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摘要：在当前的社会背景中，开展建筑工程审计工作对推动我国国民经济具有一定的现实意义。基于此，本文笔者根据多年工作经验对建筑工程全过程造价跟踪审计的实施进行简要阐述。
关键词：跟踪审计；工程造价；实施；
随着我国建筑产业规模日渐扩大，建筑产业逐渐在国民经济生活中成为支柱行业，为国民经济建设提供重要助力。随着全过程工程造价管理模式的推广，业主在工程建设过程中更加注重工程整体投资效益，为了达到工程整体投资效益最大化的目标，仅仅在工程竣工阶段审计施工单位上报来的竣工结算已经不能够满足现代工程造价审计的需求，为了达到全过程工程造价管理的目的，必须要推广跟踪审计方法，将工程造价管理提前到工程前期决策以及施工过程阶段，提高工程造价管理人员参与范围的广度，进一步有效控制工程成本。跟踪审计在工程造价管理中占据有非常重要的地位和角色，对建筑行业整体转型起到重要的推动作用。
一、全过程跟踪审计的价值
1.提升工程的施工管理水平
工程施工管理的水平也随着建筑行业的发展面临更高的要求和标准，科学性、合理性的设计体系是建筑工程全过程造价跟踪审计的运用方式，在一定程度上对建筑工程项目造价进行有效的控制，提升整个项目工程的最大经济效益，为企业带来更大的利润，并且能够有效提高施工管理的水平。
2.杜绝工程建设中浪费现象
建设工程项目一般建设周期较长，并且投资数额较大，施工工序较多，因此需要控制的环节也比较多。在工程项目管理中，任何一环出现问题都会导致工程投资超过预定概算，造成严重的资金浪费现象。同时由于受到计划经济体制的影响，建筑行业整体监督环节出现错位，大部分工程造价审计基本上采用事后审计的方法，在竣工结算确定整个工程的整体造价。这种传统的工程造价审计制度缺乏事前控制以及事中控制，导致工程在建设过程中投资浪费现象较为严重。因此在工程建设全过程阶段实施，全过程跟踪审计具有非常重要的意义，它能够实现审计环节的跟踪管理，将审计的环节前移，同时在施工监督管理的过程中能够发现施工单位所存在的问题，对存在问题及时采取有效措施，以免损失扩大，有力维护了业主的利益，并且降低了资金风险可能性。
二、工程造价全过程审计中所面临的问题
跟踪审计在全过程造价管理中具有十分突出的重要地位，对工程造价全过程审计中问题有效分析，能够探寻出问题发生的根源所在，并且能够有效提升我国当今工程造价管理水平以及施工技术管理水平，对改善国内工程造价全过程跟踪审计实际质量有相当大的助力。
1.全过程工程造价管理难度比较大
由于工程建设一般周期较长，涉及到的人员以及部门比较多，主体参与较为繁杂，工程项目环节紧紧相扣，在全过程工程造价管理中，从项目的前期决策阶段、项目设计阶段、项目实际施工阶段、项目竣工验收结算阶段、项目材料以及设备，供应商等等主要参与者，工程造价管理人员都要与其展开充分合作。因此在实际的施工过程中，进行全过程工程造价管理难度比较大，特别是建设单位缺乏相应的人力物力以及具有经验的工程造价管理人员，因此一般都将全过程工程造价管理的任务交给专业的工程大咨询中介机构。同时，由于我国工程造价管理基本上采取工程项目总承包的模式，因此，对于总承包商以及分包商的造价审计具有一定的困难。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆全过程工程造价管理还收到监理制度的影响，其与工程建设项目监理具有责任上的重合，又有一定的区别，与工程监理所达到的利益诉求有充分的差别，因此，在实际工程项目开展过程中很难做到有效实施。
2.缺乏协调推进机构
全过程跟踪造价审计由于其项目特殊性，必须在施工现场组建专门的管理机构，并且采用专门的工程造价审计人员，这样才能够及时有效收集信息，处理施工现场实际发生的问题。但是在现实工程施工中，建设方以及第三方工程造价咨询机构缺乏相应的协调机构以及机制，职能建设较为缺乏。在工程造价全过程审计过程中，不同的主体会参与不同的施工过程。比如说在项目实施阶段，建设方并不参与直接工程项目施工，但是经常会直接参与工程项目的验收，工程建设方、承包方以及第三方工程的咨询机构的协调将直接影响到全过程工程造价审计的难度。
