＊管少才能管好——国家计委副主任汪洋畅谈价格改革，本文主要内容关键词为：国家计委论文,副主任论文,管好论文,价格论文,汪洋论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
7月11日，国家计委副主任汪洋在就我国价格行政审批制度的改革情况回答中外记者提问时指出，政府放开竞争性商品和服务的价格，是为了使价格主管部门能够集中精力做好垄断性、公益性商品价格的管理。在强调政府管理价格的职能不可或缺的同时，汪洋还针对记者的提问，畅谈了对国内普遍关心的电信、民航等价格问题的看法。
价格工作重心要转移
公布新的《中央定价目录》，标志着政府管理价格的职能发生重大变化。政府价格工作的重心要转移到定规则、当裁判上来。也就是在做好必要的政府工作的同时，把工作的重点放在研究价格政策，制定价格法规，协调价格矛盾，规范价格行为，维护价格秩序，调控价格总水平上来。同时减少价格行政审批，也是政府更好运行管理职能的保证。列入定价目录、主要管住的价格，都是垄断性较强、关系群众切身利益的重要商品和服务，各方面矛盾多，管理难度大，群众的要求高，改革的任务也很重。放开竞争性的商品和服务价格，以使价格主管部门能够集中精力做好垄断性、公益性商品价格的管理，管少是为了管好，也只有管少才能管好。
政府管理价格的职能不可或缺
减少政府对价格行政审批是政府转变职能，解决政府职能越位问题的一个重要步骤。但是在完善社会主义市场经济体制的过程中，还有大量的市场失灵、政府管理价格职能缺位的问题存在。比如在反对价格垄断，反对价格欺诈，制止不正当竞争，培育公平竞争的市场环境等方面，我国法律不健全、工作不到位的问题还十分突出。所以，政府定价的项目减少以后，政府管理价格的责任不是轻了，而是重了。政府价格主管部门在改变越位的情况以后，将把更多的精力投入到政府职能缺位的地方去。政府在未来价格管理中的职能是不可或缺的，仍然是十分重要的。
防止出现地方收权的情况
中央定价目录的确定从某种意义上讲，是定价权力的再分配。我们不否认在某些领域，某些行业和部门，会有中央放权，他们收权的冲动。因此，我们将在确定《中央定价目录》的同时，采取一系列的措施，防止这类情况的出现。第一，我们强调《中央定价目录》放开的商品和服务价格，各级各部门不准介入。第二，我们将要求各地清理现在还在定价的商品和服务价格。凡是市场竞争充分的商品服务价格都要放手，不准进入地方的定价目录。第三，为了防止地方扩大自己的定价范围，根据《价格法》的要求，所有地方定价的目录，都将经同级省人民政府审核同意以后，上报国务院价格主管部门审批。我们会在审批的时候，把好这个关。
民航票价主要是体制问题
中国民航票价的现状，是中国民航现行体制的一种反映，要解决中国民航的票价问题，可能最关键要解决中国民航现行的体制问题。在体制问题得不到很好解决的情况下，解决票价问题只能是事倍功半。现在，国家民航总局以及国家有关部门正在围绕着解决中国民航的体制问题，进行研究和方案设计。第十个五年计划纲要里，已经把民航体制问题的内容写进了计划。相信随着中国民航体制的改革，中国民航票价目前混乱和社会各方面不满意的问题将得到缓解或者根本的改观。
电信领域竞争尚不充分
在中国电信基本业务中，还不是在所有的领域都形成了竞争局面。在一些初步形成竞争局面的业务领域内，竞争的不同主体还没有形成相对称的位置，比如中国移动和中国联通以及其他的电信组织之间。在这种情况下，不仅是中国，任何一个其他的市场经济国家，也仍然都要实行政府定价。为了解决这种还在某些领域存在垄断，以及在某些领域竞争不充分的问题，中国的信息产业部，包括国务院，也正在进行着这方面改革的设计和实质性的推进。比如已经培养了在电信基本业务领域里不同的市场主体，允许在一些业务领域开始开展竞争。随着竞争主体的竞争地位能够不断地对称，随着我们管理中国电信能力的增强，在中国电信基本业务具备充分竞争条件的时候，这些价格都会放开。
物价不会大幅波动
总体上，这次放开大部分商品和服务价格以后，不会对现行的价格走势构成任何重大影响。它的最大意义在于，对中国政府转变政府职能，减少行政审批，会是一个很好的说明。我们放手那些在市场经济条件下，不应该由政府管理的事情，而把精力转移到政府应该管理的维护价格秩序等方面的重要工作上来。当然，也不排除在我们公布的放开的商品和服务价格中间，会有个别商品和服务价格因为受放开的影响，对公众的消费心理发生影响而出现波动，这个不好肯定说没有任何一个商品不会出现这种情况。像我们决定放开轿车价格以后，老百姓等待轿车降价，这个情况是我们没有预料到的。但是可以预料，这不会对中国下一步的价格走势造成影响。