邓小平行政决策思想的特色，本文主要内容关键词为：特色论文,思想论文,行政论文,邓小平论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国的现代化建设是一个重大的历史性课题，是中国问题的核心，使具有历史使命感的中国人必须为之思考、探索和实践，无论是对过去建设的估价、如今建设的基础、框架、道路，还是建设的精神和观念，都必须面对选择，最后作出决定。这一切都不能自旧构架来，不能从马克思的本本中来，更不能从外国搬进来，而必须扎根于现实的土壤，顺应历史的潮流。
邓小平的行政决策正是在这种历史背景下进行的。
邓小平行政决策是他围绕国计民生的头等大事，对可行性的战略、方针、政策、规划所作出的分析、思考、探索、实践、定位的全过程。由于邓小平处在一个承前启后、继往开来的新的历史时期，他进行的又是“少见而特殊”的最高层决策，而最高层决策要“思想立足于全球，行动立足于本地”（注：引自华勒斯坦等著《开放社会科学、重建社会科学报告书》，刘锋译，生活·读书·新知三联书店，89页），因而邓小平行政决策具有不同于一般行政决策的自身特色。
1、决策框架和方法特色
我国第一代领导人在长期的工作、决策过程中，逐步形成了遵循群众路线的决策框架和方法，成为我们党的优秀传统。作为第二代领导核心的邓小平从时代发展和中国的实际出发，创造性地继承并拓展了这一传统，使之成为科学的、时代的决策形式。他说：“培养好的风气，最主要的是走群众路线和实事求是这两条，特别是科学，它本身就是实事求是、老老实实的学问，是不允许弄虚作假的”。（注：引自《邓小平文选》第二卷57页）在改革的进程中，他始终强调实事求是、一切从实际出发、从国情出发、从群众的需要和为人民服务出发，倡导务实的作风和精神，同时又指出科技和教育发展是社会主义经济建设的关键，由此充分肯定了科学技术是第一生产力。可见，这一决策形式是继承和发扬的结果，将优良传统和时代精神融为一体，从而使行政决策大大“加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性”（注：引自《邓小平文选》第三卷147页）。
具体来说，邓小平行政决策的框架和方法表现为：
第一、从群众中发现，经分析而系统，再到实际中试验。象联产承包责任制所引发的农村经济体制改革的决策以及对外开放政策都是这样进行的。
第二、从实际出发，总结试验的经验，使之系统化和科学化。由农村经济改革到城市经济改革，到全社会范围的总体改革决策，最终形成科学性和时代性的潮流，并确立建设有中国特色社会主义的道路，都是实事求是这一科学精神的体现。
第三、总体决策，甚至包括社会主义这一全新事业本身，还要以实践来检验和发展，即是一个很大的试验，从而使个别试验经过科学处理过渡到总体试验。
第四、吸收和借鉴人类文明的优秀成果以及国外的先进经验，使试验具有丰富的历史意识，蕴含历史使命，并指向未来。改革由中国内地开始，一国两制由香港开始，但已成为世界的精神和方法，反过来又坚强自身的方法和信心，从而使决策带上理论、精神、乃至信念的烙印。
总之，由于社会主义建设是一项全新的事业，历史遗留的香港、澳门、台湾问题等，不可能先有群众的经验，就是广博的历史书中也没有只言片语，只有在尊重实际和历史的基础上从事开拓性的创造，因而邓小平行政决策的框架和方法，最根本的特色只能用集历史、人文、科学和时代于一体的创造性来概括，不能从决策的一般特点和程序及其构成去说明，因为它是“少见而特殊”、总体性的决策。
2、民族和时代特色
邓小平行政决策思想中具有自己认识和改造世界的主体感。鉴于中华民族沉重的历史感、民族感和深沉的现实感和未来感，邓小平坚持从中国自身的角度看问题，既从中国国情和民族特性出发，又从当今世界和时代的主旋律出发，强调自力更生，走自己的路，走一条马克思主义与中国具体实际相结合的、建设有中国特色的社会主义道路。他提倡科学，以朴素的实事求是的科学精神将时代所包含的内容纳入决策中心。他的决策深深扎根于中华民族和时代之中。
第一、他以治国富国强国的民族使命为己任，时刻不忘人民，指出“社会主义必须摆脱贫穷”（注：引自《邓小平文选》第三卷223页）；同时号召人们面向世界，面向未来，这二者的紧密结合，使社会主义事业与时代精神紧紧联系起来，探索出一条建设有中国特色社会主义的道路。