3.工程造价审计人员业务素养有待提高
全过程跟踪的审计是一项复杂的系统工程，对工程的审计人员要求较高，必须要建立在高素质的工程的审计专业人员的基础之上。虽然政府有专门的评审中心开展工程的审计工作，建设方有特别的业务需求，还可以将工程造价审计外包给第三方工程造价咨询机构，但是从实际审计的效果来看，工程的审计人员业务素养有待提高。一些专业审计人员缺乏相应的建筑专业知识，审计水平比较缺乏，甚至无法掌握计量与计价的软件，因此缺乏相应的审计人才是全过程工程管理以及全过程跟踪审计面临的瓶颈问题。
三、跟踪审计的实施策略
1.准备阶段的实施
1.1投资决策阶段
审计工作在投资决策阶段主要审查的内容为建筑工程的造价成本、设计标准等，需要依据国家政策法律法规来严格执行，避免发生决策上面的错误，合理控制整个项目工程的投资规模大小和方向。审计工作还能够统计出项目工程所需的投资数，投资数会通过工程造价来反映，从而为建筑工程项目的投资问题指明正确的方向。
1.2项目设计阶段
此阶段同样需要依据我国相关政策法律法规严格执行，审查建筑工程编制的依据是否具备时效性和合理性，还要审查项目建设标准、规模、成本和概算编制内容等，同时要判断成本造价是否合理。审计人员还要从专业角度审查已有的设计方案，进行专业性的對比选择，进而挑选出最科学最合理的方案来进行造价计算。
2.在工程项目建设阶段的实施
2.1招投标阶段
第一，审计单位与工程建设单位密切配合完成招标文件的审查工作，要做到明确文件中所拟定的主要条款；第二，审查人员要严格判断招标人所提供的工程量清单是否真实准确，进而保障招标文件符合国家规定及招标文件规范；第三，工程质量标准、阶段方式、工期进度、违约责任是合同文件中的主要条款，需要对其进行严格审查，并且合同条款和招标文件、投标书中的条款要无明显差异。
2.2施工阶段
工程项目建设进度和结算进度是审计工作在施工阶段主要的审查内容，同时也需要对设计和签证的变更情况进行审核。分析变更原因并重新调整造价，最大限度地避免工程变更所带来的不利影响。在此阶段的审计工作分为三个部分：第一，严格核查相关单位是否按照合同履行条款，并审查合同的增补、变更和终止情况，打击违法行为；第二，审查材料采购工作情况包括品牌、质量、规格型号、价格等方面的核查；第三，各项工程款项的流动要严格按照纸质的凭证进行拨付，获得相关负责人盖章签字后方可生效，保证资金的合理分配。
3.在工程竣工交付阶段的实施
审计工作的在此阶段的重点包括四个方面：第一，按照合同中结算条款的相关规定对工程项目各项进行核实和验收；第二，审查建筑工程的结算量的计算、计价等工作情况；第三，检查目的材料和相关机械设备，根据材料的实际应用调整工程造价；第四，在审查隐蔽工程时，要把重点放在施工记录、现场签字、设计变更等方面。
结束语
总之，我们需要从科学的角度入手，做好对全过程跟踪设计的优化，提升建筑工程造价管理工作的开展成效，发挥审计工作的优势，保障建筑工程项目的整体效益。
参考文献：
[1]陈雄.全过程跟踪审计在建筑工程造价中的应用[J].住宅与房地产，2016（30）25-26.
[2]朱易，马荣.跟踪审计运行模式在建设项目工程造价中的应用[J].中国建筑金属结构，2017（24）85-87.
[3]陈雄.全过程跟踪审计在建筑工程造价中的应用[J].住宅与房地产，2016（30）127.
论文作者:帅堰
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第21期
论文发表时间:2019/5/13
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