中俄关系 俄罗斯经济形势及未来前景浅析，本文主要内容关键词为：中俄关系论文,俄罗斯论文,经济形势论文,前景论文,未来论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
〔内容提要〕俄罗斯经济目前出现了初步稳定和好转的迹象，国民生产总值下降速度减慢，工业产值有所增长，通货膨胀得到控制，进出口持续增长，人民生活水平有所提高。文章分析了取得这些成果的原因，认为这与政府推行稳定而务实的经济调整政策及由此带来的工业、外贸、投资结构的好转有很大关系，另外，政局相对稳定也是一大因素。
文章还阐述了在俄罗斯目前政局相对稳定的情况下，对其经济发展前景的两种预测。
俄罗斯的经济形势在连续几年经济危机和生产大幅度下降的情况下，目前出现了初步稳定和好转的某些迹象。归纳起来主要表现在以下几个方面。
其一，国民生产总值下降速度减慢。俄罗斯总理切尔诺梅尔金在前不久召开的政府工作会议上作出结论说，俄罗斯联邦1995年上半年社会经济发展的基本结果是宏观经济明显趋于稳定。最能预示经济状况好转的信号是国民生产总值下降速度减慢。据报道，俄罗斯1995年第一季度比上年同期下降约20%之多，但自那以后有明显好转。最新统计数字表明，1995年上半年，俄罗斯生产总值比1994年同期只下降4%， 而1994年1至6月份比上年同期下降17%。
其二，工业产值有所增长。进入1995年以来，俄罗斯工业生产的月动态已呈现出良好的发展势头。1995年1至6月份的工业产值比上年同期只下降3%，而1994年上半年比前一年同期下降了24%。 据俄罗斯总理切尔诺梅尔金在政府工作会议上宣布，1995年5月和6月，国家工业产值出现了3年来的第一次增长，估计比上年同期增长约4%。其中主要是黑色和有色冶金产值增长12%，化工和石油工业增长9%， 住房建设量增长14%。小轿车、大客车、拖拉机和铁路货车的产量与1994年上半年相比也有所增长，而且生产出口产品的几个部门和军工综合体企业成绩比较突出，增长速度比其他部门快。
其三，财政领域发生了积极的变化。俄罗斯经济部长亚辛说，俄政府以缩小预算赤字和限制货币供应为重点的做法使通货膨胀得到控制。据有关资料显示，俄通货膨胀率1995年1月份为17.8%，2月份为11.3%，3月份为8.9%，4月份为8.5%，5月份下降为7.5%，6 月份进一步下降至6.7%，8月份再降至4.6%，呈现持续下降的趋势。 有关专家认为，如果按照这种趋势继续下去，在1995年底把通货膨胀率稳定在1.3 %左右是可能的。1995年上半年俄罗斯国家预算收入超额完成了指标，预算赤字亦被控制在原定的额度之内。俄罗斯的卢布已经改变了其下跌的货币形象而呈现稳定的趋势，卢布对美元的比价已经出现反弹，1995年上半年卢布兑美元的实际汇率上升了25%。
其四，进出口贸易持续增长。在对外贸易方面，俄罗斯向近邻国家的出口持续增长。1993年的出口贸易额为430亿美元，较上年增长1.4%；1994年出口贸易额为480亿美元，增长8.4%。据俄经济部部长亚辛在政府工作会议上的发言，1995年上半年，俄罗斯向前苏联境外各国的出口增长了8%，其外贸顺差比预料多出6亿美元，达到99亿美元。据来自俄对外经济联络部的消息，1995年上半年俄罗斯的对外贸易额为564 亿美元，比上年同期增长20.5%，其中出口贸易额达到354亿美元， 比上年同期增长24.2%，进口贸易额增加到210亿美元，比上年同期增长14.8%。专家们认为，俄罗斯实施进一步对外开放经济、 取消原料商品的配额和许可证等措施，是俄罗斯进出口贸易得以增加的重要因素。
其五，俄罗斯人的生活水平提高。据俄官方的统计数字，俄罗斯人1994年的实际收入增长了11%，平均月工资已经从1992年1月份的8美元左右增加到1994年8月份的约113美元。1994年俄罗斯人的消费开支增加14%。在过去的两年中，仅莫斯科小汽车的拥有量就已经增加40%多，在西伯利亚约有33%的家庭已经开始建造新住宅。储蓄率的提高也从另一个侧面证实了俄罗斯人生活水平有所提高。据俄经济改革中心估计，储蓄率目前已占国内生产总值的30%，而且俄罗斯人的储蓄有大约66%是美元。
俄罗斯经济之所以能够稳定下来，并出现好转的趋势，其因素主要有以下几点：
一是政府推行了稳定且务实的经济调整政策。主要表现在严格控制财政支出，紧缩银根和抑制通货膨胀。1995年，俄罗斯政府实行了严格的财政货币政策，规定弥补国家预算赤字只能靠发行国家短期债券和外国贷款。国家还对占25%的商品价格实行间接调控，实施了一项取消包括体育组织和退伍军人协会在内的政府和地方组织及企业享有的免税特权制度的法令，以及由中央银行出面干预来控制卢布汇率、巩固卢布地位和稳定外汇市场。国家预算赤字得到缓和，货币发行量有所减少，月通货膨胀率不断下降。
