（山东电力建设第一工程公司 山东济南 250200）
摘要：目前,随着国际金融危机对我国经济的影响进一步加深,电站设备生产企业如何在全球经济低迷中寻求生机和发展,成为外界关注的焦点。全面准确地计算设备运杂费是编制国外水电工程项目可研概算中的一项关键性工作。结合印度塔尔万迪电站项目机电设备实例，介绍出口机电设备运杂费的组成内容和计算方法等，以供工程造价人员相互学习和业务交流。
关键词：电站；出口设备；运杂费
1导言
近年来，我国投资的海外电站项目越来越多，为更好地分析投资项目的盈利能力，提高投资效益，要求工程造价人员准确计算国外电站项目的投资。近年来通过自行研制、国外合作、技术引进，我国水电机组制造水平已步入世界先进行列，因此我国投资的海外电站项目机电设备也越来越多地从我国采购出口。
2现今我国电站设备出口的形势分析
2.1优势。我国已成为世界上公认的电站设备制造国和出口国。改革开放以来,随着我国经济形势的好转,电力建设迅速发展,电站设备的生产和销售逐年增长。从上世纪80年代起,我国开始出口电站成套设备,到现在快速完成了向EPC(一揽子交钥匙工程)的跨越,先已成为世界重要的电站和输变电工程输出国,向世界40多个国家和地区输送电站设备和服务。我国电力设备制造企业具备了较强的竞争实力,且在价格上具有竞争优势,合同签订情况不错。特别是在越南、印度、印度尼西亚、中东和非洲一些国家,我国企业承包的大型电站和电网建设项目较多。目前,我国在电站设备出口比较良好。据海关统计,2016年1-8月份,我国电站设备出口总额达647.68亿美元,比2015年同期增长40.38%,增速比2016年同期的31.74%还高9%。
2.2劣势。首先,我国电站设备生产厂家数量很多,但是生产大型汽轮机、电机、锅炉一体化的集团较少,仅有哈电集团、东方电气和上海电气三家,整体实力很难在国际上占有强有力的竞争力。其次,我国生产的电工专用设备产品品种已达千种,但是科技含量较低,仅适合于发展中国家中小型电站建设的需要,仅有30%的电站设备产品接近或达到国外先进设备同类产品水平,这部分产品仅靠我国廉价劳动力为代价与其他国家同类产品竞争,因而价格便宜。
2.3机遇。最近几年来,在国家“一带一路”战略政策的影响下，受国内电力工程公司海外总包业务迅速增长的带动,加之我国电站设备性价比高、竞争力较强,据有关媒体统计,我国电站设备企业在东南亚、南亚国家收到的电站设备订单已超过500万千瓦,合同金额达到数十亿美元;其中,仅上海电气集团一家,最近两年来的设备出口收入已达20亿美元,正在跟踪的EPC工程项目总金额超过60亿美元。另外,各国都在出现短期缺电的紧张局面,对电力能源的需求必将上升,从节能和环保考虑,各国都将电力能源的开发重点放在水电和核电上,必然对水力发电专用设备和核电站设备的需求增加。同时,这方面的电站设备出口也将在未来一段时期里受到各国的政策扶持。
3主要设备运杂费
3.1国内段运杂费
国内段运杂费是设备厂家到指定出发港的运输费用和杂费。塔尔万迪电站项目的设备主要从国内生产厂家通过公路运至上海港。本段运杂费用根据调研收集的国内公路运输费用计费标准，参考国内水电行业相关费用编制规定计算，同时考虑相应的运输保险费用等。
3.2国内港口杂费
国内港杂费主要是指设备在国内出发港发生的一些港口杂费。根据电站设备物流过程中，在港口发生得实际发生费用，以及对一些国际海运物流公司进行电话询问、实地走访等，收集上海港港杂费的相关资料，包括理货费、订舱费、报关费、绑扎费等，并结合国内海关对于出口设备的相关费用收取规定等，计算出设备每计费吨的港口杂费。
3.3海运费
海运费主要是国际海洋运输费用，即国内出发港至国外到达港的船舶运输费用。根据在国际海运物流公司获取的海运运费资料，结合设备特性和需求，综合分析比较，确定设备每计费吨的海运费，同时考虑相应的海运保险费用。
3.4相关税费
与许多国家一样，印度在吸引外资方面也有许多税收激励政策，主要的形式是给与一定的免税期。这些优惠政策可以弥补在印度经商的一些劣势，如相对较高的进口关税、较严格的劳工法案以及较差的公共基础设施。印度的涉外税收措施与中国相比同样也非常复杂，对于不同地区、不同行业，有着非常不同的税收优惠政策。下面列举的是印度现行的一些区域性及产业性税收优惠政策：
减免100%利润和收益税七年：包括生产或提炼矿物油的公司等。
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前五年减免100%所得税，随后五年减免30%所得税：如2003年3月31日前开始提供电信服务的公司等。
