并规避预算成本和实际成本之间出现的差异，实行对建筑工程造价的全方位、全过程动态性管理。建筑企业也需要做好对施工阶段的合理规划，弄清施工高峰和施工低谷，合理安排施工人员，避免人才资源的浪费，合理控制造价。同时也需要做好对工程进款的妥善管理，确保企业建设资金链的完整性，避免因资金管理不善引起的造价波动状况的出现。
2.2 强化对建筑工程造价决策的管理
建筑工程造价决策是引导整个建设工程项目造价管理的指示灯，故此，造价决策的正确与否会直接影响到企业造价管理会否失衡。造价决策的重要性要求我们必须严肃对待，深入分析、研究整个建筑工程，全面把控建筑施工各个环节，在项目决策前要实地调取大量的研究报告，搜集大量的相关信息，并根据事实依据做出可行性分析，在满足市场需求的基础上制定出符合企业发展前景方向的合理的项目工程建设实施方案，提升决策的合理性，增加企业造价管理的可控度，推动建筑企业的可持续发展。
2.3 提升对建筑工程造价全过程管理的意识
意识是行动的先行官，只有对建筑工程造价全过程管理的意识提升了，才能更好地、有条不紊地、一步一个脚印地做好对建筑工程造价的全方位动态管理。首先要提高工程建设项目总负责人的管控意识，以高标准、严要求做好指令地传达以及造价管理的把控，将造价全过程管理责任具体落实到个人。与此同时要加强施工、设计、监理三个单位和每个单位各个部门以及部门成员之间的联系，及时传递、搜集信息，用业务责任将大家紧紧凝聚在一起，提升造价全过程管控的意识，深化造价控制。除此之外，要重视对建筑施工阶段的工程造价管理，将部分工作重心转移到施工前、中阶段，这是因为建筑工程施工阶段容易出现工程变更的情况，而工程变更会直接影响工程造价，故此，部分重心前移有利于更好地控制工程造价，推动项目顺利进行。
2.4招投标阶段采取的措施
一是建立阳光、透明、规范的公共资源交易市场，实行政府主导、部门监管、行政监察、社会监督、权利制衡、择优选强。二是实行工程量清单招标模式，投标方根据工程量清单进行投标，防止买卖标底。减轻评标专家主观因素对于评标结果的话语权，增加客观评分所占比例。三是扩大评标专家库人数和联网全国评标专家库，减少评标专家和招标方、投标方相识和相互串通的可能性。四是健全设计招标制度，评比出优秀设计方案，减少设计变更次数，落实设计变更申报程序和公示制度。五是完善信息公示制度，将招标信息、执行情况、投资、工期等信息发布到统一招投标网络服务平台上，接受社会监督。六是对转让、出借资质证书的施工企业进行处罚。
2.5竣工结算阶段采取的措施
一是深入了解施工工序，做好套取定额业务，防止多项和漏项。二是做好成本审核，扣除税费和其他不可预见费用，算出工程总价。三是处理好与投资方、监理方、设计方、审核方等各单位的关系，在工作中增进友谊，为下次合作与交流奠定良好的基础。
结语
建筑企业之间的竞争随着市场经济的不断发展聚焦于企业内部建筑造价管理的竞争，为了确保建筑项目工程顺利进行、提升建筑企业经济效益，必须全方位动态管理建筑工程造价，提升建筑企业的自身价值和经济水平，推动企业的可持续发展。
参考文献：
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[2]黄俊.建筑工程造价的全过程管理研究[D].华东理工大学，2015.
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[4]谢新喜.探讨建筑工程造价的全过程管理[J].中国城市经济，2011（18）：81+83.
论文作者:许立瑜
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
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