二是经济结构调整取得了初步结果。首先是生产者结构已发生重要变化。据有关统计资料，截至1994年底，俄罗斯实现私有化的企业共有11.26万家，占现有企业总数的47%左右。到1995年，俄罗斯已有100多万人拥有小商店、饭店、咖啡店这样的小企业，而且已有1.7 万家大中型企业实现了私有化。 在国内生产总值中， 工业产值所占的比重已从1991年的超过50%下降到1994年的30%左右，第三产业落后的局面已经改变，在前苏联经济中曾是一片空白的服务业的产值目前在俄罗斯的国内生产总值中占大约50%。1995年，俄罗斯的私营企业部门的产值在国内生产总值中所占的比重大约为60%。自90年代初开始的军工生产转为民用生产的调整已基本完成，目前军工生产已经成为国家出口创汇的产业。以上这些对俄经济走向稳定均起到了积极的促进作用。
三是工业生产、外贸出口和国内建筑业的增长促成了整个经济出现积极的好转迹象。俄罗斯工业生产的月动态表在1994年下半年已开始出现增长趋向。1995年5、6月份，国家工业产值出现了3 年来的第一次增长。就是说，是工业生产的增长在某种程度上促成了经济的稳定迹象。而工业生产的稳定和增长则在很大程度上是在外贸出口和国内建筑业增长的带动下出现的积极现象。俄罗斯经济对进出口贸易的依存度很高，大约占国内生产总值的35%。近年来，俄对外贸易特别是向近邻国家的出口幅度不断增大，对工业生产的增长起到重要作用。此外，国内建筑业尤其是住房建设热的出现对工业生产的增长也起到了积极的推进作用，尤其对冶金、建材和化工等部门生产的增长具有决定性的意义。
四是俄罗斯经济的投资结构发生了较大的变化。据俄经济部副部长雅科夫说，1995年上半年，俄罗斯国内投资中，来源于政府预算所占的比重为30%（约18.8万亿卢布），这与10年前国家预算投资占所有投资项目80%以上的情况相比有很大变化。1994年国家基本建设投资总额中，来源于国家财政预算拨款的仅占26%，而来自于企业自有资金的比重却高达62%。上述这种变化无疑会缓解由于政府采取财政紧缩政策对生产带来的不利影响。此外，俄罗斯引进外资的数量也在逐渐增多。据俄政府经济分析中心9月初提供的材料，1995年上半年， 外国投资在俄投资总额中所占的比重已由1994年上半年的3.3%增长到4.1%。其中：国外的卢布投资为800亿卢布，比上年同期增长35%； 外国对俄的外汇投资为7.02亿美元，比1993年同期增加27%，对俄工业的外汇投资增长大约1倍，其中对化学、食品和森林等工业的投资增加2至3倍之多。1995年4月，国际货币基金组织还批准向俄罗斯提供68亿美元的贷款。据俄方估计，1995年外商的直接投资可能达到20—30亿美元。引进外资数量的增加也会对经济形势的好转起到一定的促进效果。
最后一点，也是人们不能忽视的一点，就是近来俄罗斯的政治局势相对来说趋于稳定，党派之间、党派与议会之间没有发生过激的争斗和冲突，这也是促使俄经济出现好转趋势除经济本身成因之外的政治因素。
尽管俄罗斯的经济出现某些好转迹象，但人们对俄经济发展前景的估计却不尽一致。俄罗斯政府的预测较为乐观，据外电报道，俄罗斯第一副总理丘拜斯1995年9月5日说，俄罗斯目前已处在经济超高速增长的前沿，1996年将是一个取得突破性进展的年头，从1997—1998年度开始，俄罗斯经济将起飞，年经济增长率将达到10—12%，在通货膨胀率下降和投资大量增加的情况下，这一经济的高速增长可能会持续大约10年的时间。俄经济部长亚辛也曾说，俄罗斯的经济危机时期正在结束，如果继续执行目前的政策，俄罗斯经济将可能在1997年出现快速增长。某些西方经济观察家亦认为，尽管俄罗斯面临的问题仍然很多，如果俄政府能够做到继续抑制通货膨胀，并且具有让那些如果没有大规模补贴就无法在市场经济中生存下去的前苏联大型工业企业破产的坚强意志，那么俄罗斯的私有化企业和个人就将会于1996年开始把他们储存在国外的约200亿美元拿回本国而成为支持经济发展的重要投资者， 还有外国的投资者们也会积极拥入这个世界最大的市场。再加上石油价格可能会提高，用于建立市场经济的基础可能增加。俄罗斯将会借这些“东风”把经济发展的良好趋势保持下去。
另一些经济学家则认为，俄罗斯经济形势的好转只是相对而言。事实上，俄罗斯经济目前仍未完全摆脱困境，只不过是下滑的速度有所减慢。况且，一些不利于经济稳定的障碍因素依然存在。例如：由于企业利润过低，人们不愿把资金投入到生产领域，这使得投资总额尤其是生产性投资明显下降，国家固定生产基金状况恶化；由于企业流动资金不足，企业的三角债仍在继续增加，再加上在私有化过程中不少企业的财产所有权模糊不清，给投机分子造成争夺企业财权的机会，某些轻工业部门和农牧业部门仍面临着难以扭转生产下降的难题，等等。鉴于以上原因，他们的估计是，即使俄罗斯经济已经接近或触及谷底，但仍需要在谷底中徘徊数年，估计俄罗斯经济最早也要到1998年才能出现比较稳定的回升，但如每年平均以5%的速度增长，要想恢复到90 年代初期的水平尚需要7—10年。
需要指出的一点是，不管上述哪种预测都是在俄罗斯目前政治局势相对比较稳定的情况下就经济的积极因素所作出的分析。一旦政局出现大的动荡甚至导致严重恶化，那么俄的经济前景不仅将是难以预测的，而且亦会使目前显露出来的这一线曙光再度趋向暗淡。