第二、他立足于本国和人民，改革的目的也是为了激发人民的创造性、积极性和主人翁精神，确立人民当家作主的合法权利。同时，他看到了时代所赋予人民的新的思维、精神和内在要求，从而使人民当家作主与他们的权利密切结合起来。
第三、他把社会主义事业看成是人民和时代的事业，时时以不脱离人民、实际、时代来制订决策。
第四、他牢记着合乎民族愿望的祖国统一大业，同时又采取合乎时代潮流的和平方式的一国两制，使民族走向统一和完整。
总之，邓小平的行政决策思想有着民族和时代的核心内涵，打上了民族和时代的烙印，二者的有机统一是他行政决策思想的又一鲜明特色。
3、思维与艺术特色
决策离不开科学的思维，尤其是邓小平符合历史发展和客观规律的决策，更是崭新的思维。
邓小平继承并发扬了周恩来行政决策精神的人文特征，从而成为一个卓越的具有思维现代性特质的行政改革和决策大家，全面而深刻地展现了现代思维的创造性、开拓性、动态性等特色。他的行政决策思想是真、善、美、利的思维和艺术的统一。思维的理智之深刻，艺术的朴素的真、完整的善、结构的美，事业的利，一切全集中体现于建设有中国特色社会主义这一根本的行政决策之中。
首先，他的思维体现了思维方式的重大变革，又充满科学精神和人文的情感关怀，从而具有永久的魅力和内在底蕴。实事求是在他那里已成为一种科学的精神、一种系统的方法；改革在他那里已是历史使命的载体、现实和理想的统一。他说：“靠教条式的修修补补，靠我们坐在办公室里画圈圈不行，没有希望”（注：引自《邓小平文选》第二卷225页），也即是说，只有实干才有希望。
其次，他的勇气与魅力、智慧与经验，使他的决策思维具有创新精神、务实作风和敏锐的洞察力，从而既能肩负起历史的重任，又能面对历史和世界，运筹帷幄，因此，“邓小平光辉伟大的一生贯穿整个20世纪，犹如一部壮丽辉煌的史诗，一幅波澜壮阔的画卷，一部高亢激越的乐章”（注：引自人民日报《深切悼念敬爱的邓小平同志 缅怀功绩继承遗志共创伟业）。
4、实践与科学特色
邓小平一向反对教条，空谈、幻想和无谓无止的争论、守旧，主张一切从实际出发，脚踏实地，重视事实、经验、规律，倡导实验、试验和实践，从而成为实事求是的务实派。他重申把马克思主义和中国具体实际相结合的主张，从而使他的决策思想具有马克思主义的实践性和科学性相统一的特色。
以科学、探索、实验、试验、实干、检验和发展集合起来的实践观，是邓小平决策思想的大动脉，通过这一动脉，使社会主义这一崭新事业具有动态的、可操作性的、科学性的特色，教条被放弃，条条框框被打破，视野被拓展，生命力被引入，静态僵死被动态鲜活所替代。
总之，马克思主义的理论特色使邓小平的行政决策思想具有了实践性和科学性的特色，同时，邓小平又以实践和科学精神使马克思主义在当今得到发展的活力。邓小平的行政决策思想既有马克思主义理论的实践与科学的特色，同时具有时代的实践与科学的特色，二者的统一有机地构成了他行政决策思想的特色。
邓小平的行政决策思想产生于社会主义事业极其艰难，又极为关键的历史时期，它是邓小平理论的前奏，又是其中的核心部分，为国际社会主义建设、世界的和平与发展提供了成功的经验和思维。邓小平以实事求是的科学精神作出的建设有中国特色的社会主义道路这一重大决策，经过实践的丰富和检验，已发展为邓小平理论，写进了党章，成为指引我们前进的伟大旗帜。驶钏娲＃*
总之，马克思主义的理论特色使邓小平的行政决策思想具有了实践性和科学性的特色，同时，邓小平又以实践和科学精神使马克思主义在当今得到发展的活力。邓小平的行政决策思想既有马克思主义理论的实践与科学的特色，同时具有时代的实践与科学的特色，二者的统一有机地构成了他行政决策思想的特色。＃
邓小平的行政决策思想产生于社会主义事业极其艰难，又极为关键的历史时期，它是邓小平理论的前奏，又是其中的核心部分，为国际社会主义建设、世界的和平与发展提供了成功的经验和思维。邓小平以实事求是的科学精神作出的建设有中国特色的社会主义道路这一重大决策，经过实践的丰富和检验，已发展为邓小平理论，写进了党章，成为指引我们前进的伟大旗帜。
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