大竹县环境卫生管理所 四川大竹 635100
摘要：当前，由于社会的逐渐发展，城市建设也日趋发展起来。随着人们文化水平与生活质量的普遍提高，其对于城市文明的建设要求也越来越高。然而，想要更好地实现文明城市的建设，对城市的市容环境卫生进行有效管理是重中之重。基于此，笔者首先就城市市容环境卫生管理工作当中存在的主要问题进行了浅析，然后提出了提升其管理水平的具体措施，从而更好地推进城市文明的建设。
关键词：提升；城市市容；环境卫生；管理
1引言
城市的建设是一个需要较长时间的工程，在此过程当中，不仅应该注重城市经济的快速发展，也应该注重对城市环境进行必要的升级。这要求有关部门的管理人员应该建立长效科学的监管体系，并设置专门的城市市容卫生环境监察小组，从而从各个方面对城市建设当中破坏市容环境卫生的不当行为进行有效监督，以使全社会增强保护市容环境的意识。本文借大竹县创国家卫生城市活动开展，提出一些市容管理理念，以帮助提高环境卫生管理水平。
2 关于城市市容环境卫生管理工作当中存在的主要问题
2.1环境卫生管理模式日渐落后
当前的中小城市环境卫生管理工作普遍使用的是三级管理模式，也就是由社区居委会管理辖区庭院的环境卫生，由街道办事处管理小巷小街道的环境卫生，而由环卫管理单位负责主要道路、公园、休闲广场的环境卫生。但是，由于城市化的深入推进，三级管理模式已越来越不适应中小城市发展需求。
2.2 很多制度未得到深入落实
政府所倡导的“门前三包”制度并没有得到有效落实，同时街道两旁的很多商家卫生意识不够，不但不积极打扫自家门前的卫生，还将其制造的废弃物任意丢在自家店铺门口，尤其是小吃店，小面馆门口餐巾纸乱扔现象严重。此外，相关单位并未将 “三同时”制度（“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成污染和破坏的其他工程建设项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。）深入落实，这便导致如城市环境卫生建设当中的很多基础设施没有能够建构的场所。
2.3 管理的辐射范围较小
现如今，虽然城市当中的主路大街、景区、公园等环境卫生工作开展的较为顺利，并形成了大体优质的城市环境卫生状态，然而在城区一些细小部位，如小巷小街、城乡结合部、农贸市场以及建筑工地等，其环境卫生状况仍然不理想，且相关人员对这些区域进行有效管控的力度有限，从而导致这些区域的环境卫生状况不容乐观。
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2.4 执法处罚未得到积极贯彻
虽然当前人们的生态环保意识逐步加强，人员素质得到了一定的提升，然而随处乱扔果皮纸屑以及破坏城市公物、公共基础设施的现象仍然频频曝光，在此当中，我们大竹县还没有建立相对完善的处罚机制，环卫部门这种破坏城市环境卫生的行为只能进行批评教育没有相应的处罚权，从而给一些自律性差且素质较低的人对城市环境卫生的破坏提供了可乘之机。
3 关于提升城市市容环境卫生管理水平的相关对策
3.1 做好城市环境卫生的监管工作
各个环境卫生管理单位均应该积极开展日常的监管工作，并规划出监管的主要范围，不断提升监管的力度与能力，不仅仍然要做好大街主路的环境卫生管理工作，还应该注重对一些隐蔽区域的环境卫生进行管理，形成垃圾清扫点，并布置特定的管理人员检查清扫人员的清扫工作，从而更好地促进城市环境卫生建设。
3.2 强化对随意损害市容市貌行为的监管
各个环境卫生管理单位应该设置好专门的执法监督队伍。并在日常的监督工作当中，对一些破坏城市环境卫生建设的行为予以严厉的惩罚，提升检查的次数与力度，并呼吁广大群众参与环境卫生监督，对这些不当行为进行积极的制止。而且，还应该设置专门的监督举报点，方便群众积极举报破坏城市环境卫生建设的行为，有关部门需对群众的意见予以格外重视，并立即对其整改。同时，环境卫生管理部门应该加强对一些重点区域的管理力度，并注重对随意粘贴的广告海报进行积极清理，并进行蹲点等候，追根溯源，从而从根本上消除破坏城市环境卫生的不当行为。
3.3 不断完善城市环境卫生管理的相关机制
不断完善城市环境卫生管理的相关机制，能够为更好地开展城市环境卫生管理工作提供可靠的保障。然而由于城市环境卫生管理工作十分繁琐且覆盖范围与内容较大，倘若只由一个单位实施管理，并不能起到理想的作用。所以在城市卫生管理工作当中，应该增强各有关单位之间的协作密度，充分利用各方面的力量提高城市环境卫生管理工作的效率及水平，也能够让各有关方面都能发挥起积极作用，形成环卫齐抓共管的管理模式。此外，政府部门也应该注重对城市环境卫生管理工作的重视，逐渐健全城市环境卫生管理的相关机制，加强资金的投入力度，明确各有关单位及人员的职能职责，从而避免出现协调问题，杜绝工作疏漏。
3.4加大宣传力度，提升市民城市环境卫生保护意识
市民的环保意识是增强城市环境卫生建设水平的基础。所以，应该结合19大提出的生态文明建设理念，注重对市民进行环保教育，强化生态环保宣传，这样才能在整体上增强市民的环保观念，从而积极约束自我行为，推进城市环境卫生的建设。相关单位应该擅于借助网络、广播及电视等舆论手段来呼吁人们树立环保观念，以发挥舆论的最优宣传作用。同时，相关单位不仅应该注重环保意识的宣传，还应该把环卫基础设施及配套工程完善起来，只有广大市民与有关单位的共同努力，才能更好地实现建设目标。
3.5相关单位应该提升其协管力度
相关单位应该形成一个疏堵相联系的管理体系。应该将城区的违规搭建（构）筑物予以拆除，坚决制止任意粘贴广告的不当行为，对所有商家的店面招牌广告进行规范，同时根据街区现状制定切合地域实际的张挂标准，从而提升城市市容。而且，相关单位还应该形成一个监管相联系的体系，从而有效地治理流动市场。应该严格查处随意摆摊的小商小贩，并规定拥有实体店面的商家，只能在自己的店内经营，而没有实体店面的商家，必须到规定的场所经营。此外，相关建设单位应该封闭施工，以减少建筑扬尘、便于整治施工场所环境卫生。
4 结束语
在城市环境卫生管理中，人仍然处于主体地位，人是美好城市环境的建设者，同样也是破坏者，所以，应该积极发挥人在城市环境卫生建设事业当中的主观能动性，要保护好环卫工人的切身利益，务必严惩恶意破坏环境卫生及故意针对环卫工人的行为。城市环境卫生管理工作量十分巨大，且工作内容也十分繁杂。这便要求相关的管理人员加强学习国家关于环卫的大政方针及先进的管理理念，运用科学的管理技术，并加大环保的宣传力度，提升市民的环保观念，从而不断提高城市环境卫生管理的效率及水平，努力推动环境卫生管理事业与城市文明的高效建设，促进社会经济建设的可持续发展。
参考文献
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论文作者:张梦
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第27期
论文发表时间:2019/1/2
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