到2009－10财政年度的十年里100%免除出口利润税：针对位于电子硬件技术园和电子软件技术园的新工业企业。
计算机软件等的出口，可从出口总收入中减免50%出口所得税。
相关税费有关税、销售税、增值税等，不同国家的税收政策各有不同。塔尔万迪电站项目的设备税费，主要通过查询中国驻印度大使馆官网发布的相关税收计费费率，结合以往类似工程项目的税费计算资料，计取关税、工程所在地政府要求收取的信德省地方税及增值税等。需要说明的是，相关税费一般包含在设备原价中，但塔尔万迪电站项目中，相关税费计入了设备综合运杂费率，以减少概算表的列项条目。
相关税费的计取是本次设备运杂费计算中的一个难点，这些税费除通过收集工程所在国政府官网发布的信息资料来确定外，还要综合已实施工程征收相关税费的实例来进行分析。如印度还有预扣税的规定，参考以往工程项目，对于签离岸合同价的设备不收取预扣税，塔尔万迪电站项目的设备按签离岸设备合同价考虑，因此不计取预扣税；另外，关税也有后期退税的规定，在项目的后期实施中，应考虑一定的退税抵扣等。
4国外电站项目出口设备运杂费分析
4.1.国内段运杂费
国内段运杂费是设备厂家到指定出发港的运输费用和杂费。玛尔水电站项目的设备从国内生产厂家通过公路或铁路运至上海港。本段运杂费用根据调研收集的国内公路和铁路运输费用计费标准，参考国内水电行业相关费用编制规定计算，同时考虑相应的运输保险费用等。
4.2国内港口杂费
国内港杂费主要是指设备在国内出发港发生的一些港口杂费。根据对一些国际海运物流公司进行电话询问、实地走访等，收集上海港港杂费的相关资料，包括港建费、理货费、订舱费、报关费、绑扎费等，并结合国内海关对于出口设备的相关费用收取规定等，计算出设备每计费吨的港口杂费。
4.3二次到运费
由于运输条件限制水轮机转轮分件分瓣运至现场，在现场厂房内组焊、加工成整体后运输至安装间进行吊装，需考虑场内运输费用即二次倒运费。该费用取费是根据以往类似工程测算得出的。不过要注意的是，不是所有设备需要计算二次倒运费，如果条件允许，水轮机转轮整体运输至工地安装间可直接进行吊装，则不需要考虑二次倒运费；其他设备如发电机、桥机等一般都不发生二次倒运费。
4.4海运费
海运费主要是国际海洋运输费用，即国内出发港至国外到达港的船舶运输费用。根据在国际海运物流公司获取的海运运费资料，结合设备特性和需求，综合分析比较，确定设备每计费吨的海运费，同时考虑相应的海运保险费用。
4.5相关税费
相关税费有关税、销售税、增值税等，不同国家的税收政策各有不同。玛尔水电站项目的设备税费，主要通过查询中国驻巴基斯坦大使馆官网发布的相关税收计费费率，结合以往类似工程项目的税费计算资料，计取关税、工程所在地政府要求收取的信德省地方税及增值税等。需要说明的是，相关税费一般包含在设备原价中，但玛尔水电站项目中，相关税费计入了设备综合运杂费率，以减少概算表的列项条目。相关税费的计取是本次设备运杂费计算中的一个难点，这些税费除通过收集工程所在国政府官网发布的信息资料来确定外，还要综合已实施工程征收相关税费的实例来进行分析。如巴基斯坦还有预扣税的规定，参考以往工程项目，对于签离岸合同价的设备不收取预扣税，玛尔水电站项目的设备按签离岸设备合同价考虑，因此不计取预扣税；另外，关税也有后期退税的规定，在项目的后期实施中，应考虑一定的退税抵扣等。
结束语
综上所述，目前,我国电站设备出口形势虽较为复杂,但国际市场仍是机遇大于挑战。在研究国外电站项目出口设备运杂费的过程中，作为工程造价人员，一方面，要熟悉了解设备运输方案，清晰分析设备运杂费的构成，不要漏算、漏计或重复计算运杂费项目，保证设备运杂费构成的完整性。另一方面，要通过多渠道调研收资并不断积累，同时注意结合以往工程实例进行综合分析，从而准确计算国外水电项目出口设备的运杂费用。
参考文献：
[1]周小丽.国外电站项目出口设备运杂费的分析[J].工程经济,2017,27(07):15-18.
[2].李克强谈外贸:鼓励电站等大型成套设备出口[J].上海大中型电机,2014,(02):2.
[3]袁力.当前电站设备出口的形势与对策[J].经营管理者,2009,(17):229.
论文作者:陈琛
论文发表刊物:《电力设备》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/30
标签：设备论文; 税费论文; 电站论文; 运杂费论文; 费用论文; 项目论文; 杂费论文; 《电力设备》2018年第2期